李振國

【摘 要】？工程項(xiàng)目作為建筑施工企業(yè)的前沿和創(chuàng)效的基本單位，是企業(yè)利益的源頭，其成本管理是項(xiàng)目工程管理及整個(gè)施工企業(yè)管理的重中之重。可以說，工程項(xiàng)目成本管理的好壞，直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系施工企業(yè)的興衰。

【關(guān)鍵詞】？建筑施工企業(yè)；項(xiàng)目；成本管控

一、前言

近年來，隨著建筑領(lǐng)域制度的不斷完善，行業(yè)內(nèi)愈演愈烈的競爭態(tài)勢不減，建筑市場已進(jìn)入了微利時(shí)代，優(yōu)勝劣汰、適者生存法則警示著施工企業(yè)必須通過自我調(diào)整，不斷提升項(xiàng)目成本管控水平，才能使企業(yè)獲取健康且可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)是以利潤為中心，項(xiàng)目是以成本為中心，企業(yè)的效益和利潤來源于項(xiàng)目，效益和利潤是企業(yè)發(fā)展的最根本目的。

二、影響項(xiàng)目成本管理的主要環(huán)節(jié)

成本管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程，包含標(biāo)前籌劃、合同簽約、進(jìn)場施工、過程控制直至收尾竣工等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，均會對項(xiàng)目成本造成影響，僅程度不一而已。

1.標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)評估

標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)評估工作至關(guān)重要，不能流于形式，企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門須對招標(biāo)文件、合同條款，對擬定方案、施工重點(diǎn)難點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)成本等進(jìn)行一個(gè)全面且系統(tǒng)的“把脈會診”，充分預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)，杜絕因走形式、不嚴(yán)謹(jǐn)、不專業(yè)等行為造成的評估偏差，導(dǎo)致項(xiàng)目成本的“先天性不足”，出現(xiàn)中標(biāo)即虧損的局面。

2.預(yù)控管理

預(yù)控管理是決定項(xiàng)目成敗最為要害的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理的實(shí)踐證明，凡未做好預(yù)控措施的項(xiàng)目，都存在“先干后算、干了不算”、“鋪張浪費(fèi)、秋后算賬”的現(xiàn)象，規(guī)范化管理程度不高，項(xiàng)目成本管理失控。

3.施工過程管控

項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的管理控制是預(yù)控管理的具體實(shí)施，它是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的動態(tài)管理過程，是項(xiàng)目成本管理中最為關(guān)鍵的一環(huán)，包含計(jì)劃、技術(shù)、安全、質(zhì)量、物資、機(jī)械、勞務(wù)等多項(xiàng)的管理內(nèi)容，過程中任何一項(xiàng)出現(xiàn)偏差，都會對項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。

4.變更與索賠管理

建設(shè)項(xiàng)目中的工程變更與索賠幾乎是不可避免或者勢必發(fā)生的，它作為合同管理的一部分，是一項(xiàng)細(xì)致且嚴(yán)格的重要工作，其涉及項(xiàng)目的進(jìn)度、工期以及費(fèi)用，會對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益造成直接影響，換句話說有可能會直接決定項(xiàng)目的最終經(jīng)營成果。

5.竣工收尾工作

在現(xiàn)今國家基建大規(guī)模推進(jìn)的同時(shí)，施工企業(yè)面臨著規(guī)模擴(kuò)張與人力資源間的矛盾，由于人力資源的相對匱乏，很多企業(yè)在項(xiàng)目竣工收尾階段往往將主要技術(shù)管理力量抽調(diào)到在建項(xiàng)目，對竣工收尾工作重視程度不夠，進(jìn)度拖拉不前，來回反復(fù)折騰，致使項(xiàng)目已有的經(jīng)濟(jì)利益流失。

三、如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理

要做好施工項(xiàng)目的成本管理，應(yīng)樹立成本管理“三全”概念，分別全員、全程、全面，從標(biāo)前運(yùn)作直至竣工收尾全過程對成本實(shí)施動態(tài)管理，合理預(yù)測項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以先進(jìn)的理念和完善的體系來贏取更多的競爭優(yōu)勢和更大的市場份額。

