內(nèi)容摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，三地高等教育協(xié)同發(fā)展也有長足的進(jìn)步，這為我?。嬷菔校┐髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇，本文從京津冀協(xié)同發(fā)展的背景和進(jìn)程入手，指出我?。嬷菔校┐髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)方面存在的問題，進(jìn)而提出完善提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的舉措。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

一、京津冀協(xié)同發(fā)展概述

1.京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵。京津冀地區(qū)主要包括北京、天津兩大城市，以及河北省的唐山、石家莊、滄州等11個(gè)城市。京津冀協(xié)同發(fā)展是指京津冀三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，加快市場一體化進(jìn)程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

2.京津冀協(xié)同發(fā)展提出背景及進(jìn)程。京津冀三地土地面積相加有21.6萬平方公里，人口總數(shù)約為1億人，2013年經(jīng)濟(jì)總量超6萬億，占全國1/9，是我國三大經(jīng)濟(jì)增長極之一。同時(shí)京津冀3個(gè)地區(qū)無論在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)層面，從來都既是鄰居，又是不可分割的一個(gè)整體，但是三地的發(fā)展又極不平衡，存在著很多制約發(fā)展的問題。

習(xí)近平總書記2014年2月26日在北京主持召開座談會，聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)，并提出七項(xiàng)具體要求，將京津冀協(xié)同發(fā)展提上重大國家戰(zhàn)略層面，這標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的正式提出。2014年3月5日李克強(qiáng)總理所作的首份施政報(bào)告提出將“加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”寫入2014年重點(diǎn)工作。2015年4月30日中共中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，這標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展完成頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)入到一個(gè)新階段。2016年2月《“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》已印發(fā)實(shí)施。這是全國第一個(gè)跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃，明確了京津冀地區(qū)未來五年的發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃提出，到2020年，京津冀地區(qū)的整體實(shí)力將進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展；協(xié)同發(fā)展取得階段性成效，首都“大城市病”問題得到緩解，區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生產(chǎn)方式和生活方式綠色，低碳水平上升；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

二.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識

哈佛大學(xué)斯蒂文森教授認(rèn)為：創(chuàng)業(yè)是一種管理風(fēng)格，它去尋找機(jī)會而不滿足于現(xiàn)在已擁有的資源。而國內(nèi)比較權(quán)威的定義為：創(chuàng)業(yè)是指某個(gè)人（或團(tuán)隊(duì)）發(fā)現(xiàn)某種信息、資源、機(jī)會或掌握某種技術(shù)，利用或借用相應(yīng)的平臺或載體，將這些信息、資源、機(jī)會或技術(shù)，以一定的方式轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造成更多的財(cái)富、價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)某種追求或目標(biāo)的過程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，則特指的是在校就讀或剛剛畢業(yè)的大學(xué)生這類特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。近年來隨著大學(xué)生就業(yè)壓力增大及大學(xué)生追求個(gè)性、獨(dú)立、自由、冒險(xiǎn)和財(cái)富的需求不斷提升，自主創(chuàng)業(yè)逐漸成為一種職業(yè)選擇方式。這種選擇具有積極意義，表現(xiàn)為：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能改變個(gè)人的生存狀態(tài)；能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；能促進(jìn)新的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成；能緩解社會就業(yè)壓力；能帶動(dòng)社會就業(yè)等等。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

A.創(chuàng)業(yè)能力內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)能力特指擁有發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造一個(gè)新的領(lǐng)域，致力于理解創(chuàng)造新事物的能力，能運(yùn)用各種方法去利用和開發(fā)它們，然后產(chǎn)生各種新的結(jié)果。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力則可概括為在?；蛘咭旬厴I(yè)但尚未正式工作的大學(xué)生發(fā)現(xiàn)機(jī)會、捕捉機(jī)會、創(chuàng)造機(jī)會、利用機(jī)會，將創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)化為可實(shí)際操作、可實(shí)際執(zhí)行的產(chǎn)品或服務(wù)的一種能力。具體包括決策能力、經(jīng)營管理能力、專業(yè)技術(shù)能力與交往協(xié)調(diào)能力等等。

B.我國創(chuàng)業(yè)能力教育的發(fā)展進(jìn)程

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)最基本方式就是創(chuàng)業(yè)教育，我國的創(chuàng)業(yè)教育和英美等發(fā)達(dá)國家比較起來還具有起步晚、發(fā)展慢、結(jié)構(gòu)體系不完善等特點(diǎn)，經(jīng)過梳理總結(jié)，我國創(chuàng)業(yè)能力教育的發(fā)展有如下幾個(gè)階段：

（1）起步階段：1998年成立中國創(chuàng)業(yè)研究中心，同年清華大學(xué)主辦了首屆“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”，并率先在MBA開設(shè)了“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理”專業(yè)方向，在本科生開設(shè)了“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)管理”課程。1999年共青團(tuán)中央組織了全國性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和課外學(xué)術(shù)作品競賽，標(biāo)志著我國創(chuàng)業(yè)教育的全面興起。

（2）發(fā)展階段：自1998年其至2006年期間，各高校就如何發(fā)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)而開展創(chuàng)業(yè)教育做了很多的探索和嘗試，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程或?qū)I(yè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、開展創(chuàng)業(yè)競賽等等，創(chuàng)業(yè)教育得到了長足的發(fā)展。

