汪慶平

摘 要：農村基礎教育作為農村公共產品，關系到為當地社會全面發(fā)展提供人才和智力支持，筆者以小壩鄉(xiāng)為例，介紹了小壩鄉(xiāng)基礎教育基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀，分析了農村基礎教育存在的問題，并提出了促進農村基礎教育發(fā)展的對策。

關鍵詞：會東；小壩；教育現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）19-019-1

一、會東縣小壩鄉(xiāng)和基礎教育基本情況

會東縣小壩鄉(xiāng)位于會東鎮(zhèn)以西，全鄉(xiāng)幅員面積72.9平方公里，全鄉(xiāng)總人口10679人，而農村人口就占了10371人，農業(yè)人口占97%。轄9個行政村，4個村（山北、馬許、大屯、小壩）處于108省道公路邊，其于5個村（山南、大院、壩心、大水、左箐）交通比較閉塞，這5個村自然條件惡劣，主要以農業(yè)、林業(yè)收入為主，生活比較艱苦，嚴重了影響了基礎教育的投入。

全鄉(xiāng)共有小學7所，其中鄉(xiāng)中心小學1所、村小6所，鄉(xiāng)中心小學屬于九年一貫制學校；在校學生1474人，全鄉(xiāng)在職教師65人，其中小學生1250人，初中生124人。

二、小壩鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.留守學齡兒童較多。小壩鄉(xiāng)農村經濟不發(fā)達，導致中青年需要外出打工維持生計，打工的家庭中，很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型，隔代教育較為普遍；另外，家里孩子較多，80%的農村家庭有兩個及兩個以上孩子，大大地加重了當地農民家庭的負擔。70%的學生家長也不重視孩子學習，家庭缺乏應有的教育子女的意識和知識，缺少科學的教育子女的方法

2.師資力量和設備缺乏。師資力量嚴重不足，教師待遇低，好的老師不愿來或者是被調離到條件好的學校任教；學校較少，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，各年級學生90%都是超大班級教學，一個班基本上有60～80人左右。全鄉(xiāng)6所村小學校的教學設施都只有黑板加粉筆，老師根本就沒機會用更好、更科學的教育設施施教，更不用說用多媒體教學。

3.缺乏對老師進行新知識培訓和更新。一年也許只有一次或者根本沒有進行培訓學習，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉，從而導致不能正確指導學生學習，而偏遠山區(qū)沒有經濟能力聘請新型教師任教。老師的知識老化、年齡結構合理，普通年齡偏大，多數是民辦老師轉正而來的。

三、存在的問題

1.對于學前教育和低年級學生的重視程度不夠。

對于這個不發(fā)達的鄉(xiāng)級中小學，由于教師資源、教室也有限，大多采用大班式教學，有的班級甚至達到六、七十人，大大地影響了教學質量。對于一年級學生來說，由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異較大，有的學生上過幼兒園，有的未上幼兒園，這樣魚龍混雜的一班一年級學生，讓教師心有余而力不足，久而久之，在鄉(xiāng)村的學校里便形成了“放羊式”的教一年級的習慣。

2.對于教育資源配置利用不合理。

目前制約農村義務教育的重要因素是教育資源配置不合理，形成了農村中小學規(guī)模小、效益低下的突出問題，隨著新課改的實施和教育的不斷發(fā)展，調整布局結構，優(yōu)化教育資源已經成了教育改革發(fā)展的頭等大事。即使有個別優(yōu)秀的教師，也被好的學校選走，這種帶有剛性的評選機制導致了我國基層教育地方性師資力量的嚴重不足[1]。另外，教師素質參差不齊也是一個重要的問題。

3.家庭教育存在一定的問題。

家庭環(huán)境對孩子起著潛移默化的滲透作用，它從多角度、多方位、多層次影響著孩子，青少年的生活技能、道德規(guī)范、行為習慣等都是從家庭中獲得的[2]。青少年個性發(fā)展與父母教育方式關系較大，不少家庭缺乏應有的教育子女的意識和知識，缺少科學的教育子女的方法。

另外，留守兒童、隔代教育衍生出的一系列問題，會給教育教學工作增加不少難度，無法保證老師提供優(yōu)質的教學質量。

四、建議

1.加強對基礎教育班級規(guī)模的限制。

政府在對基礎教育進行班級規(guī)劃時，應該限制大班制上課，應該實行小班化教育，人數一般不超過45人。小班化教育是一種高質量的教育模式，以提高教育質量為核心，通過多樣的教育教學活動方式，使學生的潛力的個性得到充分發(fā)揮。小班化教育具有以下優(yōu)點：首先它是人性化的教育，更符合每個學生的實際，帶來的對學生個體的關注；其次可以有效地整合教育資源，發(fā)揮優(yōu)秀師資的作用。

2.完善農村基礎教育專項經費，改善教學設施。

加強基礎教育的投入，真正地為每個農村兒童提供公平教育的機會，這不僅僅是一項教育產業(yè)，更是作為消除社會貧困、預防犯罪和減少社會矛盾的社會干預手段，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都把基礎教育作為一項投資未來的事業(yè)。盡快建立由中央、省、縣、鄉(xiāng)四級政府共同分擔基礎教育經費投入機制[3]；對于貧困地區(qū)，加大對農村基礎教育經費的中央轉移支付力度，確保經費足額到位，避免中間環(huán)節(jié)的截留和改變用途。

3.改善農村基礎教育的辦學條件。

（1）大力實施“一亮三新”工程，即是電燈亮、講臺新、板凳新、課桌新，改善教學的基礎設施迫在眉睫。

（2）改善農村中小學衛(wèi)生設施基本條件。做到“六有”，即有整潔的校園、有衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、一人有一張床（對于寄宿生），還要配備與課程相應的教學儀器設備、圖書資料等。

（3）積極推進農村教育信息化建設。根據社會發(fā)展需要，在全鄉(xiāng)中小學開設信息技術必修課。

4.提高農村中小學教師待遇。

隨著我國城市化進程的加快，大量人口涌入城市，包括優(yōu)秀師生也被選入城市，造成了城鄉(xiāng)教育的差距拉大。因此，要想縮小城鄉(xiāng)差距，要讓老師有一個安居樂業(yè)的地方，還要提高教師的工資待遇，才能吸引優(yōu)質教師到農村，才能真正提高農村教師的素質。

[參考文獻]

[1]李軍霞.當前農村基礎教育的現(xiàn)狀入發(fā)展對策[J].當代教育論壇，2005（04）.

[2]王禮慶.農村基礎教育發(fā)展的瓶頸及對策研究[J].科教文匯，2013（05）.

[3]廖劍鋒.貴州農村基礎教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究.現(xiàn)代商貿工業(yè)[J]，2011（06）.