依拉木丁·吾拉木

摘 要：隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)始受到了越來(lái)越多人的重視和關(guān)注，其中水資源的污染會(huì)對(duì)人們?nèi)粘Ｉ钭畲笥绊?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)等原因?qū)е碌乃磫?wèn)題很容易讓群眾的健康受到嚴(yán)重的威脅。經(jīng)調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)村供應(yīng)的飲用水中不僅細(xì)菌指數(shù)嚴(yán)重超過(guò)既定標(biāo)準(zhǔn)，還出現(xiàn)了高氯水、高氟水等嚴(yán)重影響人們身體健康的不安全用水情況。因此提高農(nóng)村飲用水的質(zhì)量問(wèn)題，保障人民群眾的生命健康安全，實(shí)現(xiàn)人們生活水平的改善和提升就需要加快城鄉(xiāng)供水管道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化機(jī)制的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水管網(wǎng) 城鄉(xiāng)供水 一體化

水是人類生存的源泉，水資源的安全問(wèn)題直接關(guān)系著地區(qū)人們的生命健康。況且鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平較為落后，一旦感染重大疾病就會(huì)直接造成人員傷亡。近年來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是停留在地表程度，地下水也難以逃過(guò)污染大潮，用水安全已經(jīng)成為人類生死存亡的關(guān)鍵問(wèn)題。所以為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水安全和居民生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)供水管道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。完善城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的一體化供水工程建立，促進(jìn)供水管道網(wǎng)絡(luò)增加的速率和質(zhì)量，改良傳統(tǒng)直接用地下水作為水源的供水方式，加快城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水延伸一體化進(jìn)程，處理好農(nóng)村居民的用水質(zhì)量需求，是能夠?yàn)閺V大民眾謀取福利和維護(hù)人民生命健康安全的有效對(duì)策，也是統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)共同發(fā)展進(jìn)步的重要舉措。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化的意義

城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)具體是要利用城市之間的供水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水系統(tǒng)延伸，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村供水質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)的同步。最近幾年，我國(guó)積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的飲用水改造工程，擴(kuò)大村里的水廠容積，把城市網(wǎng)絡(luò)的供水延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每家每戶，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中家用自來(lái)水的普及面積。

工業(yè)的快速發(fā)展讓我國(guó)大部分的水源都受到了嚴(yán)重的污染問(wèn)題，更加推進(jìn)了排污入水違法企業(yè)的增加和居民用水逐漸困難。有一些村鎮(zhèn)的地下水甚至已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的污染痕跡，散發(fā)的異味，甚至是水生植物動(dòng)物的大規(guī)模死亡爆發(fā)現(xiàn)象。工廠普遍建設(shè)在城市的邊緣或者是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，生產(chǎn)加工期間產(chǎn)生的工業(yè)廢水給人民的生活用水安全帶來(lái)了極大的隱患。但是由于工廠和管理部門(mén)的利益相掛鉤出現(xiàn)了大量違法亂紀(jì)現(xiàn)象，這樣的情況給水資源防護(hù)帶來(lái)了極大的阻礙和壓力，甚至是在枯水季節(jié)時(shí)期淪落到了只能去鄰村買(mǎi)水的窘迫現(xiàn)象。目前的供水系統(tǒng)弊端早已凸現(xiàn)出來(lái)，城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化工程需求也日趨迫切。供水工程的完善不僅能夠有效消除當(dāng)?shù)毓┧|(zhì)量安全隱患還可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量水平。近年來(lái)的工廠泛濫，工業(yè)污水壓入地下水的違法行為屢禁不止，可見(jiàn)我國(guó)在環(huán)境保護(hù)政策的發(fā)布和實(shí)施上還有很大缺口，政府的手段不夠狠厲就會(huì)讓奸詐的企業(yè)賺取不義之財(cái)，使人民群眾生活在水深火熱之中。農(nóng)村生活中一般從河道或者是深井中取水，然而不論是工業(yè)排水還是生活排水都會(huì)直接流入這些渠道之中，有地方上的一些水廠的水處理設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊，供水的水質(zhì)根本得不到保障還需要居民每年繳納凈水手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厝藗兊纳眢w健康和經(jīng)濟(jì)水平。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化的對(duì)策

