陽益君

摘要：隨機調(diào)查湖南省26所國家級重點中等職業(yè)學校招生計劃，在對專業(yè)設(shè)置進行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，分析這些學校的專業(yè)設(shè)置特點，指出湖南省中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置存在的問題，并提出專業(yè)設(shè)置調(diào)整的建議。

關(guān)鍵詞：湖南??；中等職業(yè)學校；專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）03-0027-05

中等職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置是社會需求和教育教學工作之間的紐帶，是學校教育和社會的結(jié)合點，其設(shè)置必須與社會產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化和調(diào)整相適應(yīng)。近年來，湖南省中等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模迅速擴大，在校生不斷增長。根據(jù)湖南省教育廳數(shù)據(jù)，2015年，全省共有中等職業(yè)教育學校471所，招生23.78萬人，中等職業(yè)教育招生數(shù)占高中階段教育的比重為38.47%，比上年上升0.15個百分比。目前，湖南省國家級重點中職學校共69所。為了解湖南省中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置情況，筆者隨機抽取了湖南省26所國家級重點中職學校，對這些學校的專業(yè)設(shè)置與招生計劃進行調(diào)查分析。

一、 湖南省中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置基本情況

（一）湖南省中職學校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)教育部2010年修訂的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄，統(tǒng)計分析被隨機調(diào)查的26所湖南省國家級重點中等職業(yè)學校的招生計劃表，其具體情況如下。

1.專業(yè)設(shè)置情況

2010年修訂的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄共有19個專業(yè)類別、321個專業(yè)、920個專業(yè)技能方向。被調(diào)查的26所國家級重點中等職業(yè)學校中，除了資源環(huán)境類、能源與新能源類、石油化工類與司法服務(wù)類外，其他類別都有涉及。從專業(yè)數(shù)（含專業(yè)技能方向）來看，土木水利類、體育健身類、輕紡食品類專業(yè)開設(shè)數(shù)較少，分別為2、1、5。從專業(yè)覆蓋率來看，土木水利類、輕紡食品類、交通運輸類、醫(yī)藥衛(wèi)生類較少，分別為5.56%、6.67%、13.33%、14.29%。然而，在《中國制造2025》規(guī)劃中提及的十大重點發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的資源環(huán)境類、能源與新能源類、石油化工類專業(yè)卻并沒有學校開設(shè)。

此外，從下頁表1中可看出，加工制造類、信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類專業(yè)設(shè)置數(shù)明顯高于其他專業(yè)類別，分別為71、70、56，所占比例分別為20.11%、19.83%、15.86%。從專業(yè)設(shè)置差幅來看，加工制造類、信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類的差幅也是最大的，分別是61、65、51，由此可見，這三類的專業(yè)設(shè)置口徑較窄，專業(yè)針對性更強。與此相反的是，教育類專業(yè)的覆蓋率為100%，這是因為此類別專業(yè)總數(shù)僅為1個，可見這個專業(yè)設(shè)置口徑更廣，適應(yīng)性更強。

2.專業(yè)布點數(shù)分析

下頁表2中列舉了專業(yè)布點數(shù)排在前12位的專業(yè)情況，其中，專業(yè)布點數(shù)最多的是酒店服務(wù)與管理、旅游服務(wù)與管理專業(yè)，都有15個學校開設(shè)，都屬于旅游管理類專業(yè)。其次是機電技術(shù)應(yīng)用、計算機應(yīng)用專業(yè)，都有13個學校開設(shè)，汽車制造與檢修專業(yè)有12個布點數(shù)。由此可見，旅游服務(wù)類與信息技術(shù)類專業(yè)是湖南省被調(diào)查的26所國家級重點中等職業(yè)學校中最受歡迎的專業(yè)類別。在前10位的專業(yè)布點數(shù)排名中，旅游服務(wù)類占了2個，信息技術(shù)類占了3個，加工制造類占了4個，財經(jīng)商貿(mào)類占了2個，教育類占了1個。

3.專業(yè)招生情況

從表3中可以看出，加工制造類招生人數(shù)最高，達7 480人；排名第二的是信息技術(shù)類，招生人數(shù)為6 720人；位居第三的是旅游服務(wù)類，招生人數(shù)為4 200人；第四是財經(jīng)商貿(mào)類，招生人數(shù)為3 660人。由此可見，湖南省中等職業(yè)學校培養(yǎng)的人才主要是加工制造類、信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類和財經(jīng)商貿(mào)類人才，這四類專業(yè)的招生人數(shù)占全部招生人數(shù)的70.34%。相反，土木水利類與體育環(huán)境類招生人數(shù)不到200人，分別為170人、50人，其招生人數(shù)僅占到總招生人數(shù)的0.7%，可見，湖南省人才市場對此兩類人才的需求較少。

