胡 瑩

（吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院，吉林 吉林 132200）

吉林省高職院校教學督導(dǎo)隊伍與體制建設(shè)研究

胡 瑩

（吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院，吉林 吉林 132200）

高職院校中的教學督導(dǎo)工作，是以提高教學質(zhì)量為目的，負責對教學過程進行監(jiān)督與指導(dǎo)、輔助教學交流、加強教學管理的一項日常工作。教學督導(dǎo)，即實現(xiàn)“督學”、“督教”和“督管”，它為教學質(zhì)量的提高“保駕護航”。通過對吉林省高職院校抽樣調(diào)查研究，吉林省高職院校督導(dǎo)工作在隊伍與體制建設(shè)方面存在共性的問題。本研究旨在針對吉林省高職院校督導(dǎo)工作隊伍與體制建設(shè)方面存在的問題提出解決對策。

高職院校；教學督導(dǎo)；體制建設(shè)

1 高職院校教學督導(dǎo)的重要性

縱觀世界工業(yè)發(fā)展史，凡工業(yè)強國都是技師技工的大國。在日本，整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍中，高級技工占比40%，德國則達50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級技工缺口近1000萬人。高級技能型人才的培養(yǎng)主要依靠高等職業(yè)教育，因此，應(yīng)加大對高等職業(yè)教育發(fā)展的投入，強化百姓對于高等職業(yè)教育的認同，充分動員社會力量參與到高等職業(yè)教育建設(shè)中來。要實現(xiàn)中國從制造大國向制造強國的華麗轉(zhuǎn)身，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍、打造更多“大國工匠”已是當務(wù)之急。在高等教育連年擴招的環(huán)境下，不能因為學生數(shù)量增多，而忽略教學質(zhì)量。高水平的教學質(zhì)量，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的高技能人才。

2 高職院校教學督導(dǎo)隊伍與制度建設(shè)存在的問題

截止2016年，吉林省高職高專院校共23所，其中公辦高職高專院校18所，民辦高職高專院校5所。課題組根據(jù)吉林省內(nèi)高職高專院校分布，按地域抽取了8所高職院校，調(diào)查教學督導(dǎo)工作情況，了解到吉林省高職院校教學督導(dǎo)存在著幾個明顯的問題，這主要表現(xiàn)在隊伍建設(shè)與體制制度兩個方面。

（1）吉林省高職院校教學督導(dǎo)隊伍存在的問題。①教學督導(dǎo)人員準入制度不完善。國內(nèi)諸多行業(yè)都有嚴格的準入制度，以對應(yīng)行業(yè)的職業(yè)資格證作為準入門檻。在高校從事一線教學的老師，也必須具備高等教師職業(yè)資格證書。而目前，吉林省高職院校教學督導(dǎo)人員沒有嚴格的準入制度，多數(shù)院校都是返聘退休老教師，把從事過教學工作，作為唯一的選用標準。甚至，有一些高職院校為了湊人，把原來不是在一線從事教學的高校退休人員，返聘為教學督導(dǎo)人員。沒有多年從事教學的經(jīng)驗與體會，便不能有的放矢地給被督導(dǎo)教師提出有價值的意見與建議，那么督導(dǎo)工作形同虛設(shè)；②教學督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)不合理。吉林省高職院校教學督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)高職院校均是返聘該校退休教師，年齡偏大，不能很好地接受現(xiàn)代教學思想與教學手段；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，教學督導(dǎo)人員專業(yè)與被督導(dǎo)教學專業(yè)不匹配，只“督導(dǎo)”教法與教學過程，不“督導(dǎo)”教學內(nèi)容；③教學督導(dǎo)人員缺乏相關(guān)培訓(xùn)。目前，吉林省高職院校教學督導(dǎo)人員，既沒有嚴格的準入制度，也沒有相關(guān)的工作培訓(xùn)，這導(dǎo)致教學督導(dǎo)工作隨意性很強，不僅是非常不嚴肅的，而且是對被督導(dǎo)教師不尊重的表現(xiàn)。

（2）吉林省高職院校教學督導(dǎo)制度建設(shè)存在的問題。①教學督導(dǎo)工作制度不規(guī)范。吉林省高職院校教學督導(dǎo)工作沒有統(tǒng)一的督導(dǎo)標準，多數(shù)教學督導(dǎo)人員的“督導(dǎo)”都是憑借個人喜好，對任課教師的評價較為偏頗，從而打消任課教師的積極性，違背了教學督導(dǎo)工作的初衷。出現(xiàn)這樣的狀況，源于督導(dǎo)工作沒有嚴格的制度規(guī)范；②教學督導(dǎo)機構(gòu)獨立性差。吉林省多數(shù)高職院校的教學督導(dǎo)工作都不是在獨立部門下完成的，而是附屬于教學管理部門，比如教務(wù)處。只有少數(shù)的高職院校，如吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院，教學督導(dǎo)工作是在獨立部門下完成的，專門成立了教學質(zhì)量監(jiān)控處，體現(xiàn)了對教學督導(dǎo)工作的重視；③教學督導(dǎo)工作內(nèi)容“狹窄”。教學督導(dǎo)工作應(yīng)該包括對教師教學的督導(dǎo)、對學生學習的督導(dǎo)以及對教學管理工作的督導(dǎo)。而目前吉林省高職院校教學督導(dǎo)工作，多數(shù)只對教師教學過程進行督導(dǎo)，附帶著對學生學習進行督導(dǎo)。同時因為教學督導(dǎo)人員專業(yè)單一，對教師教學的督導(dǎo)也只局限于教學方法和教學過程，無法督導(dǎo)教學內(nèi)容。對于譬如專業(yè)課程體系設(shè)置方面，更是毫不涉及。④教學督導(dǎo)信息反饋不及時。教學督導(dǎo)的信息反饋，經(jīng)歷的中間環(huán)節(jié)較多。教學督導(dǎo)以及信息反饋的過程是這樣的：首先，教學督導(dǎo)人員隨機進入課堂聽課，聽課之后教學督導(dǎo)人員會提交教學信息反饋單，送交教務(wù)處，再由教務(wù)處送達各具體教學系部，最后由教學系部，將信息反饋單的信息反饋給被督導(dǎo)教師。經(jīng)歷了這么多中間環(huán)節(jié)，才將信息反饋給任課教師，早已忘記當初的教學情境，意義不大，效果不好。

