胡麗蓉

摘 要：財務(wù)審核工作是高校財務(wù)工作的重要組成部分，高校財務(wù)審核工作的質(zhì)量好壞與效率高低對高校財務(wù)工作全局具有重要的影響。從當前我國高校財務(wù)審核工作現(xiàn)狀為切入點，分析高校財務(wù)審核工作在人員建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)三個方面普遍存在的問題，期望能對提高高校財務(wù)審核工作提出有益的措施與建議。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)審核；措施；建議

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.071

高校財務(wù)審核作為高校財務(wù)工作的重要組成部分，研究當前高校財務(wù)審核工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)高校財務(wù)審核中普遍存在的問題，將有助于提高高校財務(wù)工作能力，解決財務(wù)問題提供基礎(chǔ)資料和分析思路。同時，高校財務(wù)審核作為高校財務(wù)內(nèi)部控制制度的重要環(huán)節(jié)，通過對財務(wù)審核工作的全面梳理和完善，有助于高校進一步厘清財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的權(quán)責利關(guān)系，減少高校財務(wù)管理工作中的風險。

1 高校財務(wù)審核工作現(xiàn)狀

1.1 關(guān)于財務(wù)審核人員建設(shè)方面

伴隨我國經(jīng)濟與社會的高速發(fā)展，新會計制度、新會計準則不斷發(fā)布與實施，高校財務(wù)審核工作也面臨重大變化，不斷更新的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作對象、工作手段、工作方式和工作方法也對高校財務(wù)審核人員的職業(yè)素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)：要求高校財務(wù)審核人員在掌握與熟悉應(yīng)用財務(wù)方面的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，還要了解、熟悉與財務(wù)會計工作相關(guān)的其他專業(yè)如審計、稅收、財政、金融等知識。

雖然在工作實務(wù)中財務(wù)審核人員積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，但是僅僅依賴現(xiàn)有的知識已經(jīng)難以跟上經(jīng)濟形勢快速發(fā)展的步伐和我國新會計制度和準則不斷實施的節(jié)奏。但是由于高校編制所限，高校財務(wù)人員配置有限，高校財務(wù)審核人員工作任務(wù)重、工作壓力大，導(dǎo)致財務(wù)審核人員在處理日常的紛繁雜亂的財務(wù)報銷業(yè)務(wù)后，難以有足夠的時間與精力主動學習最新的財會專業(yè)技術(shù)知識、實時更新會計工作相關(guān)的經(jīng)濟理論和法律知識，導(dǎo)致目前高校財務(wù)審核人員知識面狹窄，會計理論單一，對相關(guān)財會法規(guī)不熟悉，對財務(wù)政策理解不到位，職業(yè)判斷能力不強。有的財務(wù)審核人員態(tài)度消極，工作缺乏責任心，工作中敷衍了事，不能履行審核人員的職責。

1.2 關(guān)于財務(wù)審核制度建設(shè)方面

目前，我國高校等事業(yè)單位一般實行“一支筆”審批制度，即由單位領(lǐng)導(dǎo)或分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)的原始憑證進行審核簽字，再由財務(wù)人員審核后辦理記賬與付等會計業(yè)務(wù)。由于單位領(lǐng)導(dǎo)或分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（“一支筆”）不具備一定的財務(wù)專業(yè)背景和知識，作為財務(wù)報銷的第一責任人的單位領(lǐng)導(dǎo)或分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（“一支筆”）們在審核簽字過程中，由于對原始憑證的真?zhèn)?、?jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的性質(zhì)、項目開支范圍等財務(wù)日常報銷的要求不太熟悉和了解，在審核簽字過程中難以有效發(fā)揮監(jiān)督作用。另一方面，財務(wù)審核人員在嚴格依照《中華人民共和國會計法》第十七條相關(guān)規(guī)定進行原始憑證審核時，對發(fā)現(xiàn)的不真實、不合法的原始憑證不予受理，對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回并要求更正時，難以獲得報銷人員的理解和支持，從而削弱了財務(wù)內(nèi)部控制制度互相牽制和監(jiān)督的作用。