1.強(qiáng)化標(biāo)前評估工作

企業(yè)應(yīng)著重強(qiáng)化標(biāo)前調(diào)研和策劃工作的力度，建立標(biāo)前評審制度，注重通（專）用條款的解讀，注重項(xiàng)目施工重點(diǎn)及難點(diǎn)的分析，注重項(xiàng)目標(biāo)前成本的測算，應(yīng)針對項(xiàng)目特點(diǎn)，考慮市場行情，結(jié)合自身實(shí)際，慎重決策，合理定價(jià)，確保高質(zhì)量中標(biāo)。

2.做好超前謀劃，強(qiáng)化預(yù)控管理

企業(yè)要將公司的智力資源滲透輻射至項(xiàng)目，將控制力延伸至項(xiàng)目，提前做好分析謀劃，要在預(yù)控管理上起到主導(dǎo)作用。

（1）注重項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組建

企業(yè)應(yīng)針對項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真物色項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的人選。和諧、團(tuán)結(jié)、高效的管理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目至關(guān)重要的核心框架，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受企業(yè)委托的項(xiàng)目第一責(zé)任人，是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的主心骨，其職業(yè)素養(yǎng)、組織經(jīng)驗(yàn)、判斷決策等方面能力的強(qiáng)弱將會給項(xiàng)目管理帶來決定性影響，甚至?xí)P(guān)系到工程質(zhì)量好壞、企業(yè)形象好差、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的推行快慢。

（2）著重抓好施組方案的編制和優(yōu)化

施組方案是投標(biāo)技術(shù)方案的完善和優(yōu)化，是指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行組織施工的綱領(lǐng)性文件，是項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和技術(shù)保障。施組方案的編制須符合可操作性、可完善性、靈活性、全局性及全面性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，結(jié)合自身實(shí)際，充分利用自有資源，對施工工藝、組織模式、設(shè)備選型及措施保障等進(jìn)行分析優(yōu)化，制定詳盡且操作性強(qiáng)的施組方案，使資源配置合理，工序銜接緊湊，生產(chǎn)有序推進(jìn)，同時(shí)通過合理優(yōu)化來降低成本投入。

（3）提高責(zé)任成本編制質(zhì)量，簽訂經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書

成本預(yù)算是成本管理之本，在強(qiáng)化責(zé)任成本及時(shí)編制與下達(dá)的同時(shí)，必須突出責(zé)任成本編制的精度和質(zhì)量。與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書，即要調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，又要對其有所約束，防止項(xiàng)目成本失控。

（4）做好增值稅政策及法規(guī)的研究，做好項(xiàng)目稅務(wù)籌劃

營改增后，建筑施工企業(yè)籌劃的基礎(chǔ)是增值稅，因此稅收籌劃在納稅人的類型、計(jì)稅依據(jù)以及稅率等諸多方面將不同于“營改增”前。企業(yè)應(yīng)對增值稅法深入研究，結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，安排稅務(wù)籌劃，同時(shí)充分利用好試點(diǎn)時(shí)期原營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠在增值稅上的適用。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程的管控

項(xiàng)目施工階段是成本發(fā)生和成本管理的主要階段和關(guān)鍵階段。前期的預(yù)控策劃是公司智力的體現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行既定方案，通過嚴(yán)密的生產(chǎn)組織和過程的合理優(yōu)化，采取有效的管理措施，確保項(xiàng)目成本始終處于可控狀態(tài)。

（1）安全管理

安全重于泰山，作為以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目的的施工企業(yè)，安全管理不僅關(guān)系到企業(yè)在社會中良好的形象，更事關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展和前途命運(yùn)。

安全管理工作必須堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全，不安全不生產(chǎn)”的原則，無數(shù)案例事實(shí)證明，忽略和放棄“安全第一”的原則，教訓(xùn)都是慘痛的。企業(yè)須保證合理的安全經(jīng)費(fèi)投入，完善安全防護(hù)措施，改善作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，防患于未然。結(jié)合施工特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)，開展有針對性的安全教育或培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分解到人，做到全員參與管安全，全過程安全監(jiān)管，安全管理全覆蓋，同時(shí)也應(yīng)加大獎罰力度，采取“株連”政策，一人違章，多人受罰，促使相互監(jiān)督。

