[摘 要] 進(jìn)入新時(shí)期以后，鄧小平對(duì)時(shí)代主題做出科學(xué)判斷，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需要，繼承和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則的基本思想，并對(duì)其作了新的運(yùn)用和闡發(fā)，指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新的階段。這些運(yùn)用和闡發(fā)主要包括：和平共處五項(xiàng)原則是處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最好的方式；在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展關(guān)系；“一國(guó)兩制”“共同開(kāi)發(fā)”是和平共處的新方式；以新型黨際關(guān)系促進(jìn)國(guó)家之間和平共處；以和平共處五項(xiàng)原則作為建立國(guó)際新秩序的準(zhǔn)則。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平；和平共處五項(xiàng)原則；國(guó)際新秩序；新型國(guó)際關(guān)系；新型黨際關(guān)系

[中圖分類號(hào)] D820 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2016）11-0048-12

“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則，是20世紀(jì)50年代初由中國(guó)首先提出并和印度、緬甸共同倡導(dǎo)的對(duì)外關(guān)系基本原則。進(jìn)入新時(shí)期以后，鄧小平基于對(duì)世界形勢(shì)的科學(xué)分析，確認(rèn)“和平與發(fā)展”已經(jīng)成為時(shí)代主題[1]，并根據(jù)這一判斷和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需要，在許多方面對(duì)和平共處五項(xiàng)原則進(jìn)行了新的闡發(fā)，極大地豐富了和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)涵，為發(fā)揚(yáng)光大和平共處五項(xiàng)原則和推進(jìn)中國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。

一、和平共處五項(xiàng)原則是處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最好方式

和平共處的思想是由列寧首先提出的。十月革命勝利后，他根據(jù)新的革命論和革命不能輸出論，預(yù)見(jiàn)到社會(huì)制度不同的國(guó)家將不可避免地長(zhǎng)期共存共處，從而提出了社會(huì)主義國(guó)家可以同不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的思想。但限于當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，只有少數(shù)國(guó)家響應(yīng)，列寧也未來(lái)得及將和平共處思想具體化。戰(zhàn)后，一批國(guó)家從殖民主義統(tǒng)治下解放出來(lái)，他們迫切希望按照聯(lián)合國(guó)憲章建立主權(quán)平等的國(guó)際關(guān)系。特別是中國(guó)周邊的印度、緬甸、錫蘭（今斯里蘭卡）、巴基斯坦等新獨(dú)立的民族主義國(guó)家，雖然社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同于中國(guó)，但都愿意突破美國(guó)對(duì)華禁運(yùn)政策，與中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易、發(fā)展關(guān)系。在此背景下，中國(guó)將和平共處思想具體化為五項(xiàng)原則，并首先將其作為中國(guó)、印度、緬甸三國(guó)間處理相互關(guān)系的準(zhǔn)則。20世紀(jì)50年代中期，鑒于蘇聯(lián)的大國(guó)主義政策導(dǎo)致波蘭、匈牙利事件，毛澤東提出在社會(huì)主義國(guó)家間也應(yīng)實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則。中國(guó)政府在1956年11月1日發(fā)表的聲明中指出，和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)該成為世界各國(guó)建立和發(fā)展相互關(guān)系的準(zhǔn)則，社會(huì)主義國(guó)家的相互關(guān)系就更應(yīng)該建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。20世紀(jì)60年代，大批亞非國(guó)家走上民族獨(dú)立道路。這些國(guó)家長(zhǎng)期遭受西方殖民者侵略和壓迫，有著相似的歷史命運(yùn)，又都面臨著鞏固民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的共同任務(wù)，都需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。

因而，和平共處五項(xiàng)原則在廣大發(fā)展中國(guó)家處理國(guó)家關(guān)系中得到了較好應(yīng)用，適用范圍幾乎擴(kuò)展到所有發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代，國(guó)際形勢(shì)的新變化為和平共處五項(xiàng)原則的應(yīng)用和發(fā)展提供了新契機(jī)。中國(guó)不僅把和平共處五項(xiàng)原則作為處理社會(huì)制度不同和相同國(guó)家之間的關(guān)系的準(zhǔn)則，而且也作為處理同推行霸權(quán)主義政策的超級(jí)大國(guó)的關(guān)系的準(zhǔn)則。中國(guó)先后與美國(guó)和日本、英國(guó)、荷蘭、聯(lián)邦德國(guó)、澳大利亞等國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化或建交，在雙方簽訂的和平友好條約或發(fā)表的聯(lián)合聲明中，都強(qiáng)調(diào)“在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立兩國(guó)間持久的和平友好關(guān)系”。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、新科技革命的迅猛發(fā)展，和平共處五項(xiàng)原則更在全世界范圍內(nèi)得到廣泛的認(rèn)同和應(yīng)用。國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐表明，和平共處五項(xiàng)原則是處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最好方式。正如鄧小平所說(shuō)：“處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。其他方式如‘大家庭方式，‘集團(tuán)政治方式，‘勢(shì)力范圍方式，都會(huì)帶來(lái)矛盾，激化國(guó)際局勢(shì)?！辈⑶遥斑@五項(xiàng)原則非常明確，干凈利落，清清楚楚”。因此，“我們應(yīng)當(dāng)用和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。我們向國(guó)際社會(huì)推薦這些原則來(lái)指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系”[2] 96，283。

