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        高校本科專業(yè)評價本體性缺失及對策研究

        2017-01-11 20:18:09許蔚萍
        黑龍江教育·高校研究與評估 2016年12期
        關(guān)鍵詞:本科高校

        許蔚萍

        摘 要:文章從高校本科專業(yè)評價主體現(xiàn)狀出發(fā),分析了當(dāng)前我國高校本科專業(yè)評價本體性缺失的原因,并提出了完善高校本科專業(yè)本體性評價的對策。

        關(guān)鍵詞:專業(yè)評價;高校;本科

        中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-4107(2016)12-0044-02

        黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)提高教育質(zhì)量。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中重點(diǎn)提出“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”[1]。高校作為培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要場所,其教育質(zhì)量尤為重要。衡量高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)質(zhì)量,而專業(yè)水平是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素,因此,對高校專業(yè)水平的評價是高校組織系統(tǒng)內(nèi)部提升教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

        一、高校本科專業(yè)評價主體現(xiàn)狀分析

        (一)官方評價

        國家設(shè)有“教育部高等教育教學(xué)評估中心”施行評估制度。高等教育評估一般分為學(xué)校辦學(xué)水平評估、專業(yè)辦學(xué)水平評估以及課程、實(shí)驗(yàn)室水平等的單項(xiàng)評估。其中,中心環(huán)節(jié)是專業(yè)評估。專業(yè)評估又被列為“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系包括7個一級指標(biāo)和19個二級指標(biāo),其中重要指標(biāo)11項(xiàng),一般指標(biāo)8項(xiàng)。二級指標(biāo)的評估等級分為A、B、C、D四級,評估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種[2]。

        從評估組織者角度來說,這一專業(yè)評估的主體是國家政府,屬于官方評估,具有行政屬性。評估中心對高校的評估其實(shí)也是對自身職能的一種被動履行,而高校對于這種官方評估也是采取應(yīng)急性的、突擊性的、被動性的迎評方式。曲藝認(rèn)為,“迄今為止,我國尚未大規(guī)模開展過專業(yè)評估與認(rèn)證工作”??墒?,也有學(xué)者認(rèn)為,官方評估容易導(dǎo)致有關(guān)主管部門管得過寬,統(tǒng)得過死,人才培養(yǎng)目標(biāo)單一。最近的一個研究提醒我們,高等教育專業(yè)評估的技術(shù)是“粗糙”和“試驗(yàn)性”的。官方評估,一方面,促使高校提升教育質(zhì)量;但另一方面,強(qiáng)制性評估容易導(dǎo)致迎評材料不真實(shí)、迎評方式單一化等問題。

        (二)第三方評價

        除了官方評估機(jī)構(gòu)以外,存有多個民間評價組織。其中,對專業(yè)排名有深入研究并定期出爐相關(guān)專業(yè)排名研究報告的機(jī)構(gòu)有兩個:一個是設(shè)立在武漢大學(xué)的“中國科學(xué)評價研究中心”(Research Center for Chinese Science Evaluation [RCCSE]),它是一個文理交叉的跨學(xué)科的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),主要由信息管理學(xué)院、學(xué)校圖書館、計(jì)算機(jī)中心與圖書情報研究所等單位聯(lián)合組建,掛靠在信息管理學(xué)院,是我國高等院校中第一個綜合性的科學(xué)評價研究中心,集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和評價咨詢服務(wù)為一體。這一專業(yè)排名指標(biāo)體系分為4個一級指標(biāo),18個二級指標(biāo),主要依據(jù)還是國家級指標(biāo)和國際慣例指標(biāo)。評價結(jié)果是將各大學(xué)的專業(yè)實(shí)力依次分為A+、A、B+、B和C五個等級。

