唐德君

[摘 要] 2016全國兩會以來，湖北咸寧綠色發(fā)展理念、綠色崛起成效經(jīng)中央主要新聞媒體持續(xù)關(guān)注和黏性傳播，產(chǎn)生了空前的宣傳報道效果和強烈的新聞傳播效應(yīng)，實現(xiàn)了中央主流媒體的全覆蓋、宣傳載體的多樣化，有力提升了香城泉都美麗咸寧的知名度、美譽度和影響力，有力推動了咸寧地區(qū)綠色發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新聞傳播；綠色發(fā)展；輿論引導；新媒體；時度效

[中圖分類號] G212 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）11-0156-12

借助中央媒體宣傳報道咸寧，是湖北省咸寧市委2016全國兩會期間站在中央媒體角度反復思考、全面謀劃和精心籌備的重點工作、重大部署和重頭行動。兩會期間，咸寧市委書記李建明、市長丁小強，嘉魚縣官橋八組組長周寶生，湖北科技學院醫(yī)藥研究院長劉超等4名全國人大代表先后接受人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺，光明日報、經(jīng)濟日報，中國日報、中國國際廣播電臺等30多家中央媒體密集采訪和連續(xù)報道，包括農(nóng)民日報、法制日報，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)，騰訊、新浪、今日頭條在內(nèi)100多家國內(nèi)主要媒體、主流網(wǎng)站和權(quán)威新媒體共計播發(fā)咸寧綠色發(fā)展主題宣傳報道200多條（篇、部、集、期）次，累計重播轉(zhuǎn)載、傳播分享5000多條（篇、部、集、期）次，還引來60多家境外媒體的現(xiàn)場采訪、播發(fā)轉(zhuǎn)載，報道成果和宣傳效應(yīng)持續(xù)擴散，在主題宣傳的質(zhì)和集中報道的量上均突破歷史最好水平，創(chuàng)下了全國兩會中央媒體集中宣傳報道咸寧的歷史最好紀錄。

在舉世矚目的全國兩會期間抓住契機、把握重點是新聞媒體主題報道、典型宣傳、創(chuàng)新推介、整合傳播咸寧綠色發(fā)展之重點、主題、戰(zhàn)機、方向的機會，也是咸寧市委落實習近平總書記“圍繞中心，服務(wù)大局”宣傳方針的大好時機。綜合起來有如下五點啟示：

一、在理念上緊扣一個“綠”字

“綠色決定生死，發(fā)展引領(lǐng)未來。”黨的十八大以來，習近平總書記對建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)安全的綠色發(fā)展高度重視。同時，李克強總理指出，要加快改善綠色環(huán)保低碳節(jié)能生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。咸寧把綠色發(fā)展當作對子孫后代的莊重承諾，先后出臺了《中共咸寧市委關(guān)于增強戰(zhàn)備定力，搶抓發(fā)展機遇，在推進省級戰(zhàn)略咸寧實施中加快實現(xiàn)綠色崛起的決定》《咸寧市人民政府關(guān)于加快發(fā)展智能機電、互聯(lián)網(wǎng)等綠色新產(chǎn)業(yè)的若干意見》等戰(zhàn)略型、綱領(lǐng)性文件，堅持科學發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好和節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的理念和方針，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動轉(zhuǎn)型升級，打造綠色產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)綠色崛起的偉大征程上取得了顯著成效。

守正、求真、創(chuàng)新是黨的新聞輿論工作基本原則。新聞輿論一直處于宣傳思想意識形態(tài)的最前沿。做好輿論引導工作，關(guān)系道路和方向，關(guān)系人心和士氣，關(guān)系中心和大局，這既是宣傳思想工作的重中之重，又是意識形態(tài)工作的難中之難。在宣傳新形勢和輿論新常態(tài)下，中央要求宣傳思想戰(zhàn)線、堅守輿論陣地、占領(lǐng)信息傳播制高點，站在傳統(tǒng)主流媒體提升傳播力、影響力的立場上來謀劃，提出打造新型主流媒體的戰(zhàn)略構(gòu)想和加快新舊媒體創(chuàng)新融合的實現(xiàn)路徑。

咸寧市委及市委工作部門在提請中央媒體宣傳報道咸寧的理念上緊扣一個“綠”字，定位主流，引領(lǐng)導向，以中央媒體高端的新聞輿論觀點和宣傳思想觀念，主動謀劃，借力中央媒體高層的組織策劃水平和采寫報道能力；弘揚主旋律，提振精氣神，強化信息資源掌控能力，提升媒介受眾定位水平，在宏大命題中尋找最恰當?shù)谋磉_方式，追求最顯著的傳播效益和宣傳成果。圍繞“綠色”這一關(guān)鍵詞，以中央媒體的高站位、高視角、高標準、高要求提前謀劃、提早介入、搶先啟動、精心策劃，認真總結(jié)綠色發(fā)展的咸寧創(chuàng)造、咸寧作法、咸寧經(jīng)驗、咸寧模式，形成了資料詳盡、觀點鮮明、內(nèi)容翔實的大量生動報道選題和眾多一手宣傳素材，積極向中央主要新聞媒體重點報題、精準供稿、整合推送。