和平共處五項(xiàng)原則“非常明確，干凈利落，清清楚楚”地概括了國(guó)際法的最主要、最核心的原則，使之成為一個(gè)具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯而密不可分的統(tǒng)一整體。它首先確定了和平共處五項(xiàng)原則的基點(diǎn)——國(guó)家主權(quán)原則及其重要組成部分的領(lǐng)土完整，這是以主權(quán)原則為核心調(diào)整國(guó)家間相互關(guān)系的基本原則。主權(quán)原則作為核心和根本依據(jù)，決定并引申出其他四項(xiàng)原則：“互不侵犯”——在國(guó)際關(guān)系中不得以武力或武力威脅以及其他任何借口侵犯他國(guó)。這是與主權(quán)所要求的自衛(wèi)權(quán)相呼應(yīng)的?！盎ゲ桓缮鎯?nèi)政”——不得以任何形式直接或間接地干涉他國(guó)屬于主權(quán)范圍的事項(xiàng)。這是由主權(quán)所體現(xiàn)的獨(dú)立權(quán)所規(guī)定的。“平等互利”——大小國(guó)家一律平等，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互利。國(guó)家間只有講平等，才能談得上互利；只有實(shí)現(xiàn)互利，才是真正的平等。這是國(guó)際法上平等原則的發(fā)展。“和平共處”——承認(rèn)各種社會(huì)制度的共同存在，相互尊重，彼此友好、和平地相處，以和平方式解決相互間的一切爭(zhēng)端。這既是主權(quán)國(guó)家間正常交往的需要，也是維護(hù)國(guó)際和平、促進(jìn)世界發(fā)展的需要[3] 48-49。和平共處五項(xiàng)原則在理論和實(shí)踐上不僅開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱，一律平等參與國(guó)際事務(wù)，解決國(guó)際問(wèn)題的新時(shí)代，而且第一次以基本準(zhǔn)則的形式，確立了人類所追求的理想生存狀態(tài)。而“大家庭”方式以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度劃線，容易導(dǎo)致不同意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度國(guó)家之間的沖突和對(duì)抗，也不利于“大家庭”內(nèi)部國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的健康發(fā)展；“集團(tuán)政治”方式必然強(qiáng)化國(guó)際行為中的排他性，促使成員國(guó)通過(guò)犧牲非成員國(guó)的利益來(lái)維護(hù)自身利益；“勢(shì)力范圍”方式反映的則是殖民主義和帝國(guó)主義的政治邏輯，大國(guó)強(qiáng)國(guó)操縱控制小國(guó)弱國(guó)是其必然選擇[4]。由于這些方式都在不同程度上違背了主權(quán)平等這一國(guó)際關(guān)系最基本的原則，以這些方式處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系必然會(huì)帶來(lái)沖突，激化國(guó)際矛盾。正因?yàn)槿绱?，鄧小平不僅高度評(píng)價(jià)和平共處五項(xiàng)原則，而且倡議將和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)用的范圍擴(kuò)大到所有國(guó)家，作為新型國(guó)際關(guān)系的指導(dǎo)原則。endprint

二、在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展關(guān)系

1955年4月在萬(wàn)隆會(huì)議上通過(guò)的《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作宣言》，宣布十項(xiàng)原則作為有關(guān)國(guó)家和平共處、友好合作的基礎(chǔ)。這十項(xiàng)原則實(shí)質(zhì)上是和平共處五項(xiàng)原則的具體發(fā)展。因此，和平共處五項(xiàng)原則提出并運(yùn)用于處理中國(guó)與新獨(dú)立民族國(guó)家間的關(guān)系，加深了我國(guó)同廣大亞非國(guó)家的相互了解和信任，我國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議后迎來(lái)了第一次建交高潮。并且，在發(fā)展中國(guó)家的支持下，中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。與此同時(shí)，我國(guó)還堅(jiān)持超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異，努力將和平共處五項(xiàng)原則推行到與西方資本主義國(guó)家關(guān)系的發(fā)展中去，以實(shí)現(xiàn)彼此和平共處的良好局面。特別是20世紀(jì)80年代以后，國(guó)際局勢(shì)日益呈現(xiàn)出緩和趨向，我國(guó)也進(jìn)入了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期，這就更需要我國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展關(guān)系，在促進(jìn)世界和平的同時(shí)加速我們自己的建設(shè)和發(fā)展。1982年10月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)印度客人時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中印兩國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，但在世界上都不是無(wú)足輕重的國(guó)家。中印兩國(guó)人口最多，加起來(lái)有十七億，占世界人口三分之一以上。我們兩國(guó)又是近鄰，不相互了解、不建立友誼是不行的?！薄爸杏蓢?guó)之間的問(wèn)題并不是很大，既不存在中國(guó)對(duì)印度的威脅，也不存在印度對(duì)中國(guó)的威脅，無(wú)非就是一個(gè)邊界問(wèn)題。雙方都應(yīng)該做些事情來(lái)恢復(fù)五十年代的友誼。只要雙方采取合情合理的方式，邊界問(wèn)題我看是不難解決的?！?984年，他在中華人民共和國(guó)成立35周年慶祝典禮上的講話中鄭重宣布：“我國(guó)將長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同世界一切國(guó)家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系。”[2] 19，70對(duì)于中蘇關(guān)系的惡化，鄧小平認(rèn)為“真正的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是不平等”。為打破兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期僵持局面，他提出消除三大障礙、舉行高層會(huì)晤的設(shè)想。經(jīng)過(guò)7年的磋商談判，終于在1989年5月舉行了兩國(guó)高層會(huì)談，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家關(guān)系正常化。在中美關(guān)系問(wèn)題上，他在1979年1月提出美國(guó)同臺(tái)灣斷交、廢約、撤軍三原則，并最終實(shí)現(xiàn)了中美建交。

