景榮會 滕兆運（山東外國語職業(yè)學院 山東日照 276825）

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高校體育設施對外開放中存在的問題與對策研究①
——以日照大學城為例

景榮會 滕兆運
（山東外國語職業(yè)學院 山東日照 276825）

摘 要：隨著人們生活水平的提高，人們對健康的認知度也增高，然而體育設施不足的現(xiàn)象，卻在一定程度上阻礙了人們健身活動的正常開展。高校體育設施作為高校體育教學的重要部分，在承擔高校體育教學訓練以及課外活動任務的同時，也應承擔一定的社會責任。因此，高校體育設施在滿足該校教學需求的基礎上，已適當對外開放，來緩解目前社會體育設施不足的現(xiàn)象。

關鍵詞：高校 體育設施 對外開放

1 日照大學城內(nèi)高校體育設施對外開放的現(xiàn)狀

在2014年4月日照財政已撥付專項資金用于日照大學城內(nèi)高校體育設施對外開放的管理與維護，也便于7所高校在不影響正常教學的情況下，在雙休日和節(jié)假日對全市市民開放體育設施，并由大學科技園統(tǒng)一辦理“一卡通”，這為全市健身工程提供了良好的條件。

2 日照大學城內(nèi)高校體育設施對外開放存在的問題

高校體育設施因受教學體質觀念和管理上的束縛，外加鍛煉者對體育設施保護意識的缺乏，導致現(xiàn)在運動時間的減少但隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育體制的深刻變革，各高校正以快節(jié)奏的步伐日益步入市場經(jīng)濟的發(fā)展軌道，不單一只通過國家計劃撥經(jīng)費的形式來維持體育設施的一種的只投入不產(chǎn)出的狀況，而必須通過相應的經(jīng)營活動模式通過自身價值創(chuàng)造必要的經(jīng)濟效益。

2.1 高校體育設施對外開放，存在安全隱患問題

學生自身安全、財務安全及學校設施的安全，外來車輛進入校園太多，學校秩序混亂。大學生是社會的一個特殊群體，是社會新技術、新思想的前沿群體，在與社會人群近距離接觸時缺乏一定的自身保護以及自身財務保護意識。大量市民進入校園不僅破壞校園內(nèi)公共衛(wèi)生以及堵塞校園交通，而且造成校園內(nèi)秩序混亂的現(xiàn)象。

政府沒有出臺相關的事故管理政策。部分市民因缺乏體育鍛煉的基本知識及技能，場館經(jīng)營者和管理人員在不履行注意義務或履行不當；市民不聽從正確指導和盲目使用體育器材等都是導致鍛煉者發(fā)生事故的隱患。因此，意外傷害事故的責任問題也是高校體育設施對外開放的安全隱患問題。

2.2 高校體育設施的管理與維護

高校體育設施的管理方式以教學為目的的管理，并沒有安排專職人員從事對外開放體育設施的管理工作。管理方法一般都是自行制定，多數(shù)情況下既不規(guī)范也不統(tǒng)一，更缺乏政府的保護與支持，導致這個管理處于一種自發(fā)的低水平、低效率的狀態(tài)。雙休日和節(jié)假日期間，校園內(nèi)停放車輛混亂。多樣復雜的鍛煉者駕車進入校園鍛煉，不僅影響校園內(nèi)的正常秩序，而且對校園的管理控制與監(jiān)督提出了更高的要求。

2.3 鍛煉者缺乏合理利用器械的常識

鍛煉者進入校園鍛煉身體，頻繁采用不科學的方式利用體育設施，一些易損的體育設施受到嚴重的損害，而導致停用。

2.4 體育設施的維護存在資金短缺的情況

它維護的資金主要來源于自籌，再則是財政撥款，這是我國高等教育的現(xiàn)狀所決定的，盡管國家的撥款金額在增加，但由于教育成本的提升速度加快，以及體育設施造價昂貴，高校體育設施對外開放必定會造成資本的無形損耗，致使體育設施不能及時得到維護，而導致停用。

2.5 體育配套服務功能欠缺

大學城內(nèi)7所高校中只有4所高校具有室內(nèi)體育場館，但這4所室內(nèi)的場館內(nèi)只具備活動的場地，比如：籃球場、排球場、羽毛球等。體育場館都沒有飲用水和淋浴房。沒有一所高校具有體育用品店。鍛煉者運動前購買不到需要的裝備，運動后找不到水源，無法沐浴，這使鍛煉者的情緒很難穩(wěn)定，造成大量體育鍛煉者流失。

