王芳

摘 要：我國鐵路行業(yè)正處在改革之際，鐵路貨運作為創(chuàng)造收入的主力軍、鐵路盈利項目的“領(lǐng)頭羊”，鐵路貨運企業(yè)的責任重大，面臨的風險也是錯綜復雜。因此，為了提高風險應(yīng)對能力，提高市場占有率，加強鐵路貨運企業(yè)的風險管理勢在必行。論述了鐵路安全風險管理的內(nèi)涵和重要意義，并提出了行之有效的管理路徑，以期提高管理質(zhì)量，規(guī)避安全風險，從而保障鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；安全風險；流程管理；職業(yè)素養(yǎng)

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.03.098

新時期，社會對鐵路運輸安全與運輸速度提出了更高的要求。與此同時，公路運輸、航空運輸?shù)目焖侔l(fā)展給鐵路運輸帶來了巨大的壓力。鐵路運輸要想在激烈的市場競爭中占得先機，必須要加強安全建設(shè)，強化安全風險管理。為了達到這一目的，鐵路企業(yè)應(yīng)制訂科學、完善的安全風險管理制度，并督促安全風險管理相關(guān)工作的貫徹落實，盡可能地調(diào)動職工的主觀能動性，確保安全的理念深入到每一個鐵路職工的心中，以實現(xiàn)安全管理的標準化、系統(tǒng)化、全員化，為自身的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 鐵路安全風險管理概述

鐵路安全風險管理就是針對鐵路企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理過程中存在的危險源進行識別、分析和控制，降低風險因素對鐵路企業(yè)造成的不良影響，最大限度地避免安全事故的發(fā)生，保證鐵路生產(chǎn)和運輸?shù)某掷m(xù)性和穩(wěn)定性。眾所周知，鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展與風險是并存的，龐大的收益背后必然存在著巨大的風險。鐵路企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，必須要積極應(yīng)對生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的各類安全風險，采取行之有效的管控措施。雖然科技的快速發(fā)展給鐵路運輸安全管理提供了先進的技術(shù)支撐，然而由于鐵路運輸?shù)木€路長，外界環(huán)境較為復雜，尚不能實現(xiàn)技術(shù)的全面覆蓋，仍然需要依靠人力管理。因此，鐵路企業(yè)要積極采用現(xiàn)代化的管理理念，創(chuàng)新安全管理方法，充分發(fā)揮人力資源效用，促進管理水平的不斷提升，保證鐵路運輸?shù)拈L治久安。

2 鐵路安全風險管理的實施路徑

2.1 重視領(lǐng)導干部的作風建設(shè)

領(lǐng)導干部是鐵路安全風險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理工作的落實效果起著決定性的作用。縱觀以往安全事故的發(fā)生原因不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導的不作為往往是根源所在，部分領(lǐng)導缺乏競爭意識和進取精神，在其位而不謀其政，很多工作都敷衍塞責，推卸責任，不能認識到自身的重要職責，無法深入研究安全管理中存在的問題，致使安全管理制度存在嚴重漏洞，上行下效，基層職工的工作態(tài)度松散，安全隱患得不到根本的解決，安全事故因而屢屢發(fā)生。要想確保安全風險管理落到實處，組織領(lǐng)導干部的素質(zhì)和技能培訓，提高其綜合素質(zhì)是非常必要的。具體可從以下3方面入手：①加強作風建設(shè)，肅清不良風氣，營造廉政、勤政之風，使領(lǐng)導干部自覺履行自身的職責，不怕吃苦，勇于奉獻，用心發(fā)掘鐵路生產(chǎn)和經(jīng)營中存在的安全隱患，制訂與之相應(yīng)的安全風險控制措施。全體干部都要行動起來，嚴格按照管理流程行事，將風險隱患扼殺在萌芽之中。②領(lǐng)導干部要認真學習管理知識，運用科學的管理方法來解決工作中遇到的實際問題，提高風險和事故的分析能力，避免類似事故的重復發(fā)生。③制訂績效考核機制，將領(lǐng)導干部的業(yè)績與管理工作掛鉤，對干部下現(xiàn)場檢查和指導工作的次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題數(shù)量等進行量化，通過績效考核平臺直觀地體現(xiàn)出來，作為考核和追責的重要參考依據(jù)。