當前，綠色發(fā)展正成為世界主流。黨的十八大作出推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略決策、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略、習近平總書記視察湖北時提出“四個著力”要求和武漢城市圈兩型社會先試先行等利好政策和戰(zhàn)略機遇已成為咸寧加快發(fā)展的根本指針和核心動力。咸寧市委認識到推動綠色發(fā)展機遇難得、實現(xiàn)綠色崛起正當其時。綠色崛起是省級戰(zhàn)略咸寧實施的首要使命，是搶抓全國全省重大戰(zhàn)略機遇期的制高點。強化省級戰(zhàn)略咸寧實施的擔當定力，通俗地說就是堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展之路，在科學發(fā)展觀念上樹立綠色生態(tài)思維，在綠色經(jīng)濟模式上加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓綠色GDP成為各級領(lǐng)導干部最大業(yè)績、綠色生產(chǎn)成為廣大企業(yè)最大動力、綠色生活成為城鄉(xiāng)居民最大追求，建設(shè)更加美麗幸福文明和諧的綠色化新咸寧。

2016年3月初，人民日報推出兩會系列特刊，重點圍繞習近平總書記重要講話等相關(guān)文件，就鄉(xiāng)村魅力如何提升、人的城鎮(zhèn)化如何實現(xiàn)、城市如何更美好等3個方面專訪代表委員。3月3日，全國人大代表、咸寧市委書記李建明從“創(chuàng)新農(nóng)民學校培育新型農(nóng)民”角度介紹了咸寧在堅持綠色發(fā)展、守牢生態(tài)底線、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)綠色崛起方面的宏偉藍圖、戰(zhàn)略規(guī)劃、愿景實踐和創(chuàng)新探索[1]。會前，中央人民廣播電臺專題報道了咸寧以“綠”為綱，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、成就綠色生活，釋放綠色生態(tài)紅利，走上一條“三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展“三效益”兼收并蓄的綠色發(fā)展之路。

中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友“漠■小老鼠”、北京日報讀者“wangfang0125johnson”認為：“任何事情都不可能一蹴而就，都有一個發(fā)展的過程，環(huán)保治理和防控污染工作任重道遠，是一場全民戰(zhàn)爭，需要各級黨委、政府乃至廣大人民群眾及全社會共同努力。”“生態(tài)文明建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨對子孫后代和世界人民的莊重承諾。咸寧堅持綠色發(fā)展，對推進美麗咸寧建設(shè)為湖北乃至全國的生態(tài)安全作出了表率。”

3月7日，農(nóng)業(yè)部長韓長賦在十二屆全國人大四次會議記者招待會上對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全發(fā)出“雖做不到零發(fā)生，但要堅持零容忍”的“兩零”高端發(fā)聲，提出哪怕是1%的問題，也要盡100%努力去解決，讓人民群眾吃飽吃好吃得衛(wèi)生、安全、放心、健康。咸寧還針對環(huán)保部長陳吉寧霧霾治理的頂層論斷，10年前就展開了產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)、生活污染治理行動，為創(chuàng)新綠色發(fā)展實現(xiàn)綠色崛起奠定堅實基礎(chǔ)夯實雄厚底蘊。

2016年，咸寧打響了綠色項目建設(shè)大會戰(zhàn)，新開工105個項目（總投資逾300億已到位121.5億元），并在湖北率先出臺了產(chǎn)業(yè)升級“綠九條”：重點支持加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，逐漸培育在湖北乃至全國有影響的新型綠色產(chǎn)業(yè)集群。一季度，咸寧圍繞“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主線，全面推進發(fā)展方式綠色化成效顯著，六大高耗能行業(yè)同比增長2.95%，其中電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別增長-2.67%、7.85%、0.94%，增幅均低于全市增速，且部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，其中水泥熟料、鋼材、粗鋼產(chǎn)量分別下降4.5%、24.9%、13.2%。戰(zhàn)略性綠色化新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市目前有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)87家，月產(chǎn)值達12.73億元，同比增長35.8%。到2017年，咸寧綠色發(fā)展主體功能定位明確的開發(fā)格局將基本形成，綠色產(chǎn)業(yè)體系能基本確立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善；綠色產(chǎn)業(yè)能初步形成規(guī)模，可望占全市總產(chǎn)值的比重達到70%以上；創(chuàng)新能力進一步增強，綠色GDP占比超過85%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重超過38%，萬元GDP能耗降至0.89，森林覆蓋率達到56.78%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到80以上，各項指標超額完成湖北省下達標準。

