王梅

摘要：預(yù)算管理是事業(yè)單位管理的一個(gè)重要組成部分，科學(xué)的預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位的高效運(yùn)行具有至關(guān)重要的作用。本文將從事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理現(xiàn)狀、精細(xì)化預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位高效運(yùn)行的重要作用、如何加強(qiáng)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理水平三個(gè)方面入手對(duì)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：預(yù)算 精細(xì)化管理 問(wèn)題 改進(jìn)策略

新階段，人們生活水平得到了顯著提升，對(duì)優(yōu)質(zhì)生活和優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的需求愈加強(qiáng)烈。事業(yè)單位想要提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)很難滿足相應(yīng)需求，不斷提升精細(xì)化預(yù)算管理水平對(duì)于事業(yè)單位新時(shí)期的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分必要。因此，針對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理現(xiàn)狀提出一些改進(jìn)策略是十分必要的。

一、事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

事業(yè)單位在滿足社會(huì)大眾需求、提供社會(huì)性公共衛(wèi)生服務(wù)方面發(fā)揮著重要的作用。近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越需要更加優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)性服務(wù)，為了滿足社會(huì)大眾的基本需求，國(guó)家進(jìn)一步加大了事業(yè)單位的財(cái)政資金投入，在這樣的社會(huì)大背景下，對(duì)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析顯得十分必要?，F(xiàn)代化預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)管理方式的精細(xì)化、管理手段的技術(shù)化，但現(xiàn)階段我國(guó)大部分事業(yè)單位的預(yù)算管理體制都不能滿足新時(shí)期的要求，一方面體現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算管理人員沒有深刻理解精細(xì)化預(yù)算管理模式的基本理念，另一方面體現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算管理手段較為落后、發(fā)展滯后，缺乏創(chuàng)新性。在新時(shí)期的社會(huì)背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員只有堅(jiān)持創(chuàng)新與發(fā)展，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀有目的性地提出一些改進(jìn)措施才能從根本上解決目前存在的一些不合理現(xiàn)象，真正使預(yù)算管理體系發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，有效確保的事業(yè)單位的資源得到最大化利用。

二、事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理的重要作用

一方面，通過(guò)高效的精細(xì)化預(yù)算管理可以促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效、順利完成，有利于為人們提供更加優(yōu)質(zhì)、公平的社會(huì)大眾服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)高效的精細(xì)化預(yù)算管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的純潔性；另一方面，新階段我國(guó)事業(yè)單位行政成本不斷提升，實(shí)時(shí)、系統(tǒng)、全面的預(yù)算管理可以有效約束事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)精細(xì)化的預(yù)算管理可以促進(jìn)事業(yè)單位行政成本最低化戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。在新時(shí)期的社會(huì)背景下，如何完善精細(xì)化預(yù)算管理體制、改進(jìn)精細(xì)化預(yù)算管理方式是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要深入分析和反思的重要問(wèn)題之一。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理的思考

（一）強(qiáng)化精細(xì)化預(yù)算管理意識(shí)

現(xiàn)代化預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的精細(xì)化、科學(xué)化，是一項(xiàng)工作量較大的系統(tǒng)工程，但現(xiàn)階段我國(guó)大部分事業(yè)單位管理人員的精細(xì)化預(yù)算管理意識(shí)較差，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，近些年來(lái)隨著預(yù)算管理理論研究地不斷深入，我國(guó)大部分事業(yè)單位構(gòu)建了較為完善的預(yù)算管理體系，但預(yù)算管理體系的精細(xì)化程度較差，管理人員的精細(xì)化預(yù)算管理體系構(gòu)建意識(shí)較差；另一方面，現(xiàn)階段我國(guó)大部分事業(yè)單位沒有注重高級(jí)預(yù)算管理人才的儲(chǔ)備工作，事業(yè)單位普遍缺乏高水平的精細(xì)化預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)。

一方面，國(guó)家有關(guān)部門要定期召開相應(yīng)的交流會(huì)和討論會(huì)，通過(guò)會(huì)議精神傳達(dá)和交流的方式讓事業(yè)單位管理人員意識(shí)到精細(xì)化預(yù)算管理的重要現(xiàn)實(shí)意義，事業(yè)單位管理人員應(yīng)該從戰(zhàn)略目標(biāo)層面出發(fā)，切實(shí)將精細(xì)化預(yù)算管理建設(shè)工作落實(shí)到位；另一方面，事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算管理人員選拔制度，選擇能夠適應(yīng)事業(yè)單位需求的人才。另外，要不斷給預(yù)算管理人員提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓預(yù)算管理人員學(xué)習(xí)最先進(jìn)的精細(xì)化管理手段，在完善的精細(xì)化預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度。

（二）完善精細(xì)化預(yù)算管理制度

事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理工作的工作內(nèi)容十分復(fù)雜，與之相適應(yīng)，精細(xì)化預(yù)算管理工作難度也就較大，現(xiàn)階段，精細(xì)化預(yù)算管理工作責(zé)任分配不明、管理目標(biāo)不明確、管理體系不健全等現(xiàn)象還是普遍存在于我國(guó)事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理過(guò)程中的，有針對(duì)性地采取一些改進(jìn)措施十分必要。

首先，精細(xì)化預(yù)算管理的本質(zhì)性目的是降低行政成本、確保事業(yè)單位資源利用率最大化。因此，預(yù)算管理人員首先應(yīng)該結(jié)合預(yù)算工作現(xiàn)狀制定精細(xì)化預(yù)算管理工作的短期和長(zhǎng)期目標(biāo)；其次，責(zé)任分配制度可以有效提升組織運(yùn)作效率，因此，預(yù)算管理人員在全面規(guī)劃精細(xì)化管理工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)該明確各項(xiàng)工作的工作目的和工作要求，同時(shí)要結(jié)合精細(xì)化預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)人員的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行責(zé)任分配；最后，管理人員應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位的運(yùn)行特點(diǎn)和組織結(jié)構(gòu)建立深入性、全面性、系統(tǒng)性的精細(xì)化預(yù)算管理體系，這樣才能增強(qiáng)精細(xì)化預(yù)算管理制度的可行性，防止精細(xì)化預(yù)算管理僅僅停留在理論階段。

（三）改進(jìn)精細(xì)化預(yù)算管理手段

一方面，預(yù)算編制方法較多，管理人員可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和軟件技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)化的預(yù)算編制系統(tǒng)，輸入相應(yīng)的條件和適用范圍，這樣在具體的預(yù)算管理實(shí)務(wù)中，可以有效借助計(jì)算機(jī)的自動(dòng)分析處理功能高效、準(zhǔn)確地完成預(yù)算工作；另一方面，構(gòu)建完善的信息反饋系統(tǒng)是預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位精細(xì)化預(yù)算管理人員應(yīng)該利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)構(gòu)建橫向、縱向信息反饋系統(tǒng)，通過(guò)反饋信息可以及時(shí)對(duì)預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，通過(guò)完善的反饋信息鏈也有利于精細(xì)化預(yù)算管理工作的后期考核。另外，管理人員要充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行預(yù)算管理目標(biāo)信息和預(yù)算管理執(zhí)行信息的對(duì)比分析，通過(guò)分析報(bào)告及時(shí)找出原因，并進(jìn)行有針對(duì)性地處理。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提升，人們對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和行政水平提出了更高的要求。在這樣的發(fā)展背景下，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)更加應(yīng)該深入分析我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算體系的運(yùn)行特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合市場(chǎng)需求建立完善的精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位高效運(yùn)行和快速發(fā)展。

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