        另一個是中國管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所,此機(jī)構(gòu)的排名方式通常被稱為“武氏排名”,即首席研究者武書連關(guān)于大學(xué)排名及各相關(guān)排名方式。武書連是我國大學(xué)評價和排名領(lǐng)域知名專家,《中國大學(xué)評價》課題組組長,其在核心期刊發(fā)表的有關(guān)大學(xué)評價的論文數(shù)量居國內(nèi)同行第一名,其有關(guān)大學(xué)評價的論文被引用次數(shù)居國內(nèi)同行第一名,武書連也是國內(nèi)第一個將中國大學(xué)排名的歷史和現(xiàn)狀系統(tǒng)整理出來介紹給公眾的專家。每年一度的《中國大學(xué)評價》的影響力之大眾所周知,并引起了諸多學(xué)者和高校上層管理者紛紛對大學(xué)排名指標(biāo)的高度關(guān)注?!拔涫吓琶敝械谋究茖I(yè)排名的影響力也是非凡。他出版的《挑大學(xué) 選專業(yè)》一書直言公開發(fā)布各高校排名等級,致命擊破各高校強(qiáng)弱勢專業(yè)之謎,對高考生和家長的志愿選擇與專業(yè)判斷起重要作用?!拔涫稀睂I(yè)排名專業(yè)指標(biāo)共分為A++、A+、A、B+、B、C+、C、D+、D、E+、E5等11個級,但究竟有哪些評定指標(biāo),不得而知。但是,存有一個重要問題,武氏專業(yè)排名的指標(biāo)必定有其唯一性和不可替代或不可更換性,否則,他沒有足夠的內(nèi)在依據(jù)支撐外在等級的認(rèn)可度。

        三家專業(yè)評價機(jī)構(gòu)都是通過構(gòu)建詳細(xì)的指標(biāo)體系進(jìn)行分等級排名,但教育部高等教育教學(xué)評估中心的評估結(jié)論過于泛化,只分為四個等級以及對應(yīng)的四個結(jié)論,且高校只要嚴(yán)格按照體系當(dāng)中提出的具體指標(biāo)要求操作,一般得到的等級都不錯。這樣就易造成質(zhì)量都很好的假象。而“武大”和“武氏”的排名相對真實(shí)些,沒有官方強(qiáng)制性的評估要求,不需要遞交成套系的模式化的迎評材料。但后兩者的排名影響力絲毫不遜,甚至能對考生家庭的判斷力和高校領(lǐng)導(dǎo)層的決策力產(chǎn)生很大影響,因此,這兩者特別是“武氏”排名在現(xiàn)今以及未來很長一段時間將會產(chǎn)生不可忽視的影響力。

        二、高校本科專業(yè)評價本體性缺失的原因

        (一)評價目標(biāo)異同

        我國高校本科專業(yè)評價目標(biāo)主要分為兩大類:一類是對不同專業(yè)采用通用的專業(yè)評估方案,以衡量高校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量為目的,由教育主管部門組織的專業(yè)評估,主要評價主體是教育部高等教育教學(xué)評估中心。對于不同類型學(xué)校、不同專業(yè),評估指標(biāo)體系可以是一樣的,但指標(biāo)的具體內(nèi)涵及定量要求則可以不同。

        另一類則是作為第三方認(rèn)證出現(xiàn)的,以評價內(nèi)容為主要研究對象,以提升評價成果在行業(yè)領(lǐng)域中具有影響力的評價。以武漢大學(xué)的“中國科學(xué)評價研究中心”和中國管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所武書連為首的研究團(tuán)隊(duì)為主要代表。

        (二)評價需求多樣

        官方評價機(jī)構(gòu)具有履行國家權(quán)威機(jī)構(gòu)衡量教育質(zhì)量職能的需求,主要通過強(qiáng)制性的方式對高校本科相關(guān)專業(yè)實(shí)施評價。評價對象認(rèn)真、充分地準(zhǔn)備迎評材料,是出于對某個評價結(jié)果等級的需求,從而再轉(zhuǎn)化為高校內(nèi)部對專業(yè)評價的需求以推動官方評價過程的順利進(jìn)行。民間評價機(jī)構(gòu)的評價更顯示了評價主體與評價對象實(shí)現(xiàn)“雙贏”結(jié)果的需求。一方面,民間評價機(jī)構(gòu)通過從評價對象處獲取一手專業(yè)評價材料以夯實(shí)課題研究的基礎(chǔ),增強(qiáng)可信度和提高準(zhǔn)確性;另一方面,高校通過向評價機(jī)構(gòu)提供校內(nèi)相關(guān)材料,橫向比較與兄弟高校的差距,以尋求提升專業(yè)實(shí)力的途徑,更好地通過努力獲取在專業(yè)排名中的一席之地,不斷增強(qiáng)高校奪取生源的招生影響力,更重要的是,獲得政府對學(xué)校的投入加大。

