摘要：安全成本優(yōu)化和控制是建筑施工企業(yè)安全成本管理的重要內(nèi)容。我們運(yùn)用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)觀(guān)點(diǎn)，闡述安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義、安全成本、安全效益、安全產(chǎn)出及幾個(gè)安全費(fèi)用間的關(guān)系和建立建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的基本理論依據(jù)，分析建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制存在的問(wèn)題，并提出了建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的策略構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全成本安全效益；成本優(yōu)化和控制

中圖分類(lèi)號(hào)：X947文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0066-01

一、安全成本的定義及安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義

在我國(guó)，建筑施工業(yè)一直都是安全事故多發(fā)的行業(yè)之一。原因在于：建筑市場(chǎng)的供大于求，使得施工單位常常壓低投標(biāo)價(jià)以獲取工程承包權(quán)；為保證工期和質(zhì)量，施工管理人員往往抱著僥幸心理盲目降低安全投入，從而使安全經(jīng)費(fèi)與安全投入嚴(yán)重不足；承包商有限的安全投入，又沒(méi)有得到合理的分配和有效的利用。而更深層的原因在于，管理者對(duì)安全的經(jīng)濟(jì)含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。因此，研究我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的安全投入分類(lèi)方法、建設(shè)項(xiàng)目的安全投入水平和組成，可以為施工企業(yè)提出可行的優(yōu)化安全投入的方法。

對(duì)施工企業(yè)而言，安全的經(jīng)濟(jì)意義在于：（1）通過(guò)防損、減損而直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)槭鹿试斐傻膿p失最終體現(xiàn)為工程成本。（2）通過(guò)保障生產(chǎn)、激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力，間接地發(fā)揮增值作用。計(jì)算安全的“防損/減損”效益并不容易，因?yàn)閾p失受機(jī)會(huì)因素的影響，即使事故發(fā)生，也只有少部分損失是可以估算的。計(jì)算安全管理在維持生產(chǎn)過(guò)程中所創(chuàng)造的效益也是困難的，因?yàn)榘踩芾硭a(chǎn)生的效益增值體現(xiàn)于生產(chǎn)流程的產(chǎn)出，而生產(chǎn)流程的產(chǎn)出不僅僅只受安全的影響。從理論上說(shuō)，安全管理的經(jīng)濟(jì)效益（簡(jiǎn)稱(chēng)安全效益，E）應(yīng)等于安全產(chǎn)出（Y）與安全成本（C）之比。由于定量確定安全產(chǎn)出是困難的，那么可以通過(guò)確定安全成本來(lái)測(cè)量安全效益。由此可見(jiàn)，深入認(rèn)識(shí)安全成本的內(nèi)涵是十分必要的。

建筑施工企業(yè)安全成本分類(lèi)方法很多，從安全成本優(yōu)化角度考慮，最典型的分類(lèi)是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用，損失性安全成本是指因安全問(wèn)題影響生產(chǎn)（或因安全水平不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要），以及安全問(wèn)題本身而產(chǎn)生的損失。其中，保證性安全成本包括固定預(yù)防費(fèi)用、變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用，損失性安全成本包括非保險(xiǎn)費(fèi)用。

事故所造成的無(wú)形損失體現(xiàn)在社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等三方面，如對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響，對(duì)環(huán)境和公眾安全的影響，對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、商譽(yù)和形象的影響，以及對(duì)與之相關(guān)的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇的影響等。而最直接的無(wú)形損失是受傷亡者本人的生命價(jià)值、生活質(zhì)量、精神和肉體所承受的痛苦，以及對(duì)其家庭造成的長(zhǎng)期的、甚至是永久性的精神創(chuàng)傷。顯而易見(jiàn)，非保險(xiǎn)覆蓋的費(fèi)用是事故成本的主要部分，也是生產(chǎn)成本的主要威脅，因?yàn)槿魏问鹿食杀荆罱K將體現(xiàn)在生產(chǎn)成本中。