1.3 關(guān)于財務(wù)審核信息化建設(shè)方面

高校財務(wù)審核信息化是將會計與信息技術(shù)高度融合，建設(shè)成開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。高校信息化是高校現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，從高校內(nèi)在管理要求而言，由于高校財務(wù)審核工作涉及多個部門和人員，重視高校信息化建設(shè)有助于高校內(nèi)部各個相關(guān)部門間的相互溝通與協(xié)調(diào)，有助于打造部門信息共享的財務(wù)信息平臺。從高校財務(wù)工作的外部工作環(huán)境來說，高校財務(wù)系統(tǒng)與財政、銀行、稅務(wù)等社會外部系統(tǒng)關(guān)系密切，加強高校財務(wù)信息化建設(shè)有助于高校財務(wù)信息與社會其他資源形成數(shù)據(jù)對接和信息共享。

當前我國高校財務(wù)信息化特別是財務(wù)審核信息化建設(shè)由于層級復(fù)雜部門眾多、信息資源整合難度比較大、高校領(lǐng)導(dǎo)重視不足等原因，導(dǎo)致我國高校財務(wù)審核信息化建設(shè)滯后于我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展的要求，也桎梏了高校財務(wù)審核工作的發(fā)展。

2 改進高校財務(wù)審核工作的措施與建議

2.1 提高財務(wù)審核人員自覺學習的主動性與積極性

在經(jīng)濟全球化時代背景下，知識觀念與職業(yè)技能都發(fā)生了巨大的變化。時代的車輪滾滾前進，把固步自封、不思進取的人無情的甩在身后，成為時代激烈競爭的淘汰者。

經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。在新的時代背景下，會計人員面對越來越多的新問題和新情況，需要高校財務(wù)審核人員予以及時、正確的解答與處理。高校財務(wù)審核人員要樹立終身學習的觀念，勇于面對不斷變化和發(fā)展的工作環(huán)境。高校財務(wù)審核人員在實際工作中應(yīng)堅持發(fā)展的眼光，認真專研，拓展領(lǐng)域，開闊眼界，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，不斷提高理論水平和理論指導(dǎo)實踐的能力，不斷提高綜合素質(zhì)，遵紀守法、依法辦事。

2.2 建立激勵機制，提高財務(wù)審核人員樂于工作的主動性和積極性

目前由于高校在崗位設(shè)置、職稱評聘、職務(wù)聘任等方面對一線教學人員和科研管理人員給予更多的政策傾斜，從而降低了高校財務(wù)審核人員對工作的熱情和積極性。

高校應(yīng)創(chuàng)造條件為財務(wù)審核等財務(wù)人員在工作、學習和生活方面提供條件，建立健全財務(wù)審核人員的激勵機制，建立科學合理的考評體系和獎懲制度，堅持“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，對財務(wù)審核人員的工作進行客觀綜合的評價。對于那些考核結(jié)果優(yōu)秀的財務(wù)審核人員，除給予一定的物質(zhì)獎勵外，還要給予必要的精神獎勵，要大力宣傳先進典型，樹立榜樣，對其給予職稱評聘、職務(wù)聘任方面的政策傾斜。

2.3 增加人員配置，緩解財務(wù)審核人員工作壓力

伴隨經(jīng)濟體制改革的深化，高校的資金來源也由單一的財政撥款方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖馁Y金籌措形式，除國家財政撥款外，還有學雜宿費、科研經(jīng)費撥款等非稅收入，以及提供培訓(xùn)進修和校辦后勤實體經(jīng)營收入等，伴隨高校資金流量的劇增，高校財務(wù)審核人員的工作量也大幅增加，財務(wù)審核人員既要對原始憑證進行審核外，必要時還要為報賬人員解釋報賬流程和報銷相關(guān)規(guī)定，對不予報銷的原始發(fā)票還要給出合理的解釋，導(dǎo)致財務(wù)審核人員的工作量每天都處于飽和狀態(tài)。然而受高校事業(yè)編制和財務(wù)保密性要求所限，高校財務(wù)部門人員編制普遍偏低，導(dǎo)致財務(wù)審核人員配置沒有和高校財務(wù)工作量的持續(xù)增加形成合理配比。增加高校財務(wù)人員配置比例，打破制約高校財務(wù)審核工作完善和發(fā)展的瓶頸，將高校財務(wù)審核人員從過度繁重的工作中解放出來，才能真正提高高校財務(wù)審核人員安于工作樂于工作的積極性和主動性。