20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折。特別是由于我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，西方主要資本主義國(guó)家加緊對(duì)我國(guó)推行和平演變的攻勢(shì)，進(jìn)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)制裁等，妄圖“西化”“分化”我們。即使面對(duì)如此險(xiǎn)峻的國(guó)際環(huán)境，鄧小平仍然反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“還是要堅(jiān)持同所有國(guó)家都來(lái)往，對(duì)蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)都要加強(qiáng)來(lái)往。不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論?！薄氨M管東歐、蘇聯(lián)出了問(wèn)題，盡管西方七國(guó)制裁我們，我們堅(jiān)持一個(gè)方針：同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同美國(guó)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同日本、歐洲國(guó)家也繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系。這一方針，一天都沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)?！薄拔覀冋l(shuí)也不怕，但誰(shuí)也不得罪，按和平共處五項(xiàng)原則辦事，在原則立場(chǎng)上把握住?！盵2] 353，359，363正是遵照鄧小平的這些指示行事，我國(guó)不僅沒(méi)有被整垮，沒(méi)有被孤立，而且由于堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展對(duì)外工作，改善了同西方國(guó)家的關(guān)系，打破了西方的制裁，取得了外交關(guān)系和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的新發(fā)展。與此同時(shí)，我們本著不干涉別國(guó)內(nèi)政、尊重各國(guó)人民自主選擇的原則，抓住有利時(shí)機(jī)順利完成了從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的轉(zhuǎn)變，及時(shí)同獨(dú)立后的前蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)以及新獨(dú)立的東歐國(guó)家建立和發(fā)展了外交關(guān)系。

現(xiàn)在，我國(guó)依據(jù)和平共處五項(xiàng)原則，同所有鄰國(guó)和周邊國(guó)家建立了睦鄰友好關(guān)系，并堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商，公平合理地解決歷史遺留的邊界問(wèn)題，簽訂了邊界條約或協(xié)定，周邊環(huán)境處于新中國(guó)成立以來(lái)較好的時(shí)期之一；同世界上170多個(gè)不同類型的國(guó)家建立了外交關(guān)系，同200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作；我國(guó)同各大國(guó)的關(guān)系正在得到新的改善和發(fā)展，同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。我們的朋友遍天下。同時(shí)，中國(guó)遵循和平共處五項(xiàng)原則，走和平發(fā)展道路，在國(guó)際事務(wù)中主持公道，伸張正義，不謀私利，為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、推動(dòng)國(guó)際合作、維護(hù)地區(qū)和世界和平作出了自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

三、“一國(guó)兩制”“共同開(kāi)發(fā)”是和平共處的新模式

由于歷史的原因，世界上存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端、民族分歧、宗教糾葛、經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)以及有些國(guó)家因制度不同而一分為二等許多亟待解決而又難以解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到妥善解決，必將引發(fā)種種矛盾乃至發(fā)生武力沖突，給沖突各方帶來(lái)嚴(yán)重的危害，甚至影響地區(qū)乃至世界的穩(wěn)定。鄧小平立足和平與發(fā)展的時(shí)代主題，認(rèn)為無(wú)論是解決國(guó)際關(guān)系問(wèn)題，還是解決一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同制度間的關(guān)系問(wèn)題和國(guó)際爭(zhēng)端問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和平共處的原則，和平協(xié)商，互諒互讓，以化解矛盾，消除爭(zhēng)端，并且明確提出了“一國(guó)兩制”“共同開(kāi)發(fā)”的和平共處新方式。他指出：“和平共處的原則用之于解決一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的某些問(wèn)題，恐怕也是一個(gè)好辦法。根據(jù)中國(guó)自己的實(shí)踐，我們提出‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度的辦法來(lái)解決中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，這也是一種和平共處?！薄敖鉀Q國(guó)際爭(zhēng)端，要根據(jù)新情況、新問(wèn)題，提出新辦法。‘一國(guó)兩制，是從我們自己的實(shí)際提出來(lái)的，但是這個(gè)思路可以延伸到某些國(guó)際問(wèn)題的處理上。好多國(guó)際爭(zhēng)端，解決不好會(huì)成為爆發(fā)點(diǎn)。我說(shuō)是不是有些可以采取‘一國(guó)兩制的辦法，有些還可以用‘共同開(kāi)發(fā)的辦法?！盵2] 96，97，87所謂“一國(guó)兩制”，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，十億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度，兩種根本對(duì)立的制度共存共處、共同發(fā)展，保持長(zhǎng)期不變。這種和平共處，作為“克服‘左的錯(cuò)誤，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，來(lái)制定各方面工作的政策”[2] 58的產(chǎn)物，既符合中國(guó)自己的實(shí)際，也符合和平與發(fā)展的時(shí)代主題。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，振興中華，是海內(nèi)外全體中國(guó)人的共同心愿。“如果不能和平解決，只有用武力解決，這對(duì)各方都是不利的?！盵2] 59由于歷史的原因，中國(guó)大陸與港、澳、臺(tái)長(zhǎng)期處于分裂狀態(tài)，在不同的社會(huì)制度下都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，港、澳、臺(tái)的民眾希望在祖國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上保持這些地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，大陸人民也不希望同胞之間兵戎相見(jiàn)，手足相殘。并且，中國(guó)大陸的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要穩(wěn)定的社會(huì)政治局面以及與港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的互相交流與補(bǔ)充，而港、澳、臺(tái)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展和繁榮也需要大陸的支持。所有這些，不僅為“一國(guó)兩制”的和平共處提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而且要求采用“一國(guó)兩制”的和平統(tǒng)一方式。從世界范圍來(lái)看，香港問(wèn)題和澳門(mén)問(wèn)題分別是中英、中葡之間的歷史遺留問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，不僅影響中英、中葡之間的關(guān)系，而且可能成為國(guó)際沖突的熱點(diǎn)，造成國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩。臺(tái)灣問(wèn)題雖屬中國(guó)內(nèi)政，但由于美國(guó)的長(zhǎng)期介入，一直被美國(guó)認(rèn)為是它的利益所在，因而也是“中美關(guān)系中的主要障礙，甚至可能發(fā)展成為兩國(guó)關(guān)系中爆發(fā)性的問(wèn)題。如果采用‘一國(guó)兩制的辦法，不僅解決了中國(guó)的統(tǒng)一，美國(guó)利益也不致受損害。美國(guó)目前有一股勢(shì)力，繼承‘杜勒斯主義，把臺(tái)灣當(dāng)作美國(guó)的‘航空母艦和勢(shì)力范圍。一旦通過(guò)和平共處辦法解決了臺(tái)灣問(wèn)題，這個(gè)熱點(diǎn)也就消失了，這些人不也就死心了嗎？這對(duì)太平洋地區(qū)和全世界的和平穩(wěn)定，也是一件很好的事情”[2] 97。就是說(shuō)，用“一國(guó)兩制”的和平共處方式而不是用武力的方式解決港、澳、臺(tái)問(wèn)題，不僅可以解決中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，保持整個(gè)中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展，符合中華民族的根本利益，而且可以最大限度地照顧相關(guān)各方在港、澳、臺(tái)地區(qū)的投資利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而有利于把國(guó)際關(guān)系中的緊張因素化為緩和因素。香港和澳門(mén)的順利回歸祖國(guó)及其以后的發(fā)展實(shí)踐，已經(jīng)充分證明了“一國(guó)兩制”和平共處方式的科學(xué)性和可行性。endprint