推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化的建設(shè)是完善作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活正最基礎(chǔ)的飲水設(shè)施也是政府部門(mén)為人們健康生命權(quán)負(fù)責(zé)任的集中表現(xiàn)。飲水工程與人民的生產(chǎn)生活方方面面相關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)十一五城鄉(xiāng)引水工程建設(shè)的理念和管理機(jī)制，為進(jìn)一步理清城鄉(xiāng)改造供水工程步驟和改革思路以及提高農(nóng)村自來(lái)水的普及率有著深遠(yuǎn)的意義。

2.1科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化

政府部門(mén)應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén)來(lái)處理城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化的問(wèn)題，建立出一套健全科學(xué)的城鄉(xiāng)供水同質(zhì)網(wǎng)絡(luò)方案，讓具有帶頭作用的政府行政部門(mén)先行其責(zé)，使社會(huì)各界能夠積極響應(yīng)政府的號(hào)召，做到理念制定和行動(dòng)落實(shí)。城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化管理里小組的部門(mén)設(shè)立組成結(jié)構(gòu)應(yīng)該做到面面俱到，包括政府管理部門(mén)、財(cái)政管理部門(mén)、水利整治部門(mén)等等，選舉負(fù)責(zé)人來(lái)管理和監(jiān)督整個(gè)供水工程的實(shí)施建設(shè)，安排相關(guān)技術(shù)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的工程勘測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，從工程設(shè)計(jì)審計(jì)的初期就堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，可應(yīng)到社會(huì)各界參與討論結(jié)論不明的解決方案，爭(zhēng)取在群眾給出的方案中選出最適宜的城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化建設(shè)改革方案，并在工程建設(shè)時(shí)期積極排除萬(wàn)難貫徹理念，確保城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化工程建設(shè)的順利實(shí)施。

政府部門(mén)的主導(dǎo)作用影響是一般企業(yè)和行政部門(mén)沒(méi)有辦法匹敵的，只有政府把整件事攬?jiān)谏砩?、放在心上、掛在嘴上、落到?shí)際和重點(diǎn)扶持才能讓讓其他部門(mén)積極配合共同將城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化這一優(yōu)化老百姓飲水安全，改善人民生活質(zhì)量的民生過(guò)程貫徹到底。城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化管雖然是公益性質(zhì)的工程，但也是城鄉(xiāng)日常生活中的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，加強(qiáng)各級(jí)政府的關(guān)注意識(shí)，保障城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化管工程的準(zhǔn)確定位，從資金上資源上保證投入的充足和管理。管理機(jī)制和財(cái)政體系的支持和納入可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的進(jìn)程加快也可以更好的做好城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化管的工程統(tǒng)籌規(guī)劃。

飲用水最基本的問(wèn)題就是口感問(wèn)題，沒(méi)有哪種合格飲用水會(huì)有又苦又咸的口感，造成這種現(xiàn)象的重要原因就是供水水質(zhì)中個(gè)氯氟嚴(yán)重超標(biāo)。但是如果引用水質(zhì)一直不發(fā)生改變過(guò)量攝入氟就會(huì)引發(fā)中毒現(xiàn)象，影響人體包括牙齒、骨骼和其他軟組織的損傷和病變，甚至是動(dòng)脈硬化、癱瘓的嚴(yán)重疾病，不僅影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康還會(huì)拖垮區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化的建立不僅是勢(shì)在必行也是人類生存發(fā)展的需要。政府部門(mén)更應(yīng)該制定好輕重緩急的引導(dǎo)方案，規(guī)劃好因地制宜的供水政策，通過(guò)水質(zhì)合格的省份和地區(qū)大規(guī)模集中供水網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，讓網(wǎng)狀供水分布和布局遵循統(tǒng)一分配、按需支持的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方供應(yīng)飲用水，提高區(qū)域性枯水期防范能力和抗旱能力。由政府作為科學(xué)引導(dǎo)的主體，做到城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化供水工程區(qū)域集中、統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)決執(zhí)行，為城鄉(xiāng)供水一體化貢獻(xiàn)力量。

2.2創(chuàng)新城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化管理

城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化在組織上和計(jì)劃上的任務(wù)都非常繁重，這就需要管理部門(mén)具有計(jì)劃安排、監(jiān)督審查、考核驗(yàn)收等方面的促進(jìn)管理體系完善的能力。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化工程的管理體系機(jī)制建設(shè)，同時(shí)需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一盈虧的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。只有把上下級(jí)的利益和權(quán)利捆綁在一起才能保證城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)飲水資源質(zhì)量共享、水管網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互助，工程資金共同取用等供水系統(tǒng)一體化的管理理念。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子也是可以快速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化過(guò)程中的基本規(guī)劃、籌集投資、監(jiān)督管理等工程建設(shè)進(jìn)程。確保城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)的連接和同質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互幫互助的具體體現(xiàn)，也是順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的具體要求。