（二） 湖南省中職學校專業(yè)設(shè)置的主要特點

1.專業(yè)設(shè)置種類較齊全，覆蓋面較廣

被調(diào)查的26所國家級重點中等職業(yè)學校中，除了資源環(huán)境類、能源與新能源類、石油化工類與司法服務(wù)類外，其他類別都有涉及，覆蓋了三大產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)類別，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育業(yè)等，尤其是加工制造類和信息技術(shù)類專業(yè)的設(shè)置，所占比例分別為20.17%、19.89%，適應(yīng)了湖南省經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

2.形成以第三產(chǎn)業(yè)為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)

在中等職業(yè)學校專業(yè)目錄的19個專業(yè)大類中，除司法服務(wù)類外，其他9種與第三產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)類別都有開設(shè)。10種專業(yè)大類專業(yè)開設(shè)數(shù)總共有262個，占專業(yè)開設(shè)總數(shù)的74.22%，招生人數(shù)高達22 293人，占總招生人數(shù)的71.08%，其中，信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類、財經(jīng)商貿(mào)類、文化藝術(shù)類專業(yè)開設(shè)數(shù)最多，都超過45個專業(yè)點，遠高于其他專業(yè)類別。詳見表4。第三產(chǎn)業(yè)人才成為湖南省中等職業(yè)學校的主要培養(yǎng)對象。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年，湖南省第一產(chǎn)業(yè)增加值3 331.6億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12 955.4億元，增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值12 760.2億元，增長11.2%。其中，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率較大，占GDP比重為43.9%，同比提高1.7個百分點。因此，多數(shù)中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)了湖南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為湖南經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。

3.新型復合型專業(yè)增多

國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》明確了九項戰(zhàn)略任務(wù)和重點，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域成為改革著力點[1]。為順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，被調(diào)查的26個中職學校中，常德財經(jīng)中等專業(yè)學校、張家界旅游職業(yè)學校、長沙電子工業(yè)學校都開設(shè)了與機器人相關(guān)的專業(yè)。此外，常德財經(jīng)中等專業(yè)學校還開設(shè)了3D打印技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)，該學校是被抽取學校中開設(shè)此專業(yè)的唯一一所學校。此外，隨著湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為適應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟的要求，培養(yǎng)擁有綜合職業(yè)能力的人才，許多學校設(shè)立了復合型專業(yè)，專業(yè)的綜合性較強。如部分學校還開設(shè)了諸如導游與服務(wù)、音樂（幼教方向）、旅游與社會文藝、電腦文秘等類似的有學科交叉性質(zhì)的專業(yè)。

二、 湖南省中等職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題

近年來，湖南省地方經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，要求中職教育專業(yè)設(shè)置能夠及時作出相應(yīng)的調(diào)整。經(jīng)調(diào)查分析，目前湖南省中職教育專業(yè)設(shè)置存在以下問題。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性不強

過去5年，湖南省第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，轉(zhuǎn)型升級進入關(guān)鍵階段，養(yǎng)老、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)更具發(fā)展?jié)摿Γ萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.5∶44.6∶43.9。然而，被調(diào)查學校的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)置數(shù)比例為3.4∶22.3∶74.2，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)計劃招生人數(shù)比例為3.2∶25.8∶71.1。從調(diào)查結(jié)果來看，湖南省第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開設(shè)數(shù)占3.4%，招生人數(shù)比例為3.1%。2015年，湖南省第一產(chǎn)業(yè)增加值3 331.6億元，增長值為3.6%[2]。從被調(diào)查的26所湖南省國家級重點中等職業(yè)學校來看，開設(shè)的第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)僅有現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、種植、生態(tài)養(yǎng)殖、園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理等專業(yè)，而其他專業(yè)沒有涉及，第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置內(nèi)容單一，開設(shè)數(shù)量少，力度不夠。由此可見，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不適應(yīng)，相關(guān)專業(yè)設(shè)置程度遠低于實際專業(yè)設(shè)置需求狀況，這說明第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才遠不能滿足市場需要。此外，第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不匹配，國民經(jīng)濟比重與專業(yè)設(shè)置比例相比，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置程度遠不及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，同樣表明第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)所培養(yǎng)的人才不能滿足市場需求，尤其是資源環(huán)境類、能源與新能源類、石油化工類。

（二）大部分專業(yè)的集中化程度低

專業(yè)集中度是指同一專業(yè)在不同學校的分布清況，同一專業(yè)設(shè)置在越多的學校，專業(yè)設(shè)置越分散，即專業(yè)重復度越高，專業(yè)集中度越低。相反，專業(yè)集中度越高，說明學校的特色專業(yè)越明顯[3]。從表2可以看出，這12個專業(yè)的集中化程度是較低的，集中分布在旅游管理類、信息技術(shù)類、加工制造類專業(yè)中。這不僅說明這些專業(yè)設(shè)置的重復度高，專業(yè)集中度低，而且說明學校辦學特色不明顯，缺乏專業(yè)特色。專業(yè)開設(shè)過多，必將影響相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率。