“共同開(kāi)發(fā)”的和平共處，是指存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家，先把主權(quán)爭(zhēng)議擱置起來(lái)，進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)、共同得利。其目的是為了和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，穩(wěn)定國(guó)際局勢(shì)。當(dāng)然，“共同開(kāi)發(fā)”不是要放棄領(lǐng)土主權(quán)，損害國(guó)家利益，而是要在相互合作、共同受益中增進(jìn)了解，發(fā)展友誼，為解決過(guò)去的爭(zhēng)端創(chuàng)造條件，待條件成熟了，必然會(huì)找到爭(zhēng)議雙方都可以接受的解決辦法。1984年2月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心代表團(tuán)時(shí)指出：“世界上有許多爭(zhēng)端，總要找個(gè)解決問(wèn)題的出路。我多年來(lái)一直在想，找個(gè)什么辦法，不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段而用和平方式，來(lái)解決這種問(wèn)題?！薄拔疫€設(shè)想，有些國(guó)際上的領(lǐng)土爭(zhēng)端，可以先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。這樣的問(wèn)題，要從尊重現(xiàn)實(shí)出發(fā)，找條新的路子來(lái)解決?！盵2] 49否則始終頂著，僵持下去，總會(huì)爆發(fā)沖突，甚至武力沖突。同年10月22日，他在中顧委第三次全體會(huì)議上的講話中重申了這一思想，并著重以中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題和南沙群島問(wèn)題的爭(zhēng)端為例作了闡述。他說(shuō)：“‘共同開(kāi)發(fā)的設(shè)想，最早也是從我們自己的實(shí)際提出來(lái)的。我們有個(gè)釣魚(yú)島問(wèn)題，還有個(gè)南沙群島問(wèn)題。我訪問(wèn)日本的時(shí)候，在記者招待會(huì)上他們提出釣魚(yú)島問(wèn)題，我當(dāng)時(shí)答復(fù)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題我們同日本有爭(zhēng)議，釣魚(yú)島日本叫尖閣列島，名字就不同。這個(gè)問(wèn)題可以把它放一下，也許下一代人比我們更聰明些，會(huì)找到實(shí)際解決的辦法。當(dāng)時(shí)我腦子里在考慮，這樣的問(wèn)題是不是可以不涉及兩國(guó)的主權(quán)爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)。共同開(kāi)發(fā)的無(wú)非是那個(gè)島嶼附近的海底石油之類，可以合資經(jīng)營(yíng)嘛，共同得利嘛。不用打仗，也不要好多輪談判。南沙群島，歷來(lái)世界地圖是劃到中國(guó)的，屬中國(guó)，現(xiàn)在除臺(tái)灣占了一個(gè)島以外，菲律賓占了幾個(gè)島，越南占了幾個(gè)島，馬來(lái)西亞占了幾個(gè)島。將來(lái)怎么辦？一個(gè)辦法是我們用武力統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來(lái)；一個(gè)辦法是把主權(quán)問(wèn)題擱置起來(lái)，共同開(kāi)發(fā)，這就可以消除多年積累下來(lái)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題遲早要解決。世界上這類的國(guó)際爭(zhēng)端還不少。我們中國(guó)人是主張和平的，希望用和平方式解決爭(zhēng)端。什么樣的和平方式？‘一國(guó)兩制，‘共同開(kāi)發(fā)。同我談話的外賓，都說(shuō)這是一個(gè)新的思想，很有意思。”[2] 87-88