從工程的源頭抓起，就要從管理體制抓起，理順工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各個(gè)方面的監(jiān)督管理人員需要排出的關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，合理增加資金和技術(shù)的投入，一切從人民群眾的實(shí)際利益出發(fā)，從工程執(zhí)行人員自身的管理和綜合素質(zhì)思想培養(yǎng)做起，把城鄉(xiāng)一體化的理念徹底融合到勘測(cè)初期和工程設(shè)計(jì)中去，讓飲水網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和飲水質(zhì)量的提高在管理體系的監(jiān)督下貫徹落實(shí)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化的建設(shè)不僅是要在國(guó)際上和資源共享的理念接軌，更要讓自家百姓從心里得到好處。安全飲用水工程不是用來(lái)喊口號(hào)爭(zhēng)政績(jī)的，不能為老百姓做實(shí)事的工程都是渣滓。只有讓人民群眾用上安全的飲用水，把供水工程的建設(shè)實(shí)施放到議事進(jìn)程的必行項(xiàng)目中，做到監(jiān)督監(jiān)測(cè)兩手抓，才能保障供水安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。資金的部分可以采用多種渠道籌備，政府的投入支持是必須爭(zhēng)取的，其次是當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)企業(yè)和銀行的資金投入，還可以通過(guò)眾籌的方式建立?？顚ｍ?xiàng)基金的形式，讓社會(huì)各界的環(huán)保人士貢獻(xiàn)出自己的綿薄之力。

2.3落實(shí)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化惠民政策

政府部門(mén)的科學(xué)引導(dǎo)下資金方面可以得到充足的籌集，為老百姓做事的實(shí)惠就體現(xiàn)出來(lái)了。堅(jiān)決不從老百姓那里拿出一毛一厘才是城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化工程公益性質(zhì)的突出體現(xiàn)，給人民群眾在經(jīng)濟(jì)上減輕負(fù)擔(dān)，生活上創(chuàng)造便利的生存

條件，才是政府優(yōu)異功績(jī)的體現(xiàn)也是社會(huì)主義的倡導(dǎo)初衷。供水企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提出創(chuàng)新為民辦事的方法，在基本的供水改善服務(wù)中開(kāi)辟出重點(diǎn)部分并做到跟蹤服務(wù)，給有困難的人民群眾開(kāi)設(shè)綠色服務(wù)通道。城鎮(zhèn)供水是我國(guó)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基本組成部分，所以實(shí)現(xiàn)老百姓的安居樂(lè)業(yè)是體現(xiàn)政府和供水企業(yè)能讓群眾放心滿意的工作宗旨。供水企業(yè)應(yīng)該采取走訪服務(wù)相結(jié)合的解決問(wèn)題工作方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民解決用水難點(diǎn)問(wèn)題。傾聽(tīng)人民群眾在水質(zhì)、水壓、供水服務(wù)等方面的意見(jiàn)和建議為普及科學(xué)用水問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，為做好大用戶的供水服務(wù)和供水保障奠定基礎(chǔ)，營(yíng)造了人民和政府及供水企業(yè)之間的融洽關(guān)系。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的飲用水安全問(wèn)題令人堪憂，對(duì)人民群眾的生活和生存都造成了難以平復(fù)的影響。而面對(duì)這樣的問(wèn)題政府部門(mén)的宏觀調(diào)控和科學(xué)引導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化工程的先行步驟，供水工程既是公益工程又是民生工程，關(guān)系著老百姓的生命安全和生活水平，同時(shí)也影響著供水企業(yè)的未來(lái)效益和規(guī)模拓展，因此推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化需要政府的重視和社會(huì)各界的支持。提高供水工程管理機(jī)制的落實(shí)程度也是一大重點(diǎn)，在工程實(shí)施的各個(gè)步驟上嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)做到對(duì)規(guī)避和處理工程實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題，讓供水工程可以順利建成。只有從政策上做到為民請(qǐng)命，在過(guò)程堅(jiān)持為人民服務(wù)的基本原則，從理念上牢記社會(huì)主義的核心，才能得到社會(huì)各界廣大人民群眾的支持和理解，讓城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和一體化這項(xiàng)為全人類生命負(fù)責(zé)的任務(wù)貫徹到底。

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