新內(nèi)容：種子生產(chǎn)經(jīng)營者要對標(biāo)注內(nèi)容負(fù)責(zé)

新《種子法》第四十一條：種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標(biāo)注內(nèi)容的真實性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

標(biāo)注內(nèi)容：標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項。

修訂后的新法，要求種子生產(chǎn)經(jīng)營者對品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)進(jìn)行標(biāo)注。若標(biāo)注不到位、不真實，可能會造成一定風(fēng)險，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。所以，生產(chǎn)經(jīng)營者一定要注意。

新標(biāo)準(zhǔn)：種子質(zhì)量判別有變化

新《種子法》第四十九條規(guī)定下列種子為假種子：1.以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的（冒充型）；2.種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符（不符型）或者沒有標(biāo)簽的（非銷售的種子）。

下列為劣種子：質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的（不合格）；質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的（不真實）；帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的（不安全）。假劣種子犯罪構(gòu)成要件：一是銷售；二是明知；三是假劣種子；四是造成損失兩萬元以上。需要特別說明的是，銷售沒有國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的劣種子，雖然違法，但不犯罪。

修訂后的新法規(guī)定，品種與標(biāo)注內(nèi)容不符將被認(rèn)定為假種子。目前很多種子生產(chǎn)經(jīng)營者把使用說明與標(biāo)注內(nèi)容合并印制，將會產(chǎn)生一定的風(fēng)險。執(zhí)法機(jī)關(guān)可能會將合并印制的內(nèi)容都判定為法定標(biāo)注內(nèi)容。如果出現(xiàn)與使用說明不符的情況，執(zhí)法機(jī)關(guān)將會對種子生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行處罰。

新思維：分清民事鑒定和行政鑒定

在很多種子賠償或者相關(guān)案件中，執(zhí)法機(jī)關(guān)容易將行政鑒定和民事鑒定混淆。民事鑒定只能用于民事糾紛，一旦立案就不再適用。在民事鑒定中，農(nóng)藝師是不具備參與資格的。也就是說，在民事鑒定中，農(nóng)藝師不具備出具現(xiàn)場鑒定報告的資格。因為農(nóng)藝師屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專家，并不是規(guī)定中的農(nóng)業(yè)專家。同時，在種子管理站或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的農(nóng)藝師是不能參與行政鑒定的。種子生產(chǎn)經(jīng)營者要根據(jù)實際情況，采取對應(yīng)舉措，防止自己受到不必要的處罰。

新增加：適宜種植區(qū)域及季節(jié)標(biāo)注要慎重

以往，種子生產(chǎn)經(jīng)營者為了增加銷量，會刻意擴(kuò)大適宜種植區(qū)域及季節(jié)。新《種子法》對于這些內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。因此，在標(biāo)注適宜種植區(qū)域及季節(jié)的時候就要考慮以下因素：1.品種推廣區(qū)域和種子銷售季節(jié)；2.標(biāo)注真實性的證明責(zé)任；3.不真實的民事賠償責(zé)任；4.不真實的行政處罰責(zé)任；5.不符型假種子的刑事責(zé)任。

新《種子法》相較于之前，有一定的變動，對很多內(nèi)容進(jìn)行了明確。種子生產(chǎn)經(jīng)營者切不可忽視細(xì)節(jié)，肆意妄為。否則，輕則罰款、吊銷許可證，重則有牢獄之災(zāi)。希望種子生產(chǎn)經(jīng)營者們，要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《種子法》的相關(guān)規(guī)定，不要走上歪路。

（山東 武合講）