李 常

?

高校周邊矛盾化解和預(yù)防機制研究

李 常

【摘 要】近年來，我國高校周邊矛盾層出不窮，最明顯的體現(xiàn)就是學(xué)生突發(fā)事件的多樣化與頻繁化，如何有效化解并預(yù)防校園周邊矛盾成為當前各大高校首要考慮的問題，本文將圍繞“高校周邊矛盾化解和預(yù)防機制”進行分析與闡述，以供參考。

【關(guān)鍵詞】高校 周邊矛盾 化解 預(yù)防

如今，隨著我國高校規(guī)模的普遍擴張，招生人數(shù)也在逐年增長，學(xué)生人數(shù)的增長促使學(xué)校規(guī)模原來越大，然而其有效性管理卻迎來更大的挑戰(zhàn)。大學(xué)生屬于一個特殊群體，這個年齡段的學(xué)生往往存在偏激心理，一個微小的事情都可能引來一場大的災(zāi)難。為了確保學(xué)生的安全，學(xué)校務(wù)必要提高自身矛盾化解能力，并建立相關(guān)預(yù)防機制，從而將學(xué)生安全隱患降低到最小，本文將針對高校周邊矛盾化解和預(yù)防機制問題進行分析，希望對各大學(xué)校矛盾化解能力的提高有所幫助。

一、高校周邊矛盾分析

（一）周邊復(fù)雜環(huán)境與師生之間的矛盾

高校往往具有商業(yè)聚集的能力，也就是說，一所學(xué)校的建立往往能夠帶動周邊商業(yè)的開發(fā)與發(fā)展，而在商業(yè)開發(fā)過程中將會吸引各種人員，有經(jīng)商的、打工的，還有閑散、流竄人員，這些人員的復(fù)雜性直接導(dǎo)致了學(xué)校周邊環(huán)境的復(fù)雜。經(jīng)商人員可能因為利益而與學(xué)生之間產(chǎn)生矛盾，部分閑散、流竄人員更是時刻威脅著師生安全，一旦出現(xiàn)一個導(dǎo)火索將極易引發(fā)矛盾的產(chǎn)生，甚者還有出現(xiàn)一些無緣由的事故，例如勒索、搶劫等等，這些矛盾的存在對高校師生安全形成嚴重威脅。

（二）學(xué)生飲食與食品安全之間的矛盾

我國各大高校周圍分布最多的就是有關(guān)飲食之類的商鋪，像超市、快餐店、小吃街等等。對于長期在學(xué)校居住、上課的學(xué)生而言，他們吃慣了學(xué)校餐廳內(nèi)的飯菜，就總喜歡嘗試學(xué)校周邊的小吃，而這些小吃、餐館的存在在很大程度上滿足了學(xué)生的個性化需求，其中最受歡迎的當屬校園周邊的小餐館、大排檔，甚至流動攤點，他們以花樣多、口味好、價格低等特點開拓了“無限商機”，吸引了更多的學(xué)生。然而這樣的小攤小販普遍存在食品安全隱患，就餐環(huán)境差，無經(jīng)營許可證與健康證均等，部分商販為了謀取私利，將變質(zhì)的材料做成食物供學(xué)生消費，很可能造成食物中毒、傳染病等安全事故出現(xiàn)。

（三）學(xué)生出入與交通安全之間的矛盾

當前，我國高校的建立往往依托便利的交通路線進行施工，雖然在很大程度上便利了師生往返，但同時帶來了交通安全隱患問題。如今，有關(guān)學(xué)高校學(xué)生交通安全事故的報道越來越多，原因一部分來源學(xué)生自身安全意識的欠缺，另一部分則是交通道路設(shè)施不完善造成的。高校周邊人流量往往比較大，而偏偏在這些地方常出現(xiàn)人行道、路燈、隔離欄等交通設(shè)施不完善的情況，部分交通路標顯示模糊，來往車輛不能認清路標，從而使其不能在第一時間實現(xiàn)有效減速，增加了學(xué)校周邊交通安全隱患。此外，農(nóng)用三輪車、摩托車等“黑車”的存在進一步加重了學(xué)生交通安全隱患，使得學(xué)生安全難以得到保證。