咸寧堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進綠色環(huán)保生態(tài)文明建設(shè)。市委四屆六次全會提出要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)舍黑取綠、建設(shè)空間去灰調(diào)綠、社會治理守藍培綠等3個方面建設(shè)天藍地綠云白水清的美麗咸寧。規(guī)劃到2020年，全市綠色發(fā)展實現(xiàn)“三個三、翻兩番、兩高于、兩明顯”的奮斗目標，全面建成全國領(lǐng)先的生態(tài)文明體系和生態(tài)環(huán)境保障體系；新興綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的比重達到85%以上。綠色GDP占比超過90%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重超過45%，形成10個以上年產(chǎn)值過百億的綠色產(chǎn)業(yè)集群，萬元GDP能耗降至0.78，森林覆蓋率達到60%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95%以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到83以上，各項環(huán)境指標達到或超過國家環(huán)保模范城市標準。

二、在策劃上突出一個“精”字

2015年12月25日，習近平總書記視察解放軍報社時特別強調(diào)：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里?！毙侣劜邉澋某踔院湍康木褪且纬伞皥F結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主”的傳播效果。所以，新聞策劃的初衷不在于贏利，而在于堅守輿論陣地，把握宣傳導向，牢牢掌控宣傳思想戰(zhàn)線堅持新聞輿論主流定位和進行新聞策劃的核心內(nèi)容。

“智者，善于判大勢、謀全局、觀未來。”新聞策劃是在一定社會條件下對傳統(tǒng)新聞工作中報道計劃或組織報道的一種發(fā)展和創(chuàng)新，其實質(zhì)就在于對新聞工作者主觀能動性的充分發(fā)掘和客觀創(chuàng)新性的專業(yè)肯定。通過主動策劃、精心對接、整合傳播，突破傳統(tǒng)的宣傳手段方法和傳播模式方式，實現(xiàn)科學、合理、實效的媒介、媒體、傳媒的高度融合定位，達到多媒體聯(lián)動、全媒體覆蓋、新媒體發(fā)力的整合創(chuàng)新傳播。宣傳策劃不是目的，而是手段，其初衷和終極是要增強新聞報道的責任感、使命感，形成“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”的傳播效果和宣傳效應(yīng)。

傳播方式新常態(tài)下，傳統(tǒng)媒體和新興媒體都要在策劃定位與運營理念上堅持“治國理政思維”，注重研判重大典型主題宣傳報道的受眾關(guān)注、社會影響和政治效應(yīng)，堅持內(nèi)容為王，找準報道切入點，突出事件新聞性；強化輿論引導，保持和把握對社會熱點焦點重點問題引導的及時性和有效性、主動權(quán)和掌控力。宣傳方案要以全面、真實地反映客觀存在為基準，要堅持主流定位，堅持正確導向，創(chuàng)新、整合和把控“傳播理念”，弘揚主旋律，打好主動仗，提振精氣神，凝聚正能量；要堅持主流定位，影響主流用戶，決定、調(diào)整和引導“用戶思維”，唱響主旋律，打勝主動仗，發(fā)揮新優(yōu)勢，傳播正能量。

咸寧市委及市委工作部門在對接中央媒體主題宣傳報道咸寧的策劃上突出一個“精”字，整合優(yōu)勢，創(chuàng)新傳播，以中央媒體的站位和視角策劃咸寧綠色發(fā)展主題報道和綠色崛起典型宣傳；弘揚主旋律，打好主動仗，借力借勢，努力追求地方發(fā)展主題和亮點通過中央媒體的宣傳達到放大效應(yīng)和傳播擴散成果，切實提高基層新聞輿論工作的傳播力引導力的目的。咸寧市委縱攬全局、凝聚內(nèi)外、統(tǒng)一上下，從小處入手出“組合拳”，從大局著眼打“主動仗”。與此同時，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央主要新聞媒體、主流新聞網(wǎng)站和新興媒體以“實事求是，取信于民”為題，主動對接、精心策劃、整合優(yōu)勢、集中發(fā)力和創(chuàng)新傳播，紛紛拿出版面專輯、頻道時段、頻率時間和頁面鏈接關(guān)注咸寧綠色發(fā)展的宏偉實踐，不斷推出連續(xù)版面重頭系列報道，陸續(xù)整合重點內(nèi)容典型主題宣傳，從而集中報道、整合宣傳、全面推介、有效傳播了咸寧綠色崛起的理念和路徑。中央和地方、國內(nèi)和國外各級各類新聞媒體史無前例的宣傳報道效果為咸寧綠色發(fā)展營造了空前繁盛的積極向好氛圍，這從中央媒體的聚焦報道、集中宣傳和整合傳播帶來的效應(yīng)可見一斑。

2016年3月11日，法制日報推出兩人物專訪，全國人大代表、咸寧市委書記李建明從地熱資源保護納入立法計劃深入闡述了咸寧綠色崛起的法制保障和法治進程[2]。此前，人民日報已專題報道了全國人大代表、咸寧市長丁小強談綠色發(fā)展要創(chuàng)新生產(chǎn)生活方式[3]。

中廣網(wǎng)網(wǎng)友“百合心香”、央視微博用戶“綠水流靜”認為，“綠色代表著社會的進步，代表著一個國家發(fā)展的文明程度?！薄跋虒幰谏罨母镏姓业礁舆m合綠色發(fā)展、綠色崛起的低碳節(jié)能、綠色環(huán)保、生態(tài)友好的路子來?！?/p>

