康莉

【摘 要】基層財政作為國家財政的主要成分，做好基層財政的管理工作，對于發(fā)揮會計職能，提高管理水平意義重大。但從當前的財政會計管理情況上來講，普遍存在會計監(jiān)督漏洞、工作環(huán)節(jié)薄弱等問題，降低會計管理水平。故需加大會計管理措施的探究力度，以更好發(fā)揮會計管理職能。

【關(guān)鍵詞】基層財政；會計管理職能；策略

一、基層財政在會計管理方面存在的問題

1.會計基礎(chǔ)工作薄弱

首先，基層財政的會計管理機構(gòu)不健全，缺乏相對科學、專業(yè)的會計人員，且報表、報告編制不合理，影響會計信息的真實性；其次，賬目、財政部門財產(chǎn)不符，會計信息存在差錯；最后，財務(wù)會計人員未認真處理原始數(shù)據(jù)，導致相應(yīng)數(shù)據(jù)、內(nèi)容不完整，加大會計管理難度。

2.會計監(jiān)督工作存在漏洞

伴隨著經(jīng)濟水平的增長，基層財政規(guī)模逐漸擴大，相應(yīng)工作也越來越繁瑣，間接增加工作漏洞，主要包括：不具備完善、健全的監(jiān)督體系，會計約束能力降低；會計準則可行性差，無法充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

3.缺乏公益性的財政會計科目

現(xiàn)階段，我國基層財政會計制度嚴重缺乏，甚至未設(shè)置公益性的財政會計科目，甚至相應(yīng)部門未設(shè)置符合實際情況的會計科目，未建立補償機制，發(fā)生該現(xiàn)象原因和基層財政會計管理制度不完善相關(guān)，降低管理水平。

4.會計信息失真

會計信息的失真除受工作人員的影響外，還受會計制度的影響，例如：會計成本核算過程中，成本的核算原則、相關(guān)性原則存在諸多矛盾，使相應(yīng)信息失去真實性，影響會計信息的可靠性。并且，會計結(jié)構(gòu)不夠健全，會計人員工作能力低，無論是對會計制度的掌握，還是會計工作的執(zhí)行，都存在諸多問題，造成會計信息嚴重失真。

二、基層財政發(fā)揮會計管理職能的措施

1.加大會計監(jiān)管力度

隨著會計制度的持續(xù)改革，基層財政會計部門的管理職能逐漸增強，現(xiàn)代化的財政管理需不斷加大監(jiān)管力度，保證會計管理處于標準化、規(guī)范化狀態(tài)。特別是在新型會計制度深入的情況下，應(yīng)加大監(jiān)督檢查、執(zhí)法力度，建立符合情況的責任體系。財政會計檢查期間，應(yīng)及時處理管理不規(guī)范、制度不健全等情況，制定符合標準的整改措施，借助書面通知的形式處理違規(guī)情況，限定整改時間。

對會計監(jiān)管力度的加大除完善會計制度外，還應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)制定獎罰機制。特別是在新型會計制度的影響下，基層財政部門要想提高管理水平，應(yīng)立即規(guī)范會計內(nèi)容。同時，建立符合標準的追究制度，適當增加財政會計的評估內(nèi)容，規(guī)范會計管理工作，保證基層財政會計工作的正常進行，提高管理水平、工作效率。

2.強化會計人員的法律意識

會計信息作為經(jīng)濟的載體之一，是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，故為保證基層財政會計信息的真實性，需加大會計制度、法律法規(guī)的培訓力度，借助知識比賽、宣傳手冊發(fā)放等形式增強法律意識，引導相應(yīng)的財務(wù)會計人員按照標準、規(guī)范詳細記錄會計信息，保證會計管理工作的順利進行。另外，基層財政會計部門建立符合實際情況的監(jiān)督、獎罰制度，規(guī)范財政會計行為，樹立良好的部門形象，提高會計人員凝聚力，提高會計管理質(zhì)量；開展財政會計信息的調(diào)研、核查活動，認真、詳細的核查當?shù)氐臅嬊闆r，及時處理發(fā)現(xiàn)問題，完善會計管理制度，保證財政會計工作的順利實施。由此可見，基層財政會計部門應(yīng)落實會計管理工作，完善財政會計監(jiān)督制度，充分發(fā)揮財務(wù)會計的管理職能，提高國民經(jīng)濟水平。

3.提高基層部門的會計管理水平

基層財政會計管理是一種專業(yè)化的管理，要想更好進行管理，需提高財政會計的服務(wù)水平。在市場經(jīng)濟體制的影響下，對會計水平的提高是充分發(fā)揮管理職能的重要指標，以實現(xiàn)最終的規(guī)范、科學管理財政會計目標。并且，還應(yīng)鼓勵財政會計人員及時學習相應(yīng)知識、參與會計管理職能考試，提高財政會計人員的綜合素質(zhì)，可從這樣幾點進行：（1）轉(zhuǎn)變財政會計管理理念，及時探索新的管理措施。簡化管理工作流程，增強財政會計管理人員的服務(wù)意識，提高工作效率；（2）加大財政會計管理隊伍建設(shè)力度。建立符合基層財政會計情況的運行機制，確保每位會計人員依法辦事。建立財政會計管理領(lǐng)導的選拔機制，選擇工作素質(zhì)高、工作責任心強的人員擔任干部，將其充實到基層財政會計管理隊伍中；（3）加大基層財政會計人員的培訓力度。高素質(zhì)的會計管理人員是保證財政會計工作正常運行的基礎(chǔ)，也是提高管理水平的關(guān)鍵，應(yīng)充分結(jié)合財政會計管理人員工作情況、特點，制定符合情況的標準、規(guī)范，及時轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能，建立一支高素質(zhì)的財政會計管理團隊，提高綜合素質(zhì)。

4.建立會計人員的誠信檔案

要想進一步的提高基層財政會計管理水平，需建立符合會計人員的誠信檔案，建立處罰機制，加大財政會計人員的管理力度，促使每位財政會計人員更好執(zhí)行自身職責，提高工作主動性，保證基層財政會計工作的順利進展；減輕財政會計人員的工作負擔，提高工作效率，保證財政會計工作的規(guī)范開展。由此可見，基層財政會計工作應(yīng)從各方面提高專業(yè)技能，建立專業(yè)管理人才培養(yǎng)制度，提高市場競爭力，謀取更多經(jīng)濟效益。

三、小結(jié)

綜上所述，伴隨著經(jīng)濟水平的提高，基層財政會計需加大創(chuàng)新、改革力度，以提高財政會計管理水平，保證財政會計工作的正常進行。本文通過對基層財政會計管理工作的調(diào)查得知，財政會計信息失真、會計監(jiān)督工作存在漏洞、會計基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏公益性的財政科目等是基層財政會計管理中較為主要的問題，降低財政會計管理工作質(zhì)量。因此，需加大財政會計的監(jiān)管力度，建立會計人員的誠信檔案，提高基層財政會計部門的管理水平，強化財政會計人員的法律意識，以在提高財政會計管理質(zhì)量的同時，促進會計管理工作的持續(xù)發(fā)展。

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