        (三)評價對象自評能力有限

        高校對人才培養(yǎng)缺少明確、具體的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及可操作的達(dá)成度評價機(jī)制,造成人才培養(yǎng)效果缺少評價和反饋的過程,在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)內(nèi)涵等方面缺乏深入的思考。很少有高校制定一整套針對不同專業(yè)實(shí)施的專業(yè)評價指標(biāo)體系,主要是出于兩個原因:一方面是官方評價機(jī)構(gòu)和民間第三方評價機(jī)構(gòu)已經(jīng)讓各大高校應(yīng)接不暇;另一方面,高校本身缺乏一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化評價團(tuán)隊(duì)。

        (四)社會對第三方評價結(jié)果的認(rèn)可度高

        當(dāng)前,在我國,整個社會比較看重第三方專業(yè)評價結(jié)果,特別是準(zhǔn)備高考的學(xué)生家長和學(xué)生。他們認(rèn)為第三方專業(yè)評價結(jié)果更客觀真實(shí),對他們填寫志愿,最終擇校有很大的參考價值。據(jù)目前看來,“武氏排名”的和武漢大學(xué)“中國科學(xué)評價研究中心”的影響力大于教育部高等教育教學(xué)評估中心,而“武氏排名”的影響力又大于“中國科學(xué)評價研究中心”。

        三、完善高校本科專業(yè)本體性評價的對策

        《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》(教高〔2011〕9號)中強(qiáng)調(diào)指出,高校要實(shí)施自我評估,并構(gòu)建自我評估制度。學(xué)校年度質(zhì)量報告作為國家和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考[3]。高校本體性專業(yè)評價作為外在評價的有力依據(jù)和支撐已經(jīng)被關(guān)注與重視,同時,高校也在通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)本體性評價的目標(biāo)。

        (一)深化本科專業(yè)評價認(rèn)識,客觀看待評價結(jié)果

        高校必須客觀看待各個機(jī)構(gòu)展現(xiàn)的本科專業(yè)的評價結(jié)果,認(rèn)真查找各相關(guān)專業(yè)在全國諸多高校中的地位,找準(zhǔn)參照高校,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研學(xué)習(xí),以提升弱勢專業(yè)的整體實(shí)力,同時,切忌急功近利,重在從根本上考慮專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

        (二)增強(qiáng)院校研究能力,構(gòu)建專業(yè)評價隊(duì)伍

        院校研究應(yīng)該是高校長期開展的一項(xiàng)主要工作,主要結(jié)合高等教育的相關(guān)理論對本校及相關(guān)高校的各方面情況做比較研究,并利用計(jì)算機(jī)等專業(yè)手段,構(gòu)建本校信息數(shù)據(jù)庫,以便于在需要時即時調(diào)出相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)是評價的基礎(chǔ),長期的數(shù)據(jù)積累與更新,有利于高校開展本體性內(nèi)部評價。

        專業(yè)評價隊(duì)伍必須是一支由精通專業(yè)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析以及高等教育評估等幾方面人員組成的多科性研究隊(duì)伍。這是確保高??陀^、準(zhǔn)確開展本體性評價的關(guān)鍵。

        (三)提升學(xué)校影響力,加強(qiáng)社會認(rèn)可度

        學(xué)校獲得優(yōu)質(zhì)生源,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑可以是通過經(jīng)常性的組織大規(guī)模、高層次的活動來加大宣傳力度,增強(qiáng)顯示程度,加強(qiáng)社會對高校的認(rèn)可度。這是高校進(jìn)行本體性評價的可行性前提。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊桂青,張東.更高質(zhì)量更加公平的教育如何實(shí)現(xiàn)[N].

        中國教育報,2016-03-08.

        [2]普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案(試行)

        [EB/OL].[2013-12-5].http://www.moe.edu.cn/publ-

        icfiles/business/htmlfiles/moe/s7168/201303/148

        782.html.

        [3]教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見(教

        高〔2011〕9號)[EB/OL].[2015-01-10].http://www.

        pgzx.edu.cn/modules/wenjianfabu_d.jsp?id=1107.

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