根據(jù)安全成本的分類(lèi)和內(nèi)容，我們可以將固定的預(yù)防費(fèi)用、特殊的預(yù)防費(fèi)用和事故的保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，定義為狹義的“安全投入（C）”，將變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和事故的非保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，并將其倒數(shù)定義成狹義的“安全產(chǎn)出（Y）”，這樣，我們就可以定義出一個(gè)狹義的“安全效益（E）”，即E=CY。從這一公式中，可以根據(jù)安全業(yè)績(jī)的情況，調(diào)整C和Y，以獲得最佳的“安全效益”。企業(yè)在某一年度既定的安全投入的條件下，安全管理的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)就是逐步減少“變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用”，力爭(zhēng)避免“非保險(xiǎn)費(fèi)用”，而后者是降低安全成本的核心目標(biāo)。

二、靜態(tài)條件下安全成本優(yōu)化的理論依據(jù)

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和科技進(jìn)步水平條件下，根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的管理水平和目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我們可以區(qū)別性地確定企業(yè)當(dāng)前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡(jiǎn)化系統(tǒng)考查的重點(diǎn)，屏蔽諸多變化因素對(duì)考查目標(biāo)的影響，假定外部條件相對(duì)固定，并以此來(lái)確定該條件下企業(yè)最佳安全成本投入量，從理論上尋求達(dá)到安全總成本最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。所以，研究安全成本與安全保證程度的關(guān)系和變化規(guī)律，成為安全成本優(yōu)化工作的關(guān)鍵。從安全成本控制的現(xiàn)實(shí)情況分析可知，構(gòu)成這安全成本的保證性安全成本和損失性安全成本是相互聯(lián)系和影響的，并伴隨安全保證程度的變化而此消彼漲。一般說(shuō)來(lái)，安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高，保證性安全成本越高，損失性安全成本越低，并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化，而由高到低、再由低到高變化的規(guī)律（如圖1）。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認(rèn)為是指導(dǎo)安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據(jù)。在橫軸所示的安全成本上可以找到經(jīng)濟(jì)安全成本所對(duì)應(yīng)的Q0點(diǎn)，根據(jù)Q0點(diǎn)可以確定縱軸上對(duì)應(yīng)的安全成本C0點(diǎn)和橫軸上的E0點(diǎn)，其中C0就是安全成本最佳投入量，E0就是期望安全保證程度。

在建筑施工企業(yè)安全成本管理的實(shí)踐中進(jìn)行安全總成本的控制時(shí)，通常以經(jīng)濟(jì)安全成本所對(duì)應(yīng)的期望安全保證程度兩側(cè)一定區(qū)域?yàn)榻绨延砂踩杀竞桶踩ＷC程度組成的平面分成三個(gè)部分，根據(jù)安全總成本水平所對(duì)應(yīng)圖1中的不同區(qū)域，分情況進(jìn)行下一階段安全成本的優(yōu)化：在A區(qū)，表現(xiàn)為損失安全成本過(guò)高，保證性安全成本較低，總體上安全成本較高，很明顯，安全工作存在缺陷，安全保證程度嚴(yán)重不足。針對(duì)性安全投入的優(yōu)化方式為增加保證性安全成本的投入，即進(jìn)行安全設(shè)施的投入、加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)控制、完善安全管理措施和安全檢查制度、強(qiáng)化安全意識(shí)和安全防范，有效地降低安全損失，使安全成本達(dá)到比較合理的水平。在B區(qū)，期望安全保證程度對(duì)應(yīng)點(diǎn)的安全成本最為合理，是非常理想的情況，在E0點(diǎn)兩側(cè)較小的區(qū)域內(nèi)安全成本較為合理，安全保障適中，安全工作較理想，進(jìn)行安全優(yōu)化的策略是制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，把期望安全保證程度控制在合理的范圍內(nèi)。在C區(qū)，表現(xiàn)為期望安全成本較高，以犧牲較高的保證性安全成本來(lái)達(dá)成較高的安全保證程度，雖然損失性安全成本較低，但保證性安全成本過(guò)高，兩者之和表現(xiàn)為保障安全而進(jìn)行的投入過(guò)多，出現(xiàn)安全功能過(guò)剩。對(duì)此，安全工作優(yōu)化的策略是利用ABC分類(lèi)法對(duì)安全工作排序，減少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的運(yùn)行，以降低安全成本。在實(shí)際工作中，主要是正確處理A區(qū)和B區(qū)的安全工作優(yōu)化。

作者簡(jiǎn)介：劉梁平，男，四川巴中人，本科，高級(jí)工程師。