鄧小平關(guān)于“一國(guó)兩制”“共同開(kāi)發(fā)”的和平共處思想，不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義的和平共處思想，為順利解決收回香港和澳門(mén)主權(quán)問(wèn)題、臺(tái)灣的和平統(tǒng)一問(wèn)題與中國(guó)這樣一個(gè)有眾多周邊國(guó)家的各類領(lǐng)土及資源爭(zhēng)端問(wèn)題提供了重要的指導(dǎo)思想，而且反映了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的客觀規(guī)律，符合國(guó)際間利益關(guān)系的客觀要求，為處于分裂狀態(tài)國(guó)家的和平統(tǒng)一及世界上許多國(guó)家和地區(qū)之間和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，提供了具有世界性意義的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)。

四、以新型黨際關(guān)系促進(jìn)國(guó)家之間和平共處

當(dāng)代世界上多數(shù)國(guó)家都實(shí)行了政黨政治，政黨在國(guó)家發(fā)展中的作用至關(guān)重要。黨際關(guān)系如何，直接影響著國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。因而，正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨同其他國(guó)家黨的關(guān)系，并以此推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家之間和平共處，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和平的國(guó)際環(huán)境服務(wù)，是鄧小平新時(shí)期十分關(guān)注的重大問(wèn)題之一。他深刻總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中政黨之間因意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論導(dǎo)致國(guó)家關(guān)系惡化的歷史教訓(xùn)，沖破以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線的羈絆，從國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)考慮黨際關(guān)系問(wèn)題，及時(shí)、果斷地調(diào)整了我黨對(duì)外工作方針，把黨際關(guān)系放在對(duì)外關(guān)系的全局之中，強(qiáng)調(diào)必須按照新的原則建立和發(fā)展新型的黨際關(guān)系[5]。他指出，無(wú)論是革命還是建設(shè)，固定的模式是沒(méi)有的，也不可能有?！案鲊?guó)的事情，一定要尊重各國(guó)的黨、各國(guó)的人民，由他們自己去尋找道路，去探索，去解決問(wèn)題，不能由別的黨充當(dāng)老子黨，去發(fā)號(hào)施令。我們反對(duì)人家對(duì)我們發(fā)號(hào)施令，我們也決不能對(duì)人家發(fā)號(hào)施令。這應(yīng)該成為一條重要的原則。”[6] 319根據(jù)鄧小平的重要思想，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”，作為處理同外國(guó)共產(chǎn)黨（十三大后擴(kuò)展到同外國(guó)各種類型的政黨）黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則。這四項(xiàng)原則既各自具有獨(dú)特的內(nèi)涵，又構(gòu)成互相聯(lián)系、互相依存、互相作用的有機(jī)整體，為同一切愿與我黨交往的各國(guó)政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展提供了基本準(zhǔn)則。

其中，“獨(dú)立自主”是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的基礎(chǔ)。任何政黨任何情況下，都要堅(jiān)持各國(guó)的事情由各國(guó)黨自己去處理，既不能依賴別國(guó)黨來(lái)解決自己內(nèi)部的事務(wù)，也不能干涉別國(guó)黨的內(nèi)部事務(wù)。堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，首先必須堅(jiān)決維護(hù)本黨本國(guó)的尊嚴(yán)，把獨(dú)立自主、自力更生作為進(jìn)行革命和建設(shè)的立足點(diǎn)?！爸袊?guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主，自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)。中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?！盵2] 3其次，各國(guó)黨應(yīng)根據(jù)自己國(guó)家的情況，找出自己革命和建設(shè)的道路?！拔覀兊默F(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功?！疡R克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！盵2] 2-3再次，各國(guó)黨要對(duì)本國(guó)和本國(guó)人民負(fù)責(zé)，自己決定自己在國(guó)際事務(wù)中的立場(chǎng)和主張，而不能依附于某個(gè)所謂的“中心”，服從某個(gè)大黨的外交斗爭(zhēng)和政治需要；要對(duì)本黨負(fù)責(zé)，自己管理自己黨內(nèi)的一切事務(wù)，反對(duì)任何外來(lái)干涉和控制。

“完全平等”是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的關(guān)鍵。世界上國(guó)有大小、強(qiáng)弱之分，黨也有大小、新老以及執(zhí)政黨與非執(zhí)政黨之別，但都是一律平等的。在處理黨際關(guān)系時(shí)，不存在誰(shuí)指揮誰(shuí)、誰(shuí)依附于誰(shuí)的問(wèn)題。堅(jiān)持完全平等的原則，首先必須堅(jiān)決反對(duì)所謂“老子黨”“父子黨”，反對(duì)任何大黨、老黨以最高發(fā)言人或領(lǐng)導(dǎo)黨自居?！叭魏未簏h或老黨都不能以最高發(fā)言人自居。在斯大林時(shí)期，中國(guó)黨在一些關(guān)鍵問(wèn)題上沒(méi)有聽(tīng)他的話，才取得了中國(guó)革命的勝利?！盵2] 27其次，任何一個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨都不應(yīng)該也不可能壟斷真理，各國(guó)黨都可以結(jié)合本國(guó)的實(shí)踐，理解、運(yùn)用馬克思主義并對(duì)發(fā)展馬克思主義作出貢獻(xiàn)。我們黨歷來(lái)認(rèn)為，我們必須堅(jiān)持馬克思主義，但只有結(jié)合中國(guó)實(shí)際的馬克思主義，才是我們需要的真正的馬克思主義，才能使馬克思主義理論本身得到豐富和發(fā)展而永葆生機(jī)。正因?yàn)槿绱?，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐中，相繼形成了中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不僅指引中國(guó)革命和建設(shè)從勝利走向勝利，而且豐富和發(fā)展了馬克思主義。endprint

