熊天露

獨立學院大學生資助政策探析

熊天露

隨著我國高等學校收費制度改革深化，由學生家庭或個人分擔一部分高校培養(yǎng)成本，已成為一種趨勢，高等教育的個人收益也為人民逐漸認識，家長普遍希望其子女能夠接受高等教育，但就人民的實際收入水平來看，很多家庭還是難以負擔起其子女接受高等教育的費用，特別是獨立院校。而原有的大學生資助政策又不能很好地解決高校貧困學生的問題，所以必須改進并加以完善。

獨立學院 大學生 資助

隨著我國高等學校收費制度改革深化，由學生家庭或個人分擔一部分高校培養(yǎng)成本，已成為一種趨勢，高等教育的個人收益也為人民逐漸認識，家長普遍希望其子女能夠接受高等教育，但就人民的實際收入水平來看，很多家庭還是難以負擔起其子女接受高等教育的費用，特別是獨立院校。而原有的大學生資助政策又不能很好地解決高校貧困學生的問題，所以必須改進并加以完善。

十八大以來，隨著我國改革事業(yè)的不斷深入，社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，我國的大學生資助政策也在不斷變化，不同時期，需要解決的問題不同，改革的重點也不同，并呈現(xiàn)出不同特點。就上述情況來看，我國的大學生資助政策還有很多問題，特別是民辦獨立學院問題更顯突出，需要我們在大學生資助政策方面進行不斷探索、不斷完善。

一、獨立學院大學生資助過程中出現(xiàn)的問題

（1）就目前我國現(xiàn)行的貧困生大學生資助體系中，雖然號稱有獎、貸、勤、補、免等多種資助方式，但在實際工作中，有很多資助措施實際起到的作用非常有限，比如減免學費一項，條件苛刻而且每學年減免1000元學費，相對于獨立學院每年14000元的學費可謂杯水車薪。同時獎學金和貧困生沒有必然的聯(lián)系，而且也是不可預期的；勤工助學是有限的，僅僅局限于學校自身所提供的有限崗位；特殊困難補助難以兌現(xiàn)；學費減免更是霧里看花。真正能起到一定作用的還是助學貸款。

（2）有一部分獎助學金資助細則與實際情況不符，國家設立國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、貧困生評選等，出發(fā)點是為了貧困學生能夠更好地完成學業(yè)，獎勵那些德、智、體、美、勞全面發(fā)展的貧困學生。但是在實際操作過程中有很多家庭情況比較好的學生為了拿獎學金也能評選上貧困生，與事實嚴重不符。而且在評選過程中，考試成績占很大一部分，出現(xiàn)了只要成績考得比較好不管其他方面怎么樣都能評上貧困生，更有甚者，平時不學習的，考前突擊或考試作弊取得高分的也能拿獎學金，這顯然不是太合理。

（3）此外，大學生誠信問題也制約著中國資助工作的開展，有部分受貸款資助的大學生在完成大學學業(yè)后不按時還款或不還款給其本人信用帶來很大影響，同時對放款的銀行也是不小的沖擊，對以后銀行對貧困生的資助帶來很嚴重的不利影響。

（4）我們國家在有關民辦獨立院校資助方面的法律法規(guī)、政策缺失，大部分的現(xiàn)行政策都是對國家公辦院校的，民辦獨立學院有其特殊性，發(fā)展速度快，但是相應的法律法規(guī)、制度沒有跟上。

二、針對以上出現(xiàn)的問題，我認為我們應該從幾個方面加以解決

（1）要明確貸款雙方的關系，區(qū)分好彼此之間的責任與義務。進一步提高政府、高校、學生對助學貸款的認識；擺正他們彼此之間的關系。政府更是要明確自己的地位和責任，維護公正的社會秩序。

（2）政府要完善大學生資助的相關政策、法律法規(guī)。給大學生資助工作提供有力的法律保障和制度保障，使我們的大學生資助工作有法可依。大學生資助制度的完善不僅在自身的發(fā)展完善，而在于整個高等教育制度的協(xié)同發(fā)展。我國現(xiàn)行的資助政策大多是政府或有關部門的臨時性通知，遇到新的問題就臨時出臺相應對策這種臨時抱佛腳的心態(tài)。有些事情一旦出現(xiàn)問題就會出現(xiàn)各方責任不清，互相扯皮的狀況出現(xiàn)。因此，加強和完善大學生資助的相關政策、法律法規(guī)非常必要。

（3）政府和高校要對特殊困難學生進行重點關注、一對一資助，提高落實貧困生勤工助學工作。讓貧困學生能夠通過自己的努力解決自己一部分生活費。加強引導全面推廣和鼓勵學生進行生源地貸款，充分發(fā)揮政府和高校職能作用。

（4）要加強對資助大學生的誠信道德教育，讓學生們明白他們上學的不易，是國家資助政策幫助他們完成學業(yè)，在他們畢業(yè)后工作有能力還貸款的時候一定要按時把貸款還清，以便幫助能多需要幫助的貧困學生。

隨著我們改革事業(yè)的不斷發(fā)展，在以后大學生資助領域還會出現(xiàn)這樣和那樣的心的問題和困難，作為高校工作的管理者和研究者，我們要與時俱進，理論聯(lián)系實際，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，讓每個需要幫助的學生都能順利的大學畢業(yè)是我們每一位高校工作者的任務和責任。

［1］余秀蘭.建國以來我國大學生資助政策探析［J］.北京大學教育評論，2010，8（1）.

［2］張建奇.1983年以來我國大學生資助政策的演變［J］.現(xiàn)代大學教育，2003（1）.

（作者單位：新鄉(xiāng)醫(yī)學院三全學院）

熊天露（1990-），男，漢族，河南信陽人，本科醫(yī)學學士，助教，研究方向：大學生思想政治教育。