3 高職院校教學督導(dǎo)問題的解決對策

（1）提高吉林省高職院校教學督導(dǎo)隊伍素質(zhì)水平。①創(chuàng)新和完善教學督導(dǎo)人員準入制度。目前，吉林省各高職院校應(yīng)該根據(jù)具體教學督導(dǎo)工作需求，完善選拔聘用督導(dǎo)人員機制，確立督導(dǎo)人員錄取選用的標準。所選拔的教學督導(dǎo)人員，一方面要有嚴格的選拔標準和選拔制度，將人為干擾因素盡可能地排除，另一方面，選拔的標準和制度也不能過于苛刻，否則沒有合適的人選入圍，也會成為一個難題；②優(yōu)化教學督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)。吉林省高職院校優(yōu)化教學督導(dǎo)隊伍，主要從兩個方面：一是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，教學督導(dǎo)隊伍不再只返聘退休教師，也可以在青年教師中擇優(yōu)選擇，同時，到企業(yè)中聘用一些技術(shù)能手，充分體現(xiàn)職業(yè)教育的特征；二是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重教學督導(dǎo)人員專業(yè)覆蓋面，做到教學督導(dǎo)人員的專業(yè)與被督導(dǎo)對象專業(yè)相匹配；③加強教學督導(dǎo)人員的培訓(xùn)。吉林省高職院校的一線教師積極學習新的職業(yè)教育理念，并不斷將新的教育理念融入教學工作中。教學督導(dǎo)人員也應(yīng)該在培訓(xùn)中，更新自己的教學理念，并探討教學督導(dǎo)的制度規(guī)范，客觀、公正地進行教學督導(dǎo)工作。

（2）完善吉林省高職院校教學督導(dǎo)的體制建設(shè)。①推進完備且科學的教學督導(dǎo)規(guī)章制度建設(shè)。教學督導(dǎo)人員進行的教學督導(dǎo)工作，一定要是有章可循的，對任課教師的評價要有書面的標準，而不是根據(jù)個人喜好。因此，需要制定完備且科學的教學督導(dǎo)規(guī)章制度。制度的制定，不是形式主義，更不是專家們空想出來的，且可操作性要強。在制定教學督導(dǎo)規(guī)章制度過程中，一定要有任課教師的參與，廣泛聽取教師們的意見，在執(zhí)行的過程中才能夠不被“排斥”；②設(shè)置獨立且高效的教學督導(dǎo)機構(gòu)。教學督導(dǎo)工作相當于企業(yè)中對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，這是保證“產(chǎn)品”質(zhì)量非常重要的環(huán)節(jié)，一定要極為重視。因此，高職院校的教學督導(dǎo)機構(gòu)需要成為獨立的部門，一方面體現(xiàn)對教學督導(dǎo)工作的重視，另一方面，更重要的是，獨立部門能夠制定獨立的工作計劃，不受所在教學部門整體工作的約束，能夠大展拳腳；③構(gòu)建科學且合理的教學督導(dǎo)工作內(nèi)容。高職院校教學督導(dǎo)的工作內(nèi)容，應(yīng)該包括“督教”、“督學”和“督管”。目前，吉林省的高職院校教學督導(dǎo)工作，主要集中在“督教”方面，且“督教”的內(nèi)容也不全面，只督導(dǎo)教學方法和教學過程，對教學內(nèi)容的設(shè)置不能提出指導(dǎo)性意見。教學督導(dǎo)的根本目的是提高教學質(zhì)量，在督導(dǎo)內(nèi)容較為偏頗的情況下，不能達到提高教學質(zhì)量的目的，甚至會引起被督導(dǎo)教師的反感；④形成雙向快捷的教學督導(dǎo)信息反饋機制。所謂雙向信息反饋，既包括了教學督導(dǎo)人員對任課教師的信息反饋，也包括任課教師與教學督導(dǎo)人員的信息交流。所謂快捷，就是要省略信息反饋的中間環(huán)節(jié)，主要是教務(wù)處和各系部，使教學督導(dǎo)人員與任課教師面對面。

4 結(jié)語

本研究主要是立足于目前吉林省高職院校教學督導(dǎo)工作的實際情況，明確存在的問題，然后有針對性地提出具體的解決對策，這對于吉林省高職院校教學督導(dǎo)的工作實踐有著良好的借鑒作用，可以提高其教學質(zhì)量和辦學水平，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的專門人才，這就是本研究的實踐意義之所在。

[1]韓蓓.我國高職院校教學督導(dǎo)存在問題及對策研究[D].武漢：華中師范大學，2011.

[2]宣學新.高校教學督導(dǎo)存在問題及對策研究[D].吉林：吉林大學，2015.

[3]蘇秦.我國高等教育質(zhì)量保證的體系結(jié)構(gòu)[J].高等工程教育研究，2001，（2）.

本文為2016年吉林省職業(yè)教育與成人教育教學改革課題研究成果，課題批準號：2016ZCY160。

胡瑩（1981-），吉林吉林人，副教授，主要研究方向：高職教育，財會教學。