趙慧

摘 ? ?要： 在歐洲經濟、政治一體化和高等教育國際化發(fā)展的背景下，博洛尼亞進程應運而生。1999年6月，歐洲29個國家的教育部長在意大利城市博洛尼亞簽署了《博洛尼亞宣言》，由此正式拉開了博洛尼亞進程的序幕。西班牙，作為最初的簽署國之一，盡管滯后和緩慢，但在經過幾年的摸索之后，經過一系列改革，博洛尼亞進程對西班牙的高等教育還是產生了不少積極的影響。

關鍵詞： 博洛尼亞進程 ? ?高等教育 ? ?西班牙

博洛尼亞進程始于1999年6月，29個歐洲國家的教育部長在意大利博洛尼亞簽署《博洛尼亞宣言》，該進程是一場以區(qū)域合作形式引導各參與國進行高等教育改革的教育改革運動。其主要內容是：建立容易理解及可以比較的學位體系，并通過該體系的實施提高歐洲公民的就業(yè)率和歐洲高等教育的國際競爭力;建立一個以本科生和碩士生為基礎的高等教育體系;建立歐洲學分轉換體系（European Credit Transfer System，簡稱ECTS），以促進學生的廣泛流動;保障歐洲高等教育的質量，促進歐洲范圍內的高等教育合作。

1999年博洛尼亞進程開始之時，西班牙就作為最初的簽約國參與這次高等教育改革。但它卻較晚地融入歐洲高等教育區(qū)的建設中，但在西班牙逐漸加入博洛尼亞進程中的過程中，該進程對西班牙的高等教育產生積極的影響。

一、學位制度體系的改變

在西班牙傳統(tǒng)的舊的高等教育體制下，1970年頒布的《教育法》將高等教育分為三個階段。第一個階段為三年的基礎學科學習階段，學業(yè)完成后根據(jù)情況可獲得?？茖W位（Diplomado）、工程?？茖W位（Ingeniero Técnico）或者建筑專科學位（Arquitecto Técnico）。第二階段的高等教育主要進行專業(yè)化的學習，學習時間原則上為兩年，最后可獲得本科學位（Licenciado）、工程師學位（Ingeniero）或者建筑師學位（Arquitecto）。第三階段至少是三年，主要是研究型教育，培養(yǎng)學生的學術研究能力，學生通過專題課程，撰寫并通過其專業(yè)論文，可獲得博士學位（Doctor）。這種學位制度在西班牙使用很久，甚至西班牙參與博洛尼亞進程之后，2001年所頒布的《大學組織法》中仍然沿用這種學位制度。

直到2004年，工人社會黨走上執(zhí)政舞臺，西班牙才在高等教育方面做出實質性的變革，以適應博洛尼亞進程的發(fā)展。2005年1月21號教育和科學部公布了《55/2005號令》（《Real Decreto 55/2005》）和《56/2005號令》（《Real Decreto 56/2005》）兩項法令，這可被看成2007年4月西班牙在高等教育領域新頒布的一項重要法律的前身，即《大學組織法修正法案》（La Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Universidades，LOMLOU）。

經過這幾年西班牙教育立法上的發(fā)展，目前西班牙形成了如下大學教育體制。大學教育分為本科、碩士和研究生三個階段。本科階段主要是某一門或幾門學科的基礎教育，學習時間為四年，獲得本科學位需修滿240個學分，包含理論課程和實踐鍛煉，基礎教育課程的學分不能低于60分，課外實踐所得學分不能高于60分，畢業(yè)論文占6-30個學分。碩士階段的學習主要是學術性的和職業(yè)性的專業(yè)教育，所修學分最少為60，最多為120。進入碩士階段學習，除了少數(shù)特別情況之外，還須具有本科學位。博士教育主要是培養(yǎng)學生的研究能力。關于入學條件，擁有本科學位的學生，可以進行碩博連讀的學習;已獲得碩士學位的，或者尚未獲得碩士學位但已獲得60個學分的，可以直接進入博士項目的研究階段。博士畢業(yè)時應提交自己撰寫的博士論文，并獲得通過。此外，學生可獲得“歐洲博士”學位，只要滿足以下條件：1.博士學習階段，在歐洲其他國家的大學機構進行了最少三個月的學習或研究;2.用西班牙語以外的其他歐洲語言撰寫并提交論文;3.其論文被最少兩位歐洲其他國家的相關歐洲學術機構的專家進行過評論。

