張阿洋

摘 要：新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)行，使高校財(cái)務(wù)管理受到一定的影響。針對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理存在的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)信息披露不完善等問(wèn)題，從財(cái)務(wù)人員管理、財(cái)務(wù)管理模式、核算項(xiàng)目等方面提出相應(yīng)的改革措施。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；改革對(duì)策

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）33-0104-01

一、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.管理人員參差不齊。高校是傳播知識(shí)和培養(yǎng)人才的基地，但高校內(nèi)工作者的綜合素質(zhì)與能力參差不齊。財(cái)務(wù)人員日常工作較為煩瑣和簡(jiǎn)單，主要在于記賬、報(bào)賬、核算等方面，但看似簡(jiǎn)單的工作卻需要專業(yè)知識(shí)與技能作為支撐。然而事實(shí)上，我國(guó)諸多高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)付日常工作，缺乏自我學(xué)習(xí)及提升的意識(shí)，存在理論水平日益偏低、財(cái)務(wù)管理理念老套、綜合技能與社會(huì)發(fā)展之間脫節(jié)等問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)管理模式單。當(dāng)前，我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理上依舊采用的是統(tǒng)一管理為主、集中管理為輔的模式，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)高校發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)分管理。不可否認(rèn)，該種管理模式對(duì)于高校資金集中管理有積極作用，但是卻忽視了財(cái)務(wù)人員在其中的價(jià)值，高度集中的財(cái)務(wù)管理模式抹殺了財(cái)務(wù)人員的價(jià)值，不利于激發(fā)其工作的積極性，乃至責(zé)任心。

3.財(cái)務(wù)信息披露不完善。根據(jù)相關(guān)管理要求，高校僅需向相關(guān)單位報(bào)送當(dāng)年收支情況與專用基金變動(dòng)表，無(wú)須如上市公司一般公示現(xiàn)金流量表。然而，高校當(dāng)前采用收付實(shí)現(xiàn)制卻是基于現(xiàn)金的流入與流出而制定的，在缺乏現(xiàn)金流量表的前提下，給予了高校財(cái)務(wù)信息舞弊的機(jī)會(huì)，上級(jí)單位與公眾難以及時(shí)且客觀地了解高校財(cái)務(wù)收支的具體細(xì)節(jié)。

4.固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)不準(zhǔn)確?，F(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的定比例提取修購(gòu)基金。固定資產(chǎn)從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報(bào)賬上，無(wú)法反映其凈值和新舊狀況，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。

二、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的對(duì)策

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的管理。高校財(cái)務(wù)人素質(zhì)直接影響到財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)至關(guān)重要。首先，高校應(yīng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)行摸底，針對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)、財(cái)務(wù)管理技能、財(cái)務(wù)管理最新理論等進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)；其次，制定財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核管理制度，以最新的財(cái)務(wù)理論并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定考核指標(biāo)，考核不達(dá)標(biāo)者不僅要參與培訓(xùn)而且適當(dāng)扣除績(jī)效工資。同時(shí)，多次考核不達(dá)標(biāo)者應(yīng)調(diào)離財(cái)務(wù)崗位，給予專業(yè)人士發(fā)揮用武之地。

2.收付實(shí)現(xiàn)制與責(zé)權(quán)發(fā)生制相結(jié)合。高校收入主要來(lái)源于政府撥款以及部分其他收入，對(duì)于兩者要區(qū)別對(duì)待，前者采取收付實(shí)現(xiàn)制而后者適宜采用責(zé)權(quán)發(fā)生制。例如，在“應(yīng)收賬款”下設(shè)“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”一級(jí)科目，其余額農(nóng)示欠收或多收的學(xué)費(fèi)；“事業(yè)收入”下設(shè)“學(xué)費(fèi)收入—待收學(xué)費(fèi)”“學(xué)費(fèi)收入—待繳財(cái)政”“學(xué)費(fèi)收入—財(cái)政返撥”三個(gè)明細(xì)科目，可以清晰地核算“確認(rèn)應(yīng)收金額—收到學(xué)費(fèi)—上繳財(cái)政專戶—財(cái)政返撥”的全過(guò)程。

3.強(qiáng)化基建工程的核算管理?；üこ淌歉咝ＹM(fèi)用支出的主要類別，是高校財(cái)務(wù)腐敗的“溫床”之一，應(yīng)將之作為財(cái)務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，專門建立“在建工程”科目并制定相應(yīng)的管理制度。例如，對(duì)于已經(jīng)竣工且完成結(jié)算的工程，可安排財(cái)會(huì)人員再次審核所有單據(jù)和流程，以杜絕信息失真現(xiàn)象；對(duì)于在建或竣工但未結(jié)算的工程，可按照現(xiàn)行市價(jià)估算其價(jià)值并納入到固定資產(chǎn)核算之列，待正式結(jié)算之后再行調(diào)整，以起到強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理之功效。

4.強(qiáng)化固定資產(chǎn)的核算管理。高校各類建筑、設(shè)備、圖書(shū)等繁多，是高校固定資產(chǎn)的主要組成部分，以往采用的是提取修購(gòu)基金的方式進(jìn)行管理，漏洞較多且極易滋生腐敗，可采用以計(jì)提折舊方式，單設(shè)“累計(jì)折舊”項(xiàng)目強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的核算管理。