（三）專業(yè)設(shè)置不夠規(guī)范

在被調(diào)查的26所國家級中等職業(yè)學校中，出現(xiàn)了導游與服務(wù)、音樂（幼教方向）、旅游與社會文藝、電腦文秘等類似的專業(yè)，表現(xiàn)在專業(yè)之間的交叉，在一定程度上滿足了社會對復合型人才的需求。從另一個角度也發(fā)現(xiàn)一些問題，有的專業(yè)名稱相同但內(nèi)涵不一樣，如電算會計和會計電算化、高星級飯店運營與管理與旅游酒店管理等。這反映了社會對復合型人才需求的增多，也突出顯示部分學校專業(yè)設(shè)置的不規(guī)范性。

三、 湖南省中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化策略

依據(jù)湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年），結(jié)合所調(diào)查的中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀與問題的分析可見，湖南省中職學校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)從如下幾個方面進行。

（一）規(guī)范專業(yè)設(shè)置名稱

專業(yè)名稱是專業(yè)內(nèi)容的外顯，必須科學規(guī)范，專業(yè)名稱不規(guī)范既不利于政府宏觀調(diào)控與指導，也不利于學生有效選擇專業(yè)和市場對人才的聘用[4]。目前，中職學校專業(yè)設(shè)置暴露出一些問題，如《目錄》外專業(yè)大量增加，現(xiàn)有的專業(yè)大類、專業(yè)類難以涵蓋所有專業(yè)；部分新設(shè)專業(yè)名稱不夠規(guī)范，內(nèi)涵不夠清晰；一些專業(yè)口徑設(shè)置過寬或過窄，有些甚至交叉重復設(shè)置等。針對這些問題，相關(guān)學校要自覺嚴格按照《中職專業(yè)目錄》命名相關(guān)專業(yè)，對于一些復合型或新興專業(yè)，相關(guān)學校要及時上報相關(guān)部門，經(jīng)教育部門批準后方可設(shè)立。此外，國家也要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整修改《中職專業(yè)目錄》，從而進一步規(guī)范中職專業(yè)建設(shè)。

（二）努力開發(fā)新型復合型專業(yè)，滿足市場需求

湖南省正在按照“主攻高端、提升低端、轉(zhuǎn)型為先”的原則，大力發(fā)展先進制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升工業(yè)素質(zhì)和效益，構(gòu)建富有核心競爭力的湖南特色現(xiàn)代工業(yè)體系。無論是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，伴隨著新行業(yè)的誕生，從業(yè)人員的職業(yè)范圍正在不斷擴大，多數(shù)崗位都要求精一兼數(shù)、一專多能，新型復合型人才更受市場的青睞。當前，中職學校的一些專業(yè)也體現(xiàn)了順應(yīng)市場發(fā)展需要，開設(shè)了如旅游與社會文藝、電腦文秘等專業(yè)，但總體來說，比例還較低。因此，中職學校應(yīng)大膽改革，根據(jù)市場需求增設(shè)相關(guān)專業(yè)。當然，在專業(yè)設(shè)置過程中，也要避免過分求新求異，做到實事求是、有的放矢。

（三）進一步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

中職學校專業(yè)設(shè)置發(fā)展過快或過慢都不能適應(yīng)當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。當前，湖南省被調(diào)查中職學校第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置比例遠低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際需求度，這說明第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)所培養(yǎng)的人才遠不能滿足第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。相反，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置數(shù)遠高于第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際需要，從一定程度上來說，會導致人才、資源浪費等情況。因此，教育行政部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展需要和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)等，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，適當增加第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置數(shù)，嚴格控制第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的開設(shè)，使湖南省中職教育專業(yè)設(shè)置更科學合理。

（四）加強資源環(huán)境類、能源與新能源類、石油化工類專業(yè)建設(shè)

湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要提出的“制造強省建設(shè)‘1274行動計劃”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計劃”及“能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃”分別提出要重點建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動核材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范性工程，在電力、電網(wǎng)、油氣、新能源、煤炭等方面取得突破性進展。這些計劃對當前中職教育專業(yè)設(shè)置提出了新的要求，中職學校要根據(jù)當?shù)刭Y源與條件，在堅持發(fā)展當前制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的同時，同時增設(shè)資源環(huán)境類、能源與新能源類、石油化工類專業(yè)，彌補當前專業(yè)設(shè)置空白，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，培養(yǎng)水電、石油化工、能源環(huán)境類人才。

（五）加強特色專業(yè)建設(shè)

為進一步適應(yīng)湖南省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“四大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域”的發(fā)展需求，要著力打造深度融入產(chǎn)業(yè)鏈的特色專業(yè)，更好地服務(wù)“四化兩型”和“四個湖南”建設(shè)。然而，目前部分專業(yè)重復率高、集中化程度低，導致部分學校專業(yè)設(shè)置失去特色。要從根本上解決該問題，各學校應(yīng)從打造自身專業(yè)特色著手。如張家界旅游學院開設(shè)的國際觀光旅游、中英導游、中韓導游專業(yè)，澧縣職業(yè)中專學校開設(shè)的珠寶玉石加工與營銷專業(yè)等，都是根據(jù)地方特色開設(shè)的專業(yè)，具有品牌效應(yīng)。

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（責任編輯：楊在良）