三、在溝通上體現(xiàn)一個“勤”字

“不謀全局者，不足謀一域?！敝行呐c大局是統(tǒng)一的，要圍繞中心必須胸懷大局。咸寧市委及市委工作部門在聯(lián)絡(luò)中央媒體宣傳報道咸寧的工作上體現(xiàn)一個“勤”字，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持導向，以細致周到的默契配合和悉心實效的熱忱服務(wù)來尋求和實現(xiàn)與中央媒體的無縫隙對接，進行全媒體時代的理念創(chuàng)新、議程設(shè)置、流程再造和傳播整合；立足主戰(zhàn)場、守牢主陣地和找準座標定位，爭取咸寧綠色發(fā)展主題在中央媒體實現(xiàn)傳播效果最強音、互動影響最深入和宣傳效益最大化。

傳播定位的明確與運營理念的堅定是一個媒介產(chǎn)品獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，更是新興媒體在日益競爭白熱化的領(lǐng)域內(nèi)和輿論環(huán)境新常態(tài)下永遠立于不敗之地的堅不可摧的制勝法寶。因為，只有適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，才能在綠色發(fā)展中搶占先機實現(xiàn)全面崛起；只有厘清形勢，順勢而為，才能實現(xiàn)宣傳思想戰(zhàn)線創(chuàng)新新聞輿論工作的“三效”并舉的“多贏”成果。

習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上強調(diào)要勤學、善思、活用。2016年2月24日，咸寧市委書記李建明在深入學習貫徹“2.19”重要講話精神時，要求不斷增強“四種意識”，勤學善思活用創(chuàng)新，堅決守護好建設(shè)好黨的新聞輿論主陣地，打贏新時期新常態(tài)下的宣傳輿論戰(zhàn)爭。據(jù)此，咸寧市委及市委工作部門在聯(lián)絡(luò)溝通、對接服務(wù)中央媒體的工作中，全力做到“五勤”：

一是勤“思”?！八肌本褪撬伎?、謀劃。學貴善思——善思勤學活用創(chuàng)新才能學到真經(jīng)，才能更好地提高預(yù)見性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)造性，從而更好地推動科學、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。最終達到立足微觀，展現(xiàn)宏觀；立足事實，說明道理；立足當下，展望未來之高度。再說新聞策劃對宣傳報道的思考、研判與謀劃，實質(zhì)上是一種思維活動，更是一種意識創(chuàng)造、一種創(chuàng)新指導。咸寧市委及市委工作部門必須站在中央媒體的高度和角度，圍繞中心把握大局，從全國宣傳題材中尋找咸寧元素，在咸寧報道資料中挖掘全國意義，并以地方實踐為支點，舉重若輕地撬動重大主題，達到主旋律高昂、正能量充沛的目的。

二是勤“問”。“問”就是詢問、請教。問教于道——問是獲取知識、提升能力、增長才干的必由之路。咸寧市委及市委工作部門帶著這個“問”字，拜中央媒體為師，做到學中干、干中長。具體說，可以在全面掌握中央媒體采訪報道的日程安排、議程設(shè)置和播發(fā)計劃的同時，及時通報李建明、丁小強等4名代表接受采訪的時間地點和注意事項，確保提前介入、充分準備、默契配合、順利進行，收獲了中央媒體報道成果和傳播效應(yīng)的最大化、最完美，實現(xiàn)了地方媒體和新興媒體轉(zhuǎn)載發(fā)布和二次傳播的高頻度、超預(yù)期的效果。

三是勤“學”。“學”就是學習、運用。勤學重用——學是主旨和初衷。這里所涉之學貴于用，不僅指學政治、學業(yè)務(wù)、學技術(shù)，而且涉及學習中央媒體宣傳策劃謀略及運作方式。因而在潛心學習的前提下，把握重點，真學、苦學、巧學；抓住關(guān)鍵，學懂、學通、學透。譬如，提前謀劃、及時掌控和整體把握兩會報道的形式、方向和內(nèi)容，根據(jù)中央媒體欄目版面、時段板塊、頻道頻率和解讀背景、鏈接App等設(shè)置要求特別是中央主要媒體官方微博、微信、微視頻和新聞客戶端的傳播要求來組織一手資料、撰寫新聞通稿，主動報題、及時供料、定向傳稿給中央媒體采編系統(tǒng)參選備用，并通過中央新聞單位“三微一端”等新興媒體端口和報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體平臺不失時機地反復推送，同時及時通告本地媒體認真學習、及時銜接、通力配合、擴大宣傳，以期達到播發(fā)轉(zhuǎn)載、互動分享的力度、廣度、深度、效度的最大化之目的。