“互相尊重”是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的前提。它要求黨際關(guān)系必須真正建立在互相尊重、互相了解，甚至還包括互相諒解的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持互相尊重的原則，首先要尊重別國(guó)黨和人民選擇適合自己國(guó)情的社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利?！叭魏未簏h、中黨、小黨，都要相互尊重對(duì)方的選擇和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)別的黨、別的國(guó)家的事情不應(yīng)該隨便指手劃腳。對(duì)執(zhí)政黨是這樣，對(duì)沒(méi)有執(zhí)政的黨也應(yīng)該是這樣?！薄懊绹?guó)的制度中國(guó)不能搬，美國(guó)制度究竟好不好，美國(guó)人自己說(shuō)，我們不干預(yù)?！盵2] 236，351其次，黨與黨之間要互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，共謀發(fā)展。再次，各國(guó)黨要互相諒解，求同存異，不計(jì)前嫌。由于種種原因，黨與黨之間在對(duì)同一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在分歧是難免的。但各國(guó)黨應(yīng)將著眼點(diǎn)放在雙方的共同點(diǎn)上，互相尊重對(duì)方的意見(jiàn)，尊重對(duì)方保留自己看法的權(quán)利，通過(guò)友好協(xié)商求得最大的一致。即使討論分歧點(diǎn)，也是為了消除分歧而不是擴(kuò)大差異，是為了尋求合作而不是加劇對(duì)抗。對(duì)于一些一時(shí)難以溝通的分歧，可以互相保留，讓實(shí)踐和歷史去檢驗(yàn)，而決不能把自己的意見(jiàn)和主張強(qiáng)加于人，強(qiáng)迫別的黨接受。鄧小平站在時(shí)代的高度，以寬廣的胸襟提出“結(jié)束過(guò)去，開(kāi)辟未來(lái)”“不搞意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論”“過(guò)去的爭(zhēng)論一風(fēng)吹”的原則，同與我黨有分歧的共產(chǎn)黨恢復(fù)了關(guān)系，推動(dòng)了國(guó)家關(guān)系的正?；?。

“互不干涉內(nèi)部事務(wù)”是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的保證。這一原則，不僅要求各國(guó)黨不能對(duì)其他國(guó)家的政黨發(fā)號(hào)施令，而且要求各國(guó)黨不能以一黨一國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐去判斷別國(guó)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的是非，更要求各國(guó)黨不能通過(guò)黨的關(guān)系去干涉所在國(guó)的內(nèi)政?！案鲊?guó)黨的國(guó)內(nèi)方針、路線是對(duì)還是錯(cuò)，應(yīng)該由本國(guó)黨和本國(guó)人民去判斷。最了解那個(gè)國(guó)家情況的，畢竟還是本國(guó)的同志。但是，一個(gè)黨和由它領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家的對(duì)外政策，如果是干涉別國(guó)內(nèi)政，侵略、顛覆別的國(guó)家，那末，任何黨都可以發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行指責(zé)。我們一直反對(duì)蘇共搞老子黨和大國(guó)沙文主義那一套。他們?cè)趯?duì)外關(guān)系上奉行的是霸權(quán)主義的路線和政策?！薄皻W洲共產(chǎn)主義是對(duì)還是錯(cuò)，也不應(yīng)該由別人來(lái)判斷，不應(yīng)該由別人寫(xiě)文章來(lái)肯定或者否定，而只能由那里的黨、那里的人民，歸根到底由他們的實(shí)踐做出回答。人家根據(jù)自己的情況去進(jìn)行探索，這不能指責(zé)。即使錯(cuò)了，也要由他們自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新探索嘛！”[6] 318-319

按照新型黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，我們黨從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始與一些國(guó)家的共產(chǎn)黨恢復(fù)了黨際關(guān)系，并逐步與亞非拉各國(guó)執(zhí)政的民族民主政黨建立了多種形式的聯(lián)系。20世紀(jì)80年代初，我們黨同歐洲國(guó)家的社會(huì)黨、社會(huì)民主黨、工黨及其國(guó)際組織建立了聯(lián)系。20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我黨同西歐國(guó)家的一些傳統(tǒng)的中右翼政黨開(kāi)始接觸交往。目前，我們黨已同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)政黨及政治組織建立起形式多樣的聯(lián)系，同執(zhí)政黨、參政黨、合法在野黨、政黨國(guó)際組織和地區(qū)政黨開(kāi)展著廣泛交流與合作。黨的對(duì)外工作的內(nèi)涵囊括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、外交等各領(lǐng)域：既有政治交流，又有經(jīng)貿(mào)合作；既探討促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展之策，又商談國(guó)際、地區(qū)及熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道；既有治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)互鑒，又有黨建理論研討；既有文化溝通，又有民意互動(dòng)。黨的對(duì)外工作形成了全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次、立體化的交往格局。與世界各國(guó)各類政黨的廣泛交往，不僅使中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際政治舞臺(tái)上的影響不斷擴(kuò)大，而且為促進(jìn)國(guó)家總體外交，創(chuàng)造有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的和平國(guó)際環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