（四）師生安全與周邊自然災(zāi)害之間的矛盾

近年來，我國自然災(zāi)害頻現(xiàn)，尤其是在云南、四川等地理位置比較特殊的地區(qū)。我國最為常見的地質(zhì)災(zāi)害有地震、洪水、臺風等，這些災(zāi)害的出現(xiàn)往往具有突發(fā)性特征，讓廣大師生防不勝防，因此，學(xué)校應(yīng)從基本逃生手段教育入手，降低周邊災(zāi)害帶給學(xué)生的不利影響。

二、周邊矛盾化解對策分析

針對高校周邊矛盾的出現(xiàn)，學(xué)校一定要進行及時、有效的處理，以降低矛盾影響范圍，這就要求學(xué)校做到這些方面：首先要遵循學(xué)生安全至上原則；其次要在矛盾發(fā)生的第一時間迅速達到現(xiàn)場；最后學(xué)校保衛(wèi)處、校醫(yī)院等涉及部門務(wù)必做到齊心協(xié)力，將矛盾傷害降至最小。具體包括以下五類情況：

（1）針對高校周邊傷害事件，包括群體打架暴力傷害事故、恐嚇、搶劫等事故，學(xué)校應(yīng)成立應(yīng)急小組，并安排相關(guān)人員對潛在安全事件以及已經(jīng)發(fā)生的斗毆等事件進行及時、有效的制止與處理，想方設(shè)法穩(wěn)定局勢，以防事態(tài)惡化；對于已經(jīng)造成的傷亡，一方面要及時通知醫(yī)院進行救治，另一方面要安排人員進行現(xiàn)場保護，以便于案件處理的調(diào)查取證。為了避免類似事件的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)該安排相關(guān)人員在一定時期內(nèi)陪護鄰近學(xué)生，并且做好相關(guān)安撫工作，避免暴力活動對學(xué)生心理造成消極影響；與此同時，班級干部要做好團體安撫工作，避免暴力情緒傳染。

（2）針對高校周邊出現(xiàn)的食品安全事件，例如食物中毒、傳染病等事故，學(xué)校要在事件出現(xiàn)的最短時間內(nèi)將受害學(xué)生送至醫(yī)院進行檢查與治療，同時進行必要的留院觀察，此外，學(xué)校在得到確切情況后應(yīng)配合醫(yī)療、防疫等部門最好相關(guān)消毒工作，并且取樣分析。對于特殊的病情，學(xué)校要協(xié)助醫(yī)院將疑似病例安排隔離，同時對于其他在校學(xué)生做好相關(guān)安撫工作，并定期開展預(yù)防、檢查措施，避免病情傳染，在必要的情況下，學(xué)校應(yīng)對未傳染學(xué)生進行預(yù)防藥物發(fā)放工作。

（3）針對高校周邊建筑施工災(zāi)害以及交通事故，學(xué)校相關(guān)部門在趕赴現(xiàn)場期間，要迅速聯(lián)系到相關(guān)部門，對現(xiàn)場情況進行快速搶險，并通知醫(yī)療單位實施人員搶救工作，為受傷學(xué)生爭取最大的搶救空間，同時做好現(xiàn)場人員疏散工作，避免更多的學(xué)生受到傷害。學(xué)校在確認學(xué)生傷害人數(shù)之后，要對其他剩余學(xué)生進行相關(guān)安全教育與管理，以免類似事件重演。

（4）針對高校周邊自然災(zāi)害的破壞，學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生安全逃生技能的教育，讓學(xué)生掌握專業(yè)逃生技能，這樣可以在災(zāi)難來臨時，實現(xiàn)師生自救；另外，應(yīng)急小組要在災(zāi)難到來的時候，對學(xué)生進行安全疏散，對于已經(jīng)受傷的學(xué)生，要及時通知醫(yī)療機構(gòu)進行救治，對于沒有受傷的學(xué)生進行安全轉(zhuǎn)移與安撫。當前高校周邊暴力事件的發(fā)生正在考驗著每所高校對于突發(fā)事件的應(yīng)急能力，要想避免校園暴力事件造成的不利影響，學(xué)校還是應(yīng)該與預(yù)防為主，將矛盾扼殺在搖籃里，從而消除師生安全威脅，維護高校周邊環(huán)境的穩(wěn)定。