四是勤“說”?！罢f”就是溝通、協(xié)調(diào)。言為心聲——溝通是協(xié)調(diào)的工具、方法和橋梁。溝通不是簡單的交流，應(yīng)是在交流過程中，把握溝通方法，尋找協(xié)調(diào)渠道；掌控溝通場合，抓住協(xié)調(diào)契機。再說溝通協(xié)調(diào)是一種聯(lián)絡(luò)感情的重要手段，即通過溝通能增進雙方的信任感和親和力，通過協(xié)調(diào)提升團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力。溝通協(xié)調(diào)還是一種相互學習的有效工作方式，通過溝通不但可以很好地了解彼此的理念、思路和方法等，而且能夠有效彌補個人認識誤區(qū)和知識盲點。通過與中央媒體溝通報道重點和協(xié)調(diào)宣傳方向，有針對性地溝通中央媒體記者、編輯、整合推介、創(chuàng)新傳播，有側(cè)重點地協(xié)調(diào)地方媒體及時、全程、有效地與之進行無縫對接、同頻共振、互動共鳴。這也是咸寧市委及市委工作部門學習、利用、憑借中央媒體高端傳播思維掌控、指導、駕馭地方媒體傳播理念、方向、能力的寶貴學習機會、實踐過程和提高途徑。

五是勤“做”。“做”就是行動、服務(wù)。行為先導——做就是要改現(xiàn)狀、補短板、強優(yōu)勢，就是要善于運用學識，善于綜觀整體，善于運籌帷幄，善于決勝全局。2016全國兩會新聞輿論重要性不言而喻，中央媒體宣傳報道嚴肅性也勿需冗言。會前，咸寧市委及市委工作部門通過多種途徑、利用各種資源、發(fā)動多方關(guān)系提前介入、聯(lián)絡(luò)接洽中央媒體，通過走訪、參觀、學習等方式、方法、途徑與中央媒體聯(lián)絡(luò)、溝通、接洽，建立關(guān)系、打牢基礎(chǔ)、結(jié)下友誼；會中，咸寧市委及市委工作部門全面啟動工作專班和保障預(yù)案，全程對接中央媒體，全心全意全力做好前期預(yù)熱、中期炒作和后期整合等新聞輿論公關(guān)造勢工作，全天候、各方面、多時空地為中央媒體做好主動、對口、到位的悉心周到、體察入微、專業(yè)內(nèi)行的配合服務(wù)。會后，咸寧市委及市委工作部門立即總結(jié)宣傳戰(zhàn)役報道戰(zhàn)果，擇時尋機向中央新聞單位匯報致謝，以期中央媒體在更高、更寬、更廣的宣傳報道領(lǐng)域更加關(guān)注咸寧、選題咸寧、取材咸寧、聚集咸寧，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展主題宣傳效果。

總之，咸寧市委及市委工作部門通過細致周全、體貼入心、扎實有效的“五勤”工作，順利實現(xiàn)了與中央媒體的無縫對接、激情對接、互動共鳴、整合傳播和創(chuàng)新分享，讓咸寧綠色發(fā)展這一主題、典型、主體和亮點得到了中外媒體、全球受眾和國際友人的廣泛關(guān)注、多方點贊和持久矚目，也不可避免地使得李建明、丁小強等4名全國人大代表成為眾多中央新聞媒體競相采訪和追逐報道的主要對象和重點目標之一。

四、在效果上呈現(xiàn)一個“深”字

習近平總書記多次反復強調(diào)要“尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新宣傳方法手段”。在傳播技術(shù)、手段、方式、形態(tài)急劇變化的今天，無論是輿論生態(tài)、媒體格局、傳播環(huán)境的各方面，還是受眾心理、個體接收習慣及媒體轉(zhuǎn)發(fā)分享都發(fā)生了深刻變化。因而，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力是對黨的新聞輿論工作適應(yīng)和引領(lǐng)這一變化形勢提出的一個重要課題。2016年2月，習近平總書記又著重強調(diào)了理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制等9個方面的創(chuàng)新，要求全方位、各層次、多渠道、寬領(lǐng)域地提升新聞策劃、宣傳報道、傳播實務(wù)和媒介研究這一整體工程，整合創(chuàng)新效應(yīng)，改革創(chuàng)新思路、推進融合發(fā)展、整合議程設(shè)置和再造傳播流程，以增強新聞輿論工作的針對性、可信度、實效性和時度效。尤其在重大主題宣傳報道中，既追求主題報道的力度、深度、廣度、厚度和效度，也注重宣傳思想的新銳、創(chuàng)新、和諧、開放和共享，還盡可能貼近實際、貼近群眾、貼近生活，賦予重大主題宣傳報道可讀性、黏粘性、互動性、貼近性和感染力，從而讓“在基層”成為“新常態(tài)”，最終實現(xiàn)契合受眾的“心理流”，順應(yīng)傳播的“時度效”的目標。