二、學生參與高等教育評估機制的建立

加入博洛尼亞進程以后，目前西班牙已經具備相對完善的學生參與高等教育評估機制，學生的參與方式有以下幾種：1.參與質量評估管理與決策，這是學生參與的重要形式。首先，學生可以參加全國高等教育質量保障機構。其次，學生可以參與大學的治理與決策。西班牙大學生在大學評議會中擁有20%～30%的席位，在其他的一些治理機構如大學治理董事會、院系董事會中也擁有同樣的比例席位。最后成立國家大學學生聯(lián)合會，每個大學指派一名學生組成國家大學學生聯(lián)合會，以協(xié)調學生參與大學系統(tǒng)的基本事務。2.參與外部評估委員會。一般情況下，外部評估委員會的組成成員有四個：主席、秘書、大學生及一位屬于學術、職業(yè)或國際領域的成員。學生成員應滿足以下幾點要求：官方注冊的在校學生，在過去的兩年里注冊了任何學科兩個學年的課程，曾參與過任何質量提升活動，學習的專業(yè)與被評估院校專業(yè)相似等。3.參與研讀院校自評報告，進行實地考察準備。外部評估委員會中的學生成員，在閱讀院校自評報告后，應作出以下評價：評估所缺乏的材料，評估報告中相互矛盾的觀點，外部評估委員會在院校考察時所需要的補充信息，院?？疾鞎r指導訪談的基本要點等。4.參與外部評估考察和撰寫評估報告。按照預定的日期，學生成員參與外部評估的實地考察工作，負責從學生的視角向委員會其他成員提供有關院校課程或學術的相關見解。在考察結束后，學生成員同外部評估委員會的其他成員一樣，需從自己的角度及所承擔的評估職責方面，撰寫一份評估報告。

三、加入歐洲學分轉換系統(tǒng)

西班牙在加入博洛尼亞進程以后，對本國的學分制進行了改革，以適應歐洲學分轉換系統(tǒng)的要求。改革的重點在于學分的獲得方式上。在傳統(tǒng)的學分制下，學生只有通過了所修課程的考試才能獲得學分，而新的學分制使得學生可以通過多種方式獲得學分，包括上課（含必修課和選修課），參與研討會，參與社會實踐，撰寫畢業(yè)論文，在企業(yè)、博物館等地一段時間的工作或實習，在校外學習一門外語、利用網(wǎng)上教學資源的學習和其他的培訓活動等。每個學分相當于25到30個小時的學習，每個學年應獲得60個學分。這種新的學分制產生了非常積極的影響。一方面，學生的學習方法和方式多樣化，學生除了可以學到理論知識以外，還增強了實踐能力。學生不再只是單純的考試準備者，教學也多樣化，不再僅僅接收和校閱學生的作業(yè)，學生的培養(yǎng)更加全面化。另一方面，學分轉換系統(tǒng)好比是一種“共同貨幣”，學生在其他機構和國家的學習所得學分，在歐洲學分轉換系統(tǒng)下可以轉換成母校所認可的學分。在這種學分制下，學生的流動更自由和頻繁，它鼓勵學生在本國或其他國家的教育機構進行學習，開闊視野，促進知識的傳播和交流，重視的是學生所獲得的學習成果，而不論其學習方法如何。

四、結語

博洛尼亞進程對西班牙高等教育的發(fā)展起了很大的推動作用。西班牙從立法上給予高度的重視，實行新的本科、碩士和博士的學位制度，采用歐洲學分轉換系統(tǒng)，促進學生和老師的自由流動，積極建立學生參與高等教育評估機制，努力提高本國的高等教育質量。歐洲高等教育一體化已是不可扭轉的趨勢，博洛尼亞進程作為這一趨勢的產物，必將為歐洲和西班牙的高等教育帶來更多的益處。

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