三、高校周邊矛盾的預(yù)防機制研究

（一）強化學(xué)生思想政治教育

要想從根本上解決高校周邊矛盾的出現(xiàn)，還要從學(xué)生思想政治教育著手。結(jié)合當前頻發(fā)的校園周邊矛盾，對學(xué)生進行必要的心理疏導(dǎo)與安全教育，從而提到其對突發(fā)事件的應(yīng)急能力與心理素質(zhì)。針對校園周邊自然災(zāi)害的預(yù)防工作，學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生進行必要的專題演練，進而提高學(xué)生自救與逃生能力。

（二）加強學(xué)生國防教育

我國的國防教育法中明確指出，國防教育是對學(xué)生實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。大學(xué)生正處于青年期，這個時期正是學(xué)生樹立三觀的關(guān)鍵階段，值此時期，國防教育可以通過其自身特有的方式與鮮活的素材，對學(xué)生三觀形成發(fā)揮重要作用。例如，以我國近代國防歷史教育中的日軍侵華為例，讓學(xué)生認識到國家利益與個人利益之間“唇亡齒寒”的關(guān)系，這樣可以讓學(xué)生在面對突發(fā)矛盾時，認清自身責任，避免逃避、推諉情況的出現(xiàn)，從而建立個人與社會之間良好的關(guān)系。

（三）制定高校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

成立應(yīng)急預(yù)案是我國相關(guān)制度的規(guī)定，也是各高校解決周邊矛盾的重要措施。當然，除了要制定必要的應(yīng)急預(yù)案，還要成立應(yīng)急工作小組，以便于在矛盾發(fā)生的第一時間，學(xué)校能夠及時處理，應(yīng)急小組人員以學(xué)生政工干部、醫(yī)療部等為主，其他相關(guān)部門進行參與。學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)盡可能提高文件內(nèi)容的可操作性，將相應(yīng)時間的處理措施一一羅列，這樣才能在矛盾出現(xiàn)的時候有條不紊的進行處理。

（四）創(chuàng)建高校和諧、安全校園氛圍

為了降低高校周邊矛盾的出現(xiàn)，學(xué)校一方面要加強相關(guān)政治思想教育以及必要的專題演練，另一方面要定期組織應(yīng)急小組對學(xué)校周邊環(huán)境進行安全隱患排查，為學(xué)生創(chuàng)造一個安全、和諧的氛圍。此外，要加強飲食安全宣傳，盡量杜絕學(xué)生在小攤點上就餐，強調(diào)飲食安全，降低食品安全突發(fā)事件的出現(xiàn)。

參考文獻：

［1］黃冬福.高校突發(fā)事件思想政治教育疏導(dǎo)研究［D］.福州:福建師范大學(xué)，2014.

［2］李蔚然.基于突發(fā)事件的大學(xué)生思想政治教育研究［D］.武漢:中國地質(zhì)大學(xué)，2013.

［3］姚書志.地方高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究［D］.西安:西安科技大學(xué)，2013.

［4］沈燕.高校校園突發(fā)事件的產(chǎn)生原因、預(yù)防和應(yīng)對［J］.武漢:長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009，02:15～16+33.

［5］王恒斌.高校群體性突發(fā)事件的預(yù)防與處置［D］.西安:西北大學(xué)，2009.

［6］王海芝.高校突發(fā)事件的有效掌控中思想政治教育研究［D］.沈陽:沈陽航空工業(yè)學(xué)院，2010.

［7］李成學(xué)，鐘俊鏵.淺談高校校園突發(fā)事件的成因及預(yù)防［J］.內(nèi)江科技，2013，03:87～88.

作者單位：（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡介：李常（1981-），男，漢族，中共黨員，講師，湖南岳陽人，中南大學(xué)公共管理碩士；2002年6月至今一直從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作，現(xiàn)任湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作部部長。