（2）質(zhì)量管理

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，質(zhì)量是企業(yè)的立足根本，它反映了整個(gè)企業(yè)的技術(shù)和管理水平，是企業(yè)品牌的象征。

進(jìn)行全員質(zhì)量教育，提高全員質(zhì)量覺悟，增強(qiáng)全員精品意識，做好技術(shù)交底，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程的宣貫工作。建立質(zhì)量管理目標(biāo)，健全內(nèi)控質(zhì)檢體系，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，責(zé)任層層分解，逐級落實(shí)到人，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。實(shí)行全面質(zhì)量管理，采取“事前、事中、事后”質(zhì)量監(jiān)控程序，制定階段質(zhì)量控制要點(diǎn)，建立檔案簽證制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要追根溯源，研究總結(jié)并制定防范措施。企業(yè)在狠抓工程質(zhì)量同時(shí)，也應(yīng)注重成本管理，通過提高質(zhì)量來贏得滿意度及市場份額，通過降低經(jīng)營資源成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

（3）計(jì)劃管理

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，沒有計(jì)劃就等于沒有目標(biāo)，編制實(shí)施性強(qiáng)的計(jì)劃就顯得尤為重要。

項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合施組方案，通過不斷優(yōu)化，合理配置要素資源，制定相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃、成本計(jì)劃、物資采購計(jì)劃、機(jī)械投入計(jì)劃、安全投入計(jì)劃、資金計(jì)劃等等。以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)度計(jì)劃為主線，制定對應(yīng)的成本計(jì)劃目標(biāo)，樹立方案比選優(yōu)選理念，合理調(diào)配資源，科學(xué)安排工作面。以關(guān)鍵線路為主線，針對不同階段的重點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)，采取有效措施，制定操作細(xì)則，確保計(jì)劃的整體實(shí)現(xiàn)。建立計(jì)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏導(dǎo)正，使進(jìn)度和成本始終處于可控狀態(tài)。

（4）物資管理

物資管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，其在項(xiàng)目成本中所占比重最大的，重要程度自然不言而喻。

建立總控臺賬，按照進(jìn)度計(jì)劃要求，提交申購計(jì)劃。采取招標(biāo)及詢價(jià)等方式，堅(jiān)持貨比三家，加大采購?fù)该鞫龋刂坪貌牧喜少弮r(jià)格。遵循“保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，分清輕重緩急。物資須點(diǎn)驗(yàn)登記入庫，認(rèn)真做好數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收。做好發(fā)料領(lǐng)用臺賬，實(shí)行限額發(fā)料制度，對超出限額領(lǐng)用的，須先查明原因，經(jīng)過審批后方可領(lǐng)料。企業(yè)設(shè)立周轉(zhuǎn)料管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一購置、統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一調(diào)配，提高完好率和使用率，實(shí)現(xiàn)保值增值；項(xiàng)目上要設(shè)立周轉(zhuǎn)料庫，做好周轉(zhuǎn)料的點(diǎn)驗(yàn)入庫及保管工作。加強(qiáng)廢舊返還料管理，充分挖掘廢舊返還料可再利用性，盤活這部分資產(chǎn)，避免野蠻作業(yè)、隨意切割，避免長料短用、優(yōu)材劣用。另外，廢料要及時(shí)按規(guī)處理，防止丟失。

（5）機(jī)械設(shè)備管理

根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，規(guī)模大小及工期要求，合理選型配備機(jī)械設(shè)備，遵循“滿足生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合理”的原則。盡可能加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)配，提高自有機(jī)械設(shè)備的綜合利用率，降低綜合使用成本。合理安排施工工序和施工負(fù)荷，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，盡可能減少機(jī)械設(shè)備閑置時(shí)間，降低機(jī)械使用成本。