3 日照大學城高校體育設施對外開放的對策

3.1 加強法規(guī)建設，結合實際建立科學的規(guī)章制度

據(jù)了解，日照大學城的7所高校體育設施在對外開放的管理上比較無序，比如，體育設施的管理模式、管理人員、對外開放時間、項目以及合理使用等等，這一系列問題都制約著高校體育設施對外開放的順利實施。高校應加強與有關部門的聯(lián)系與合作，結合該校實際情況建立和完善體育設施對外開放管理的規(guī)章制度，以保障高校體育設施向規(guī)范化方向發(fā)展。

3.2 優(yōu)化高校體育設施管理模式

日照大學城內(nèi)的7所高校的實際情況各不相同。各高校根據(jù)該校的具體情況實施可行的管理模式，管理模式如下。

高校對于自身的管理方式做出完善的規(guī)定和處理，保證對外的安全和適度的管理政策。體育設施納入后勤進行管理，這種管理形式的整體效果是比較理想的。后勤在管理上注重效率，做到分工明確，不僅有利于體育設施對外開放的利用率和服務質量，更有利于緩解學校教育經(jīng)費的不足。根據(jù)不同的項目套用體育設施。將一個訓練場館分隔成若干個活動區(qū)域來滿足不同項目的活動需要，這種方法是運動項目之間互不干擾而且場地控制上也非常便捷。

3.3 注重媒體宣傳與教育的力度，強化服務意識，樹立良好的社會形象

高校體育場館在對外開放的過程中，應注重通過電視、報刊和網(wǎng)絡等媒體宣傳社會體育與學校體育相結合，在吸引鍛煉者的同時還可以讓更多的公眾重新認識體育、了解體育設施對外開放的各方面信息，通過教育可以提高入校鍛煉者的自身素質、規(guī)范鍛煉者入校的各種行為。不僅使場館資源為社會所共享，而且還會逐步樹立高校體育場館服務社會、回報社會的良好形象。

3.4 合理收費和開放時間

日照大學城高校體育場館在開展經(jīng)營活動前，應根據(jù)各高校體育設施的基本條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況和鍛煉者的經(jīng)濟承受能力等因素，做出相應的經(jīng)營決策。

4 結論與建議

4.1 結論

體育場館是體育事業(yè)發(fā)展的基礎，也是開展體育運動和全民健身運動的載體，關系到提高全市人民身體健康和生活質量。日照大學城采取無償開放和有償開放并存的方式，將會推動各高校的體育場館對外開放的路會越走越遠。

4.2 建議

4.2.1 資源利用不充分

日照大學城體育設施對外利用情況雖不樂觀，但有待開發(fā)的資源還很多。

4.2.2 提供必要的政策支持

在推進高校體育設施對外開放中，雖明確提出開放的學?？梢园匆?guī)定收取一定的費用，但在實際操作中，易損壞的場館沒有真正對外開放，因為制定的收費標準遠低于維護場地的費用，導致一些高質量場館得不到充分利用。

4.2.3 日照高校體育場館對外開放的無償開放與有償開放的掌控

無償開放不僅有效的解決鍛煉者活動設施不足的問題，而且保證開放的管理力度。對于資金不足的民辦院校來講，有償開放可以解決資金緊張的問題，管理力度的問題，從而才能保證開放的順利進行。

4.2.4 制定合理的收費標準

大學城各高校根據(jù)該校體育設施的標準，制定有償開放的標準，應對學生、殘疾人、老年人等不同層次鍛煉者實行免費或優(yōu)惠的政策，應根據(jù)日照物價局制定《高校體育場館對外開放的項目和收費標準》，由各高校自行制定項目及收費標準，報日照市物價局批準后執(zhí)行。

參考文獻

［1］張麗麗.論高校體育場館對群眾體育發(fā)展的影響［J］.體育世界，2007（2）：20-21.

［2］王興.高校體育場館對外開放的現(xiàn)狀分析及對策研究［J］.體育時空，2014（9）.

［3］秦文明.高校體育設施社會化服務體系與管理研究［D］.合肥工業(yè)大學，2006.

中圖分類號：G807.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）06（c）-0074-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.18.074

作者簡介：①景榮會（1982，7—），男，漢，山東聊城人，講師，本科，研究方向：體育教育。滕兆運（1987，12—），男，漢，山東日照人，助教，碩士研究生，研究方向：體育管理與系統(tǒng)工程。