五、以和平共處五項(xiàng)原則作為建立國(guó)際新秩序的準(zhǔn)則

以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則，建立包括政治經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的國(guó)際新秩序，為反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類的發(fā)展與繁榮提供機(jī)制保障，是鄧小平首先倡導(dǎo)的。早在1974年，他在聯(lián)合國(guó)的發(fā)言中就代表中國(guó)政府闡述了建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。20世紀(jì)80年代后期，針對(duì)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化和轉(zhuǎn)折，許多國(guó)家倡導(dǎo)建立新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，而美國(guó)卻企圖建立一個(gè)以它為領(lǐng)導(dǎo)的、以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主體的國(guó)際新秩序的情況，他更進(jìn)一步指出：“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時(shí)做，一個(gè)是建立國(guó)際政治新秩序，一個(gè)是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。”并強(qiáng)調(diào)，中國(guó)“在國(guó)際問(wèn)題上無(wú)所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”[2] 282，363。這種新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，就是要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和全人類發(fā)展的要求，徹底改變不合理、不公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序，改變超級(jí)大國(guó)主宰世界并推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的局面，改變發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)壟斷地位并對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家盤(pán)剝和掠奪的局面，以和平共處五項(xiàng)原則及平等、互利、合作、公正、合理的原則規(guī)范和處理國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)，維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界共同發(fā)展與繁榮[1]。和平共處、互不干涉內(nèi)政是國(guó)際政治新秩序的核心，平等互利、共同發(fā)展是國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的核心。鄧小平反復(fù)指出：“國(guó)際關(guān)系新秩序的最主要的原則，應(yīng)該是不干涉別國(guó)的內(nèi)政，不干涉別國(guó)的社會(huì)制度?！袁F(xiàn)在確實(shí)需要以和平共處五項(xiàng)原則作為新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序的準(zhǔn)則。”[2] 360

（一）和平共處五項(xiàng)原則具有最強(qiáng)大生命力

和平共處五項(xiàng)原則不僅凝聚了古今中外人類崇尚“和合共生”的美好愿望與追求，有著深厚的文化底蘊(yùn)，而且體現(xiàn)了馬克思主義反侵略、反霸權(quán)，主張民族獨(dú)立、國(guó)家平等、世界和平的精神實(shí)質(zhì)，有著科學(xué)的理論基礎(chǔ)。特別是，它與聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則完全一致，具有堅(jiān)實(shí)的國(guó)際法理依據(jù)。聯(lián)合國(guó)憲章以維護(hù)國(guó)際和平與安全，尊重各國(guó)人民的平等權(quán)利，堅(jiān)持各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等，主張用和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端，不干涉各國(guó)內(nèi)部事務(wù)等為宗旨和原則。和平共處五項(xiàng)原則完全符合聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，二者都確認(rèn)和發(fā)展了公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，體現(xiàn)了新型國(guó)際關(guān)系中的主權(quán)、平等、互利及和平的最本質(zhì)特征，都是指導(dǎo)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，而且由于和平共處五項(xiàng)原則明確使用了“和平共處”的表述，從而進(jìn)一步發(fā)展了聯(lián)合國(guó)憲章的精神。和平共處五項(xiàng)原則提出后，在協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系、促進(jìn)各國(guó)友好合作、維護(hù)世界和平方面發(fā)揮了巨大作用。正因?yàn)槿绱?，和平共處五?xiàng)原則得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，成為普遍適用的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。它不僅體現(xiàn)和確認(rèn)于所有同中國(guó)正式建交國(guó)家的各種雙邊條約性文件包括建交聯(lián)合公報(bào)中，而且早就體現(xiàn)和確認(rèn)于1957年第12屆聯(lián)大、1970年第25屆聯(lián)大、1974年第29屆聯(lián)大、1974年4月第6屆特別聯(lián)大以及許多國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議的文件中。正如鄧小平所指出：“周恩來(lái)總理和尼赫魯總理共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則為世界所公認(rèn)。”“總結(jié)國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐，最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則?！毕喾?，“現(xiàn)在出現(xiàn)的新的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，是不能長(zhǎng)久維持的。少數(shù)國(guó)家壟斷一切，這種形式過(guò)去沒(méi)有解決任何問(wèn)題，今后也不能解決任何問(wèn)題”[2] 19，96，360。endprint

