文/張靜

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新形勢下電力行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制中問題與對策探析

文/張靜

摘要：在新形勢下，電力行業(yè)市場的競爭日益激烈，作為電力行業(yè)的主體的電力企業(yè)之間的競爭亦非常激烈，從而對電力企業(yè)財務(wù)管理的水平提出了更高的要求，電力企業(yè)提高財務(wù)管理水平的前提就是要做好內(nèi)部財務(wù)控制工作。本文主要針對新形勢下電力行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)問題進(jìn)行分析，希望可以為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供一些參考和建議。

關(guān)鍵詞：新形勢下；電力行業(yè)；財務(wù)內(nèi)部控制；問題；對策探析

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，整個社會對電力資源的需求量日益提高，依賴性也逐漸增強，推動了我國電力行業(yè)的發(fā)展。從整體上來看，隨著整體管理水平的不斷提高，我國電力行業(yè)的財務(wù)管理狀況比較樂觀，但是幾乎所有的電力企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制方面都存在一些問題，制約了企業(yè)財務(wù)管理水平的大幅度提升，對電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成不利的影響。在這種情況下，電力行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制成為相關(guān)領(lǐng)域關(guān)注的熱點問題。鑒于此，本文對這一問題的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新形勢下電力行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制存在的主要問題

目前，電力行業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題主要包括以下幾個方面：一是電力行業(yè)對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識程度不夠，管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步加強。二是缺乏完善有效的財務(wù)內(nèi)部控制機制以及成本控制機制，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險較大。三是內(nèi)控體系、會計評價機制以及檢查機制不夠健全，審計部門受管理層干擾較多，影響內(nèi)部審計的權(quán)威性。四是，電力行業(yè)財務(wù)管理的信息化程度偏低，影響管理的效率和質(zhì)量。

二、解決新形勢下電力行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制存在問題的對策研究

（一）電力行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步提高對財務(wù)內(nèi)部控制的重視程度，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

首先，電力行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步提高對財務(wù)內(nèi)部控制的重視程度。電力行業(yè)應(yīng)該加強對財務(wù)內(nèi)部控制的宣傳力度，使電力企業(yè)都可以認(rèn)識到加強財務(wù)內(nèi)部控制的重要價值，從而將財務(wù)內(nèi)部控制納入到企業(yè)的戰(zhàn)略管理當(dāng)中，為做好財務(wù)內(nèi)部控制工作提供重要的保障。其次，電力行業(yè)還應(yīng)該加強對財務(wù)管理人員的培養(yǎng)，定期對財務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的教育和培訓(xùn)，以便可以更好的適應(yīng)財務(wù)管理工作的要求。另外，由于當(dāng)前正處在電力行業(yè)改革的關(guān)鍵時期，在財務(wù)政策上會發(fā)生一些變化，財務(wù)管理人員就需要及時關(guān)注國家相關(guān)政策的變化情況，以提高財務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

（二）電力行業(yè)需要盡快建立一套科學(xué)的財務(wù)內(nèi)部控制機制以及完善的成本控制機制

一方面，電力行業(yè)應(yīng)該建立健全財務(wù)內(nèi)部控制機制。首先，根據(jù)國家的法律法規(guī)以及電力行業(yè)經(jīng)營的實際情況，需要建立健全財務(wù)內(nèi)部控制規(guī)章制度，并注意制定管理的細(xì)則，保證各項內(nèi)控措施都可以落到實處。其次，不斷對會計制度進(jìn)行完善，保證會計制度涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，提高會計制度的科學(xué)性。

另一方面，建立完善的成本控制機制。首先，建立預(yù)算管理系統(tǒng)，對成本進(jìn)行事先預(yù)算，并且在預(yù)算管理實施的過程中，更需要不斷地對預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，實現(xiàn)全面預(yù)算管理，對成本進(jìn)行有效的控制。其次，需要實行成本管理的責(zé)任制度，明確各個部門成本控制的責(zé)任，成立成本控制責(zé)任中心，提高成本控制工作的效果。

（三）建立健全內(nèi)控體系、以及會計評價和檢查機制

一方面，建立健全內(nèi)控體系。首先，建立完善的監(jiān)督控制制度，在電力企業(yè)的整個經(jīng)營過程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并堅持相關(guān)制約的原則，提高監(jiān)控的效果。在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，防止出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的情況。其次，在常規(guī)核算的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強對會計部門各種業(yè)務(wù)活動的日常性核查，保證會計資料的真實性和完整性。最后，為了進(jìn)一步提高財務(wù)內(nèi)部控制工作的效果，減少電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險，還需要成立專門的管理委員會，以便定期對企業(yè)的內(nèi)控工作進(jìn)行考察。

另一方面，建立會計控制評價以及檢查機制。檢查和評價是會計控制中一個非常重要的環(huán)節(jié)，由企業(yè)的內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)，直接影響會計控制的質(zhì)量。首先，電力企業(yè)一定要提高內(nèi)部審計部門的獨立性和權(quán)威性，以提高審計工作的質(zhì)量，并嚴(yán)格要求各個部門貫徹落實企業(yè)的各項內(nèi)控制度，保證各項內(nèi)控工作都可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。其次，在進(jìn)行會計評價時，需要制定統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)多個標(biāo)準(zhǔn)并用的情況出現(xiàn)。

（四）根據(jù)國家政策的變化以及行業(yè)發(fā)展的形勢選擇明確的財務(wù)管理方案

一方面，在確定最佳的管理方案時，一定要堅持一定的原則。首先，保證企業(yè)所有財務(wù)報表、會計信息的真實性和一致性，堅決不允許出現(xiàn)不一致的情況。同時，堅持合法公正的原則，真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況，防止出現(xiàn)弄虛作假的情況。其次，由于國家政策是變動的，這就要求電力行業(yè)的財務(wù)管理方式也需要隨之變動，以保證財務(wù)管理符合國家的要求。

另一方面，需要對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制的流程，提高財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量。同時，在運用財務(wù)系統(tǒng)時，要不斷地對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護，并核實數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實有效。

三、結(jié)語

總而言之，在新形勢下，電力行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制工作存在的問題日益凸顯，制約了電力行業(yè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。因此，電力行業(yè)應(yīng)該加強對財務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)問題的研究，積極采取有效的措施解決財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題，主動順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢以及國家政策的要求，只有這樣我國的電力行業(yè)才能不斷提高經(jīng)濟效益，向國際化發(fā)展的道路邁進(jìn)。

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[2]王大治.分析電力行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題與對策[J].企業(yè)改革與管理,2014 （4）:194,195.

（作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司阿拉善電業(yè)局）