咸寧市委及市委工作部門在發(fā)揮中央媒體宣傳報道咸寧的效果上呈現(xiàn)一個“深”字，溝通上下，聯(lián)通內(nèi)外，以創(chuàng)新融合理念著力體現(xiàn)新常態(tài)下新聞輿論工作的新要求；發(fā)揮新優(yōu)勢，力推動融合發(fā)展，鞏固拓展基層黨委掌控新聞輿論工作的陣地和戰(zhàn)場，努力提升地方黨委的新聞輿論工作影響力和公信力。眾所周知，主流媒體是責任媒體，因而堅持內(nèi)容為王，深入發(fā)現(xiàn)開掘主題報道典型宣傳這一富礦，是實踐“內(nèi)容為王”的重大命題，也是主流媒體的“正面清單”。隨著信息數(shù)據(jù)時代的不斷進步和新聞傳播意識的不斷增強，主流媒體唯有不斷創(chuàng)新，通過重大主題報道和重要典型宣傳方能推動和促進經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展。諸如輿論新環(huán)境和傳播新常態(tài)下，工具性、應(yīng)用性的App大行其道，贏利前景日漸看好，但傳統(tǒng)主流媒體不能單純只為了追求經(jīng)濟效益而做一個純粹的應(yīng)用性App，還應(yīng)通過海量、及時、滾動的信息來創(chuàng)新、再造、黏性地傳播，通過主動策劃、精心對接，突破傳統(tǒng)傳播的模式方式和手段方法，從而實現(xiàn)科學、合理、實效的媒介、媒體、傳媒的定位和多媒體聯(lián)動、全媒體覆蓋、新媒體發(fā)力的效果。

我國改革發(fā)展已進入新常態(tài)，新常態(tài)下應(yīng)有新動力。在當下多元多變的輿論新格局中，“人人是受眾、個個是記者”的傳播新方式就是宣傳新常態(tài)。因而，重大主題報道典型宣傳不但要深化主題報道內(nèi)涵，探索更富實效性、持久力的新模式，還要不斷形成宣傳強勢，保持重大主題宣傳報道的持續(xù)性、影響力和時效性、持久力。尤其三網(wǎng)融合條件下，更應(yīng)全面運用新興媒體作用，用影響力來考量用戶標準，力圖用優(yōu)質(zhì)高效的傳播內(nèi)容、一以貫之的話語方式和強大互動的公信度、黏粘性、影響力讓用戶“活”起來：聽“主旋律”、說“真經(jīng)話”、傳“正能量”、頌“中國夢”。

譬如，中央電視臺邀請全國人大代表、咸寧市委書記李建明從打造中國中部綠心建設(shè)國際生態(tài)城市，到“五大理念”“兩個一百年”，到中國信心從何而來、中國夢咸寧篇如何實現(xiàn)暢談咸寧綠色發(fā)展理念和綠色崛起戰(zhàn)略[4]。這些高層媒體報道不但為地方發(fā)展指明了方向，而且為國家總體發(fā)展明確了路徑。

人民日報讀者“紫軒Chocolate”、新華網(wǎng)網(wǎng)友“麥琪你誤”認為：“淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型，嚴控污染排放，引導綠色消費?！薄跋虒幏e極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要嚴厲查處高耗能、高污染的生產(chǎn)生活方式?！?/p>

而全國人大代表、咸寧市長丁小強在接受經(jīng)濟日報專訪時說，咸寧對癥下藥實現(xiàn)精準脫貧，加速綠色發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，突出用好五招：一是綠色產(chǎn)業(yè)扶貧，培育農(nóng)村電子商務(wù)等新型綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；二是加快綠色崛起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是突破性抓好綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；四是實施扶貧安居工程，倡導綠色生產(chǎn)生活方式；五是建好民生保障網(wǎng)，創(chuàng)造性地做好醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，用史上四個最嚴標準來抓好農(nóng)副產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量衛(wèi)生安全工作，確保人民群眾身體健康和生命安全[5]。這些都讓人們聽得著，看得見，感到有奔頭。

經(jīng)濟日報讀者“黑龍江Mickey”、央廣網(wǎng)網(wǎng)友“NBF斌教授”留言：“國家治霾，要長期堅持，空氣才會清新，人們享有清新空氣才能健康長壽。”“綠色化就是要創(chuàng)造一個好的新生態(tài)。環(huán)境治理是一個艱巨而持久的過程，希望藍天白云綠水青山清風凈氣不是一個遙遠的夢?！?/p>

兩會以來，中央媒體聚焦咸寧綠色發(fā)展的系列主題報道和采訪全國人大代表的專題資訊消息，咸寧市委及市委工作部門均在第一時間組織咸寧本地主流媒體學習消化、擴大傳播，并聯(lián)系湖北省暨武漢市重要媒體、武漢1+8城市圈和長江中游城市群湘鄂贛皖“中三角”及岳咸九安“小三角”等周邊毗鄰城市主要媒體整合傳播、擴散發(fā)布、輻射宣傳、放大效應(yīng)，還在“咸寧發(fā)布”“咸寧日報”“咸寧廣電”“咸寧熱線”“廣雪薇”等粉絲量較大的“三微一端”進行同期宣傳、同步報道、同時發(fā)布，實現(xiàn)了咸寧本地和周邊毗鄰城市全媒體還包括個人、社交、移動互聯(lián)自媒體在內(nèi)的新媒體二次傳播、黏性發(fā)布和互動分享，讓廣大咸寧人民和周邊毗鄰省市關(guān)注咸寧的熱心市民、受眾、網(wǎng)民同期、同步、同時了解全國人大代表兩會發(fā)聲，點贊咸寧綠色發(fā)展，為咸寧綠色崛起凝心力鼓士氣造氛圍。