2.4 建立健全財務(wù)審核內(nèi)部控制制度，提高財務(wù)監(jiān)督職能

當前我國高校財務(wù)審核內(nèi)控制度尚未形成完善健全體系，伴隨我國經(jīng)濟法制的建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，有法可依、有法必依必然成為高校財務(wù)審核工作的新要求。會計作為一項經(jīng)濟管理工作，具有會計核算與會計監(jiān)督兩項職能。然而目前我國各高校財務(wù)審核工作對會計核算職能重視有余，對會計監(jiān)督職能重視不足，從而不利于高校財務(wù)監(jiān)督管理職能的有效發(fā)揮。高校加強財務(wù)審核內(nèi)部控制制度建設(shè)，真正地重視源頭、夯實工作過程，促進高校財務(wù)工作的健康有序發(fā)展。一是要建立健全財務(wù)審核人員工作制度，要求財務(wù)審核人員嚴格遵守會計法相關(guān)規(guī)定不得審核原始憑證，保證財務(wù)會計信息的質(zhì)量。二是建立健全高校部門間的監(jiān)督制度，明確監(jiān)督的范圍，落實監(jiān)督責任，最大限度地保證會計信息的質(zhì)量。三是引入外部監(jiān)督機制，依靠外部監(jiān)督力量的獨立性和客觀性為高校財務(wù)審核工作的規(guī)范發(fā)展提供合理化意見，提高高校財務(wù)審核工作的效率。

2.5 加強財務(wù)審核信息化建設(shè)，提高財務(wù)審核工作效率

現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，與各學科各行業(yè)的結(jié)合日益緊密。加強高校財務(wù)審核信息化建設(shè)將極大促進于高校財務(wù)審核工作質(zhì)量和效率的提升。加強財務(wù)審核信息化建設(shè)首先要對高校財務(wù)工作進行全方位的梳理和整合，目的在于對財務(wù)審核各道環(huán)節(jié)進行細化和優(yōu)化，尋找現(xiàn)代信息技術(shù)與高校財務(wù)工作最佳結(jié)合點和介入點，用最低的投入實現(xiàn)最佳的效果，從而實現(xiàn)財務(wù)審核工作效率的全面提高，實現(xiàn)財務(wù)審核信息化建設(shè)的高效性。其次要借助校園網(wǎng)絡(luò)建立財務(wù)審核信息化共享平臺，接受廣大教職員工的監(jiān)督，共同維護財務(wù)審核工作的健康發(fā)展和有序運行。

2.6 提高財務(wù)部門與財務(wù)審核人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力

高校財務(wù)部門應(yīng)重視宣傳工作、加大宣傳力度，建立有效的溝通機制提高財務(wù)制度的普及度，促進財務(wù)部門與其他部門的相互理解和尊重，提高財務(wù)工作特別是財務(wù)審核工作的效率。高校財務(wù)部門應(yīng)借助財務(wù)審核信息化建設(shè)的成果采取多種形式和手段加強財務(wù)審核工作宣傳，可以利用校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果方便報銷人員隨時通過登陸了解學習等高校各項財務(wù)制度。從事財務(wù)審核工作的會計人員應(yīng)提高服務(wù)意識，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象，主動與報銷人員溝通和交流，提高工作效率，保證業(yè)務(wù)熟練、程序規(guī)范、高質(zhì)高效地為全院師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻

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