（6）勞務(wù)分包管理

通過招標(biāo)或競爭性談判，選擇與綜合實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)公司合作。分包單價(jià)要合理，力求雙贏，要樹立綜合大成本概念。實(shí)行“量價(jià)分離”的方法，嚴(yán)格合同簽訂，責(zé)權(quán)清晰，嚴(yán)格合同結(jié)算及付款等方面的管控。

（7）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)管理

企業(yè)要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，合理配備人力資源，組建一支高效精干的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目要以責(zé)任成本為紅線，做好內(nèi)部控制，把好現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的支出關(guān)，控制非生產(chǎn)性支出。

（8）項(xiàng)目經(jīng)營盤點(diǎn)分析工作

項(xiàng)目經(jīng)營盤點(diǎn)主要目的是如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營情況，了解項(xiàng)目成本構(gòu)成，便于分析產(chǎn)生偏差原因，采取針對性的糾偏措施，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的動態(tài)控制和主動控制。項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持成本的定期分析制度，及時(shí)掌控成本動態(tài)，及時(shí)查找漏洞，及時(shí)采取措施，及時(shí)糾偏導(dǎo)正。企業(yè)應(yīng)定期召開項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動分析大會，大力開展互比互看活動，對內(nèi)公布所屬項(xiàng)目的外包單價(jià)、材料單價(jià)、設(shè)備租賃單價(jià)、現(xiàn)場管理費(fèi)和責(zé)任成本預(yù)算節(jié)超率等成本管理關(guān)鍵性指標(biāo)，形成互比互看熱潮，以無形的輿論壓力和輿論氛圍，促進(jìn)管理激發(fā)降本增效的積極性。

4.加大變更索賠的力度

變更索賠工作對于項(xiàng)目效益的影響十分巨大，應(yīng)將此項(xiàng)工作擺在萬分重要的地位來抓。

企業(yè)應(yīng)組織變更索賠專家團(tuán)隊(duì)深入現(xiàn)場，會同項(xiàng)目做好策劃梳理，竭力尋找現(xiàn)場情況與招標(biāo)文件中描述的情況存在根本性差異的可能，制造變更索賠條件，下達(dá)變更索賠目標(biāo)，采取定期或不定期的現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶，協(xié)助項(xiàng)目突破具體難關(guān)。

當(dāng)發(fā)生變更事項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)請建設(shè)相關(guān)方確認(rèn)，明確費(fèi)用歸屬問題。在談判的博弈中，要據(jù)理力爭，善于“抓大放小”，將重點(diǎn)聚焦在金額大、利潤高的項(xiàng)目上。

項(xiàng)目上應(yīng)注重索賠證據(jù)的收集及確認(rèn)工作，勤辦理簽證，經(jīng)常向業(yè)主發(fā)索賠的函件并及時(shí)催促確認(rèn)，通過索賠來維護(hù)企業(yè)權(quán)益，提高項(xiàng)目的收入。在高度重視對業(yè)主的索賠的同時(shí)，要增強(qiáng)自身履行合同的意識，防止業(yè)主反索賠。

5.高度重視項(xiàng)目收尾及竣工驗(yàn)收工作

企業(yè)要重視項(xiàng)目竣工收尾工作，組建精干高效的收尾工作組。工作組須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及合同內(nèi)容，確保資料正確、完整、及時(shí)。特別強(qiáng)調(diào)收尾工作的計(jì)劃性，建立定期例會制度，及時(shí)溝通并解決。工程竣工后，要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決斷，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)與業(yè)主溝通力度，加快決算進(jìn)程，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。另外還要對整個(gè)經(jīng)營管理情況進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)掘成功經(jīng)驗(yàn)，剖析問題和不足，為日后項(xiàng)目管理提供參考經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)論

施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的、全員的、全過程動態(tài)管理工作，在現(xiàn)今微利的建筑行業(yè)內(nèi)，企業(yè)只有通過不斷的自我調(diào)整，不斷提升項(xiàng)目管控水平，提升項(xiàng)目盈利能力，提升企業(yè)品牌影響力，才能夠獲得更大的市場份額和更多的經(jīng)濟(jì)效益。