五、在傳播上展示一個“全”字

新舊媒體劇烈強勢融合創(chuàng)新時代，傳統(tǒng)媒體要利用自己所依靠的強勢資源和深厚優(yōu)勢，以圍繞中心、關(guān)注民生為切入點，堅守自己的傳播格調(diào)，擁緊自己的“傳播定力”，發(fā)出自己的主流聲音，才能夠擁有自己的競爭優(yōu)勢，才能夠承擔起“堅守國家輿論陣地”的職責和使命，才能夠以“權(quán)威親民”的宣傳合力產(chǎn)生新聞傳播“集聚效應(yīng)”，達到“以人為本，平民視角，大眾情懷”的心靈契合和傳播效應(yīng)。

堅持主流定位，影響主流用戶，唱響主旋律，打勝主動仗，發(fā)揮新優(yōu)勢，傳播正能量?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新聞思想工作和新聞輿論斗爭重要戰(zhàn)場，主流媒體要順應(yīng)中央關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略要求，致力于在移動互聯(lián)網(wǎng)上堅守國家輿論陣地、占領(lǐng)信息傳播的制高點。這在媒體轉(zhuǎn)型、媒介整合、傳媒融合、傳播創(chuàng)新的格局巨變的新環(huán)境、新常態(tài)下也是策劃報道、運營媒介、研發(fā)產(chǎn)品、指揮戰(zhàn)役最重要的一個專業(yè)訴求、研究方向和實務(wù)亮點。時下，“三微一端”已成為傳統(tǒng)媒體發(fā)展融合新興媒體的整合發(fā)展的理性抉擇和必然標配，而新聞客戶端更是由于有自主權(quán)，能夠自我把控，成為傳統(tǒng)主流媒體轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、升級的重中之重。

咸寧市委及市委工作部門在依托中央媒體宣傳報道咸寧的傳播上展示一個“全”字，鼓舞士氣，凝心聚力，以地方全媒體二次傳播實現(xiàn)與中央媒體同頻共振；傳播正能量，謳歌中國夢，掌握主動權(quán)，增強針對性，調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性，打勝宣傳主動仗，取得了讓黨委、政府和人民群眾滿意的階段性勝利和戰(zhàn)役性成果。中央媒體聚焦咸寧綠色發(fā)展的主題報道的整體宣傳效果和綜合傳播效應(yīng)，重點彰顯了中央媒體在傳播策略上進行全媒體的理念創(chuàng)新、議程設(shè)置、流程再造和傳播整合，突出體現(xiàn)在中央媒體全方位、各層次、多渠道、寬領(lǐng)域的全面覆蓋、綜合生效、整體傳播上。

兩會伊始，新華社全媒體采訪了全國人大代表、咸寧市委書記、市人大常委會主任李建明和全國人大代表、市委副書記、市長丁小強，專題報道了咸寧在全國率先編制綠色崛起規(guī)劃、搶抓綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇、謀劃綠色崛起宏偉構(gòu)想藍圖[6][7]。

咸寧大力發(fā)展優(yōu)勢生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色新興產(chǎn)業(yè)。尤其是突出發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，推動標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化“四化”提速，不斷做大基地、做強加工、做亮品牌，走綠色化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路，通過“綠九條”“茶十條”“竹十三條”“油茶九條”等綠色發(fā)展措施，加快培育大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)，做大總量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，建成了全市省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群9個總產(chǎn)值突破500億元，包括茶葉、楠竹、油茶等3個百億產(chǎn)業(yè)和千億農(nóng)副產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，特別是青磚茶加工占全省80%份額、全國1/3強[8]。

新華網(wǎng)網(wǎng)友“大興安嶺angel”、法制網(wǎng)網(wǎng)友“訾萱?zhèn)髅腷aby”評論：“‘艱難困苦，玉汝于成。對待綠色、生態(tài)、環(huán)保，長期、堅持、信守是咸寧各級黨委、政府的堅定態(tài)度，也日漸成為全體國民和眾多網(wǎng)友的真切共識。”“十三五時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都將發(fā)生新的變化，從規(guī)模、速度、粗放型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率、集約型，面對新常態(tài)下的新變化，新發(fā)展需要樹立新理念?！?/p>

