牟心鳴

摘 要：我國已進入老齡化社會，如何提高老年人建筑的防火安全已成為亟待解決的問題，文章就此問題進行了論述。

關鍵詞：老年人建筑；防火安全；思考

2017年1月4日4時10分，吉林省通化市輝南縣朝陽鎮(zhèn)一安老院發(fā)生火災，造成7人死亡；2015年5月25日20時左右，河南省平頂山市魯山縣三里河村一老年康復中心發(fā)生火災，導致38人死亡、4人輕傷、2人重傷；2013年7月26日凌晨1時15分，黑龍江省海倫市聯(lián)合敬老院住院處發(fā)生火災，10名老人不幸遇難……老年人建筑一旦發(fā)生火災，傷亡嚴重！中國已經(jīng)逐漸進入老齡化社會，截止2014年，我國老年人口數(shù)量達到2.1億，為總人口的比例15.5%，有關部門預測，到2035年老年人口將達到4億人，提高老年人建筑防火安全刻不容緩。如何提高老年人建筑的防火安全，作者認為應從以下三個方面予以加強。

1 源頭把控，抓好審批工作

老年人建筑包括老年人居住建筑和老年人公共建筑，而老年人居住建筑又分為老年人住宅、老年人公寓、養(yǎng)老院、護理院和托老所等。雖然根據(jù)《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）第十三條的規(guī)定和第二十四條只對一定規(guī)模的養(yǎng)老院需辦理消防行政許可手續(xù)和備案抽查手續(xù)的情況做出了明確的規(guī)定，但由于其他形式的老年人住宅、老年人公寓、護理院以及托老所等場所均設置在一定高度和面積的建筑中，根據(jù)《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）的有關規(guī)定，往往需辦理消防行政許可手續(xù)或備案抽查手續(xù)。

1.1 嚴格按規(guī)范設計和審核

在我國現(xiàn)行建筑設計規(guī)范體系中，已有不少關于老年人建筑的要求，如《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《老年人建筑設計規(guī)范》（JGJ122-99）、《老年人居住建筑設計標準》（GB/T50340-2003），無論是圖紙設計人員還是消防審核人員，均應熟悉掌握規(guī)范相關內(nèi)容，相對客觀的理解規(guī)范真實意圖。《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）修訂后，對老年人建筑的安全設計要求明顯提高，不但完善了在安全疏散出口、安全疏散距離方面的要求，更是明確規(guī)定了總建筑面積大于500平方米的老年人建筑應設自動噴水滅火系統(tǒng)、應急照明和疏散指示標志的時間不應小于一小時等，大大提高了老年人建筑的消防安全系數(shù)。

1.2 嚴格按規(guī)范施工和驗收

無論是土建施工單位還是工程施工企業(yè)，應嚴格按照圖紙設計進行施工，確保建筑無論是在防火分區(qū)、疏散寬度和距離、避難設計等平面布置還是在消火栓、火災自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防水、電源等自動消防設施方面符合要求，消防驗收部門應嚴格按照評定規(guī)則的要求進行驗收。

2 單位部門各司其責加強消防安全管理

2.1 養(yǎng)老單位必須高度重視消防安全工作

《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定，法人單位的法定代表人是單位的消防安全責任人，單位應當落實逐級消防安全責任制，作為消防安全重點單位，養(yǎng)老機構應當每日進行防火巡查，包括用火用電有無違章情況，安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散標志、應急照明是否完好；消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的人員在崗情況。作者認為，相對于兒童活動場所，老年人活動場所的消防安全工作更需要重視。在小學、幼兒園，教育部門已將疏散逃生能力培養(yǎng)當成很重要的安全教育課程，并經(jīng)常進行演練，在公共場所，每個孩童都有至少一個成年人的陪同。而在我國的養(yǎng)老機構里，相當一部分都是失能或半失能老人，一旦火災襲來，結局的悲慘狀況可想而知，所以，養(yǎng)老機構所屬單位的負責人和工作人員必須高度重視并嚴格盡責，從方方面面做好消防安全工作，將火災發(fā)生的概率降到最底。

2.2 部門強化管理消除火險隱患

公安消防部門應當根據(jù)有關規(guī)定對養(yǎng)老機構進行定期檢查，檢查消防審核、驗收或消防審核、驗收備案是否辦理，對已投入使用的，應限期整改，逾期未整改的，堅決予以關停。檢查安全出口是否上鎖，安全出口是否有遮擋，疏散走道暢通與否以及消防設施是否完好，應急預案措施是否完善。要加大對建筑物周圍消防車道、消防水源等情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災隱患應采取相應措施，按要求填發(fā)法律文書，進行相關停業(yè)和處罰處理，保證保養(yǎng)老機構不發(fā)生火災，杜絕群死群傷火災事故的發(fā)生。

3 加強消防宣傳教育培訓，普及消防知識

3.1 單位深入宣傳，增強安全意識

養(yǎng)老機構負責人應注重消防宣傳教育工作，要加強對管理人員、護理人員、入住人員的消防宣傳教育培訓，提高單位消防安全“四個能力”，確保全體人員工作人員懂基本消防常識，掌握消防設施器材使用方法和逃生自救技能，會查找火災隱患、補救初起火災和組織人員疏散逃生。積極開展緊急情況下的疏散演練，切實提高員工和老人的消防安全防范意識和自防自救能力。

3.2 部門聯(lián)手做好社會化消防宣傳教育工作

公安消防部門與民政部門可聯(lián)合制定老年人居住場所的消防安全管理規(guī)定。各級宣傳、公安、廣電部門應加強對消防法律法規(guī)和消防常識的宣傳普及力度，特別是對老年人居住場所的消防安全予以關注，使老人們能夠安全、舒心的頤養(yǎng)天年。

參考文獻

[1]公安部第61號令.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定[S].

[2]公安部第119號令.建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定[S].

[3]薛偉.老年人建筑消防安全隱患及對策探討[J].武警學院學報，2012（2）.

[4]王薇.老年人建筑防火設計問題探討[J].消防科學與技術，2016，35（4）.