2.2 強化流程管理

所謂“流程管理”，就是將鐵路生產(chǎn)運營當作一個完整的系統(tǒng)，每項工作都屬于系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)，通過對各個環(huán)節(jié)的管理，使之按照標準化、規(guī)范化的形式作業(yè)，從而避免違規(guī)操作的發(fā)生，保證各個環(huán)節(jié)的順利進行。要想實現(xiàn)流程管理，必須要做好以下2方面的工作：①實行崗位責任制，制訂科學、簡潔的作業(yè)標準，每個崗位都有專門的負責人、該負責人要對崗位職責做到心中有數(shù)，能夠完全按照標準來執(zhí)行。一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，直接追究相關(guān)責任人的責任。②加強各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，前后兩個環(huán)節(jié)之間互相監(jiān)督，共同合作，確保作業(yè)達到規(guī)定要求。

2.3 提高職工的職業(yè)素養(yǎng)

提高職工職業(yè)素養(yǎng)是提高安全風險管理水平的有效舉措。為此，需要做好以下2方面的工作：①提高業(yè)務(wù)技能，按照“干什么，學什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，以職工個體技能的提高來促進基層安全水平的提高。②組織職工學標、貫標、對標?！皩W標”就是把規(guī)章制度、技術(shù)標準、設(shè)備標準、作業(yè)標準進行細化、具體化，組織職工學習并熟知標準，使各項標準成為日常工作的行為準則，時時處處有效落實，在標準范圍行動；“對標”就是按標作業(yè)，對標作業(yè)，保證對標不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開展達標競賽活動，營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍，增強職工學標、貫標、對標的自覺性。

2.4 提高思想政治工作水平

目前，鐵路思想政治工作已經(jīng)不能滿足客觀情況的變化需求，保證安全需要思想工作與時俱進，發(fā)揮比以往更加強大的作用。鑒于此，需要從以下幾方面入手：①運用心理輔導的方法，排解職工心理壓力，調(diào)節(jié)職工情緒波動，本著“一把鑰匙開一把鎖”的原則，對存在心理問題的職工進行有針對性的輔導，從職工最關(guān)心、最期盼、最迫切、最急需的問題入手，解

決職工面臨的困難，把職工的心理、情緒導向有利于安全生產(chǎn)的方面。②通過有效的教育和引導，使職工養(yǎng)成良好的心態(tài)，增強職工自我控制能力，使職工以平和、冷靜、認真、負責的態(tài)度做好每一項工作。③尊重職工，建立良好的干群關(guān)系，營造嚴格管理的良好氛圍。這是實施安全風險管理的必要前提。④建設(shè)良好的安全文化，通過打動人心、觸動靈魂的文化熏陶與感化，喚起干部和職工的文化自覺、使命自覺，真正把安全作為全體職工的共同使命和共同追求，每個人都立足崗位，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標不懈努力。

3 結(jié)束語

安全生產(chǎn)是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}。這一理念的落實不是一蹴而就的，需要鐵路全體干部職工共同努力，以優(yōu)良的作風、認真負責的態(tài)度、飽滿的熱情來對待崗位工作。除了制訂科學的風險管理控制體系之外，還要加強職工隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導干部和基層職工的素質(zhì)和能力，使其能夠靈活應(yīng)對鐵路運輸中出現(xiàn)的各類風險，徹底消除安全隱患，以營造安全的鐵路運輸生產(chǎn)環(huán)境，促進我國鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻

[1]關(guān)寧寧，張長青.國外高速鐵路安全立法及其啟示[J].鐵道經(jīng)濟研究，2012（2）.

[2]韓忞.淺談項目部本質(zhì)安全管理體系建設(shè)[J].經(jīng)營管理者，2012（5）.

〔編輯：劉曉芳〕