（3）政府助推階段：2009年1月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。2010年5月教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，指出加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。2012年教育部要求本科院校，必須將創(chuàng)業(yè)教育納入教育計(jì)劃，作為學(xué)生的必修課。2015年3月和6月國務(wù)院出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代風(fēng)潮。

C.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)存在的問題

雖然我國創(chuàng)新教育通過十幾年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從無到有突破，但是和國外相比差距還很大，也不能滿足現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求。通過對滄州市各大高校學(xué)生的調(diào)查分析可以看出，我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率比較低，而成功創(chuàng)業(yè)的比率更低，究其原因，主要是大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面還存在著諸多問題，具體表現(xiàn)在：

（1）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，缺乏勇氣和動(dòng)力。

（2）缺乏良好的創(chuàng)業(yè)教育、文化氛圍。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不健全。

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量薄弱。

（5）重視個(gè)體創(chuàng)業(yè)能力提升，輕視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。

（6）創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)薄弱，實(shí)踐活動(dòng)不足。

三.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下如何培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，三地高等教育協(xié)同發(fā)展方面也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，2009年舉辦首屆京津冀高等教育合作發(fā)展論壇，簽署了《京津冀區(qū)域人才合作框架協(xié)議書》，2015年北京大學(xué)、南開大學(xué)、河北大學(xué)三校聯(lián)合組建“京津冀信息服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新共同體”，在資源共建共享、人才培養(yǎng)等方面探索新型的合作模式。教育部“2015年工作重點(diǎn)”中指出要“研究制定推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見”。 這些舉措必然會對河北省高校資源共享，師資儲備，人才引進(jìn)，合作交流等起到推動(dòng)作用，同時(shí)也必然能夠提升我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建更好的創(chuàng)業(yè)平臺。當(dāng)然，在此利好的大背景之下，仍需要政府、高校、企業(yè)各方聯(lián)動(dòng)，共同完善對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的措施。

1.注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識是一種主觀的意識，這就要求高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與研究型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)放在同等重要的地位，轉(zhuǎn)變學(xué)生貪圖安逸追究穩(wěn)定的就業(yè)態(tài)度。要讓學(xué)生意識到在當(dāng)今就業(yè)形勢嚴(yán)峻的時(shí)期樹立正確的職業(yè)理想、開發(fā)創(chuàng)新思維、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力、提高綜合素質(zhì)對大學(xué)生參與社會競爭有著重要的意義，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對未來復(fù)雜的社會環(huán)境能力，尤其是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心和敢于面對挑戰(zhàn)甚至失敗的勇氣。

2.營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍

通過報(bào)刊、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等形式積極宣傳國家和地方促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策、措施，高校推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的新舉措、新成效，宣傳成功企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。開展各種學(xué)術(shù)交流、課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)、主題教育活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生參加各類學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)報(bào)告等，擴(kuò)大學(xué)生知識面， 開闊學(xué)生的視野，調(diào)動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新積極性。組織學(xué)生參觀創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)，邀請創(chuàng)業(yè)成功者介紹創(chuàng)業(yè)的奮斗歷程等，調(diào)動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。建立一整套鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)章制度。努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍。

3.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)

組織高水平的創(chuàng)業(yè)教育專家并吸納部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。通過基本理論、案例分析和模擬練習(xí)的組合設(shè)計(jì)，用模塊化方式實(shí)施，讓學(xué)生了解和熟悉有關(guān)創(chuàng)辦及管理小企業(yè)的知識和技能。課程設(shè)置要突出專業(yè)特色，要與專業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接。同時(shí)，課程的開設(shè)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨專業(yè)課程資源共享，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和學(xué)科優(yōu)勢，努力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的特色。

4.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

人才培養(yǎng)的質(zhì)量和成果取決于教師，具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的教師是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力前提。學(xué)校應(yīng)制訂相關(guān)激勵(lì)政策，對指導(dǎo)學(xué)生取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)異成績的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。聘請企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐，導(dǎo)師要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，對學(xué)生施行個(gè)性化管理。導(dǎo)師要真正起到指導(dǎo)學(xué)生和提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的作用，讓學(xué)生在實(shí)踐中少走彎路。高校也應(yīng)加大師資培訓(xùn)力度，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)。

5.培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，離不開團(tuán)隊(duì)的合作。一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需要不同專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)生團(tuán)結(jié)合作，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育過程中， 應(yīng)重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮來自不同專業(yè)、具有不同專長的學(xué)生的能力。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)可以跨專業(yè)、跨年級進(jìn)行，形成傳幫帶的良性循環(huán)機(jī)制，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，有利于在學(xué)生中普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識， 也有利于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，提高項(xiàng)目的成功率。

6.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)

以校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為載體，組織學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。一方面通過專業(yè)實(shí)習(xí)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。另一方面，在利用校內(nèi)外專業(yè)實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，探索多種形式創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐基地建設(shè)。通過建設(shè)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)示范園、科技孵化園、等形式，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，開展豐富的社會實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合。此外，還可以倡導(dǎo)學(xué)生定期深入社區(qū)、農(nóng)村等開展社會調(diào)查、科技服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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本文系2016年河北省滄州市社會科學(xué)發(fā)展研究課題項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱為“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究”，課題編號：2016177，主持人：許國強(qiáng)。

（作者介紹：許國強(qiáng)，滄州廣播電視大學(xué)講師）