（二）和平共處五項(xiàng)原則是建立國(guó)際政治新秩序的準(zhǔn)則

世界是豐富多彩的。各國(guó)之間不僅社會(huì)制度不同，發(fā)展水平和綜合實(shí)力懸殊，價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)各異，而且歷史傳統(tǒng)、宗教信仰、文化背景也有很大差別。但是，各國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位是一律平等的。“考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等相待?！盵2] 330每個(gè)國(guó)家都有權(quán)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，獨(dú)立自主地選擇自己的社會(huì)制度和發(fā)展道路，并且都有權(quán)“以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題”。“要求全世界所有國(guó)家都照搬美、英、法的模式是辦不到的。……唯一的出路，是不同社會(huì)制度的國(guó)家在五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上和平共處、相互合作，而不是干涉別國(guó)內(nèi)政、挑起別國(guó)內(nèi)亂?！盵2] 330，359-361同時(shí)，國(guó)際上的事情要由各國(guó)平等協(xié)商，全球性的挑戰(zhàn)要由各國(guó)合作應(yīng)對(duì)。然而，霸權(quán)主義總是以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧，否認(rèn)各國(guó)主權(quán)平等和不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則，企圖維持極少數(shù)國(guó)家壟斷國(guó)際事務(wù)和控制、奴役、掠奪其他國(guó)家的特權(quán)。這些行徑，理所當(dāng)然地受到了世界各國(guó)人民的堅(jiān)決抵制和反對(duì)。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩家激烈爭(zhēng)霸，因遭受世界人民強(qiáng)烈反對(duì)而均未能圓世界霸主之夢(mèng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，唯一超級(jí)大國(guó)企圖憑借實(shí)力優(yōu)勢(shì)建立自己的一統(tǒng)天下，但受到諸多牽制，也不能為所欲為。新的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，同樣是不能長(zhǎng)久維持的。其他如“大家庭”方式、“集團(tuán)政治”方式、“勢(shì)力范圍”方式等等，也都未能處理好國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。與此形成鮮明對(duì)照的是，和平共處五項(xiàng)原則在推動(dòng)建立新型平等國(guó)際關(guān)系方面的重要作用日益顯現(xiàn)。凡遵循這五項(xiàng)原則，即使社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)不同、歷史文化傳統(tǒng)和宗教信仰不同、發(fā)展水平不同的國(guó)家，也完全可以建立起相互信任和友好合作的關(guān)系，而不致于發(fā)生對(duì)立甚至沖突；可以政治解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題，而不致于導(dǎo)致矛盾加劇和產(chǎn)生新的問(wèn)題；可以順利地開(kāi)展多邊合作，解決人類面臨的共同問(wèn)題，而不致于以鄰為壑，把多邊合作引入歧途；可以把國(guó)際上的事情、地區(qū)上的事情、國(guó)與國(guó)之間的事情都好辦，而不致于步履維艱、一事難成。所以，鄧小平明確指出：“我特別推薦五十年代由我們亞洲人提出的和平共處五項(xiàng)原則，作為今后國(guó)際政治新秩序的準(zhǔn)則?！盵2] 328

（三）和平共處五項(xiàng)原則是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的準(zhǔn)則

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和各國(guó)相互聯(lián)系的日益緊密，國(guó)家之間的相互依存關(guān)系在加深，共同利益在增多，發(fā)展多邊合作的需要在上升，經(jīng)濟(jì)因素越來(lái)越成為主導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的重要因素。但舊的世界經(jīng)濟(jì)秩序依然存在，北方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借實(shí)力優(yōu)勢(shì)企圖操控多邊機(jī)制，壟斷“游戲規(guī)則”制定權(quán)，實(shí)用主義地對(duì)待多邊合作等各種干擾多邊合作健康發(fā)展的現(xiàn)象仍大量存在，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家貧富日益懸殊。只有在平等互利的基礎(chǔ)上，開(kāi)展南北對(duì)話（合作）和南南合作，建立公正合理的新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，多邊合作才能長(zhǎng)久維持，才能讓有關(guān)各方共同受益，達(dá)到共贏的目的，縮小南北差距，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。因此，鄧小平十分重視在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，強(qiáng)調(diào)“改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，首先是解決南北關(guān)系問(wèn)題，同時(shí)要采取新途徑加強(qiáng)南南之間的合作”?！澳媳眴?wèn)題不解決，第三世界負(fù)債那么多，日子怎么過(guò)??！如果發(fā)達(dá)國(guó)家不拿出錢(qián)來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家在第三世界的市場(chǎng)也就沒(méi)有了。世界上的國(guó)家富的愈富，窮的愈窮，解決這個(gè)問(wèn)題是國(guó)際舞臺(tái)上的一個(gè)重要課題。”南北問(wèn)題在目前十分突出?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越富，相對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越窮。南北問(wèn)題不解決，就會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)障礙。解決這個(gè)問(wèn)題當(dāng)然要靠南北對(duì)話，我們主張南北對(duì)話?！盵2] 20，56要通過(guò)南北對(duì)話協(xié)商，逐步建立發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間平等互利合作的關(guān)系。在商品、貿(mào)易、資金、債務(wù)、金融、貨幣等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家要從自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政策作出必要的調(diào)整和改革，要有利于自己的發(fā)展也要有利于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，而不能以損害發(fā)展中國(guó)家利益來(lái)謀求自己的發(fā)展。但是，歷史證明越是富裕的國(guó)家越不慷慨。第三世界僅寄希望于南北問(wèn)題的解決是不夠的，南南之間還要進(jìn)行合作?！拔覀冸m然很窮，但窮國(guó)之間的合作余地還是很大的，可以互取長(zhǎng)處，不能把我們的命運(yùn)完全放在發(fā)達(dá)國(guó)家的恩賜上。發(fā)展中國(guó)家之間的相互合作多起來(lái)，積累起來(lái)，就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，也就是全球范圍內(nèi)的南南合作?！碧貏e是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，“現(xiàn)在第三世界發(fā)展中國(guó)家都有些彼此可以借鑒的東西，這與過(guò)去有很大的不同。在較新的科學(xué)技術(shù)方面，沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家的合作不行，而在其他很廣泛的方面，通過(guò)發(fā)展中國(guó)家間的合作，是可以得到某種程度上的解決的。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家本身的發(fā)展是很重要的一環(huán)”[7] 974，806-807。所有發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該改善相互間的關(guān)系，加強(qiáng)相互交流、學(xué)習(xí)和合作，以加快發(fā)展，促進(jìn)總體實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高。同時(shí)，“南南合作還有一個(gè)意義，可以推動(dòng)南北合作”[2] 96，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)交流與合作，使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)比較順利地發(fā)展，從根本上解決南北發(fā)展懸殊和貧富差別越來(lái)越大的問(wèn)題，推進(jìn)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。

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[責(zé)任編輯：肖偲偲]endprint