“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，惠民生。”會間，李建明、丁小強等4名全國人大代表緊緊圍繞會議主題，積極建言獻策，提交了《關(guān)于將咸宜井（吉）高速鐵路納入國家“十三五”及中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的建議》《關(guān)于支持“岳咸九”鐵路北線走向的建議》《關(guān)于支持湖北咸寧振興“萬里茶道”源頭城市的建議》《關(guān)于將幕阜山片區(qū)列入國家重點支持的扶貧攻堅片區(qū)的議案》《關(guān)于盡早同意湖北咸寧核電項目開展前期工作的議案》等建議和議案，呼吁綠色發(fā)展，解決生態(tài)環(huán)保，注重教育醫(yī)療，著力民生就業(yè)，反映了咸寧及周邊毗鄰省市人民群眾的意愿和聲音，為咸寧建成長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、長江中游城市群重要樞紐城市和中國中部綠心國際生態(tài)城市鼓與呼，不僅引起中央領(lǐng)導和國務(wù)院有關(guān)部委的高度重視，而且引來中外媒體對咸寧綠色發(fā)展的持續(xù)高度的黏性深度關(guān)注和濃墨重彩的重頭主題報道。

2016年3月6日是湖北代表團開放時間，60多家境外媒體150多名記者現(xiàn)場采訪報道了咸寧綠色發(fā)展理念和綠色崛起實踐。咸寧市委及市委工作部門及時部署咸寧本地主流媒體、同步互動周邊毗鄰省市重要媒體和包括港澳臺等在內(nèi)的境外國外相關(guān)媒體廣泛關(guān)注咸寧經(jīng)濟社會發(fā)展成就，引發(fā)100多家中外媒體對咸寧綠色發(fā)展進行全方位宣傳、各層次報道、多渠道傳播和寬領(lǐng)域分享。除了中央媒體盛況空前的輪番轟炸式重頭報道外，還有本地、周邊、國外媒體史無前例的高度重視和持久關(guān)注，加上從中央到地方、從咸寧到海外有關(guān)媒體的友好傳播、黏性發(fā)布、互動分享，達到了一個史無前例的高報道水平、盛況非常的新傳播高度和空前絕后的好宣傳狀態(tài)，取得了對內(nèi)報道與對外宣傳的雙重效應(yīng)和多贏戰(zhàn)果。

中共中央組織部原常務(wù)副部長李銳集中系列地關(guān)注中央媒體咸寧主題報道后，高興地展望未來：“十三五時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都將發(fā)生新的變化，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，面對新常態(tài)下的新變化，新發(fā)展需要樹立新理念?！彼J為咸寧地處湘鄂贛皖“中三角”之中心腹地，謀劃綠色發(fā)展一定大有可為，打造中國中部綠心方興未艾，建設(shè)國際生態(tài)城市任重道遠，實現(xiàn)綠色崛起一定指日可待。

“歲月如歌，天道酬勤。”黨的十八大以來，在中央和省委的堅強領(lǐng)導下，咸寧市堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，全市上下砥礪奮進、頑強拼搏，開拓了適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展境界，開創(chuàng)了穩(wěn)中競進、實力跨越、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善、社會和諧的發(fā)展局面。

“成績來之不易，功勞屬于人民?！敝醒朊襟w高端、強勢、持久、黏性的主題報道、典型宣傳，凸現(xiàn)和彰顯了咸寧堅定不移譜寫生態(tài)文明新篇章的理念、信心、抉擇和堅持綠色發(fā)展實現(xiàn)綠色崛起的創(chuàng)新、創(chuàng)造、實踐。截至2016年6月3日，咸寧日報傳媒集團全媒體報道總量300多條（篇、部、集、期）次，閱讀量20萬人次；湖北科技學院所屬全媒體近200條（篇、部、集、期）次，閱讀量10000次，點贊達20000個。咸寧新媒體發(fā)布500多條（篇、部、集、期）次，閱讀量358876次，點贊達556780人次。其中，咸寧廣播電視總臺所屬新媒體重播轉(zhuǎn)發(fā)分享3586條（篇、部、集、期）次，閱讀量156358次，點贊逾300000個，參與評論18567人次，迅速形成了“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主”的良性向上的輿論氛圍和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的科學積極的發(fā)展態(tài)勢。

“繼往開來，任重道遠?！敝醒牒偷胤?、國內(nèi)和國外各級各類新聞媒體史無前例的宣傳報道效果為咸寧綠色發(fā)展營造了空前繁盛的良好輿論氛圍。全市企業(yè)普遍追求創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全面推進綠色發(fā)展，177家通過湖北高新技術(shù)產(chǎn)品認證，有80多家綠色高新企業(yè)產(chǎn)值12.73億同比增長35.8%。與此同時，咸寧分別與北京大學、清華大學簽訂合作協(xié)議，先后和華彬國際、奧瑞金、海王達成助力咸寧綠色發(fā)展的戰(zhàn)略合作意向和促進咸寧綠色崛起的繼續(xù)投資計劃。咸寧積極培育“三新”產(chǎn)業(yè)，主動應(yīng)對綠色轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展升級穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三個效益”的“多贏戰(zhàn)果”。

（本文得到了劉漢俊、薛京、陳國權(quán)，王濟民、張方勝，彭育園、高煥清，陳劍文、肖曜，王勝弘、陳冬民、費明欣、邊現(xiàn)龍、聶明新、祖文譜等重視支持）

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[責任編輯：馬昌運]