文競之

摘 要：現(xiàn)代組織理論的代表人物西蒙認為：“組織是為了實現(xiàn)共同目標(biāo)而協(xié)作的活動系統(tǒng)”，組織是一個有意識的對人的活動或者力量進行大量協(xié)調(diào)的體系，基于現(xiàn)代組織理論視角的高校黨支部“共建共創(chuàng)”有效發(fā)展模式探討，具有理論合理性和現(xiàn)實必要性，對于我們貫徹落實高校黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高校；黨支部；共建共創(chuàng)；多維模式；現(xiàn)代組織理論

基層黨支部建設(shè)是高校黨建工作的基礎(chǔ)性工程，具有基礎(chǔ)性地位，必須在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮政治基層作用，積極尋找多種模式的共建對象，論證共建的可能，根據(jù)支部的特點，積極探索不同地區(qū)、部門和單位分工協(xié)作，組織共建、資源共享、黨員共管的新機制、新辦法。推進共建工作，利克特認為，組織之間的相互關(guān)聯(lián)是由位于群體交疊處的個人來連結(jié)的，這個人稱為連結(jié)針（linKline Pin），因此必須發(fā)揮黨員“連結(jié)針”的主體作用，使共建工作落到實處之中。切實有效的基層黨組織建設(shè)新路子，創(chuàng)建新型、多樣的組織載體和活動形式。

一、高校黨支部實施“共建共創(chuàng)”的研究基礎(chǔ)

1.理論合理性

“現(xiàn)代管理理論之父” 巴納德創(chuàng)性地提出了組織的概念，認為組織是一個有意識地對人的活動或力量進行協(xié)調(diào)的體系，在組織管理過程中需要相互的協(xié)調(diào)發(fā)展，切斯特·巴納德（Chester Barnard一個著名的關(guān)系式： 誘因≥貢獻，所謂誘因是指組織給成員個人的報酬，這種報酬可以是物質(zhì)的，也可以是精神的。所謂貢獻是指個人為組織目標(biāo)的實現(xiàn)而做出的貢獻和犧牲。巴納德認為只有當(dāng)組織給個人的報酬大于或等于個人為組織做出的貢獻時，個人才可能愿意為組織目標(biāo)的實現(xiàn)做出個人的努力和貢獻。這告訴我們，在高校黨支部之間進行“共建共創(chuàng)” 的實際探索中必須注重1+1≥2的協(xié)作效應(yīng)，當(dāng)然這種效應(yīng)可以是經(jīng)濟效應(yīng)、也可以是組織效應(yīng)、精神效應(yīng)。

現(xiàn)代組織理論注重組織內(nèi)各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，要求組織與環(huán)境之間、以及各子系統(tǒng)之間要能夠相互協(xié)調(diào)一致，組織必須根據(jù)各系統(tǒng)以及子系統(tǒng)之間的特點和模式而提出具體的組織設(shè)計方案和管理基礎(chǔ)。系統(tǒng)權(quán)變理論認為不能用單一的模型來解決組織設(shè)計問題，要根據(jù)特定的情況采取最可能成功的方案，組織建設(shè)應(yīng)該具有多變形，這種多變組織是隨著變化著的條件下和特殊的環(huán)境而發(fā)展，根本目的在于提出最符合具體情況的組織設(shè)計和管理行為，它注重實踐，鼓勵人們應(yīng)用不同的模型，包含古典的和現(xiàn)代的，只要這種模式能夠適合環(huán)境就行?？梢姍?quán)變理論實質(zhì)上就是主張從實際出發(fā)，具體情況具體分析，然后找出合適的辦法來解決問題。社會學(xué)家霍曼斯把系統(tǒng)理論應(yīng)用于組織問題的研究，他認為，任何組織都要處于物理的、文化的、技術(shù)的環(huán)境中，這三種環(huán)境影響并決定著社會組織中人民的活動和相互作用。而當(dāng)前我們黨處于一個經(jīng)濟較快發(fā)展、社會要素高度融合、行業(yè)聯(lián)系日趨緊密的歷史時期，面臨著諸多新情況、新問題、新形勢，這就要求我們廣大基層黨支部和黨員增加接觸面、活躍新思想、挖掘新渠道來加快黨與時俱進的步伐、增強黨建工作的凝集力和向心力、開拓黨員的視野，實施和探索高校黨支部多維度的“共建共創(chuàng)”模式，對于發(fā)揮和增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的意義。

2.現(xiàn)實必要性

亨廷頓在衡量發(fā)展中國家的政黨力量時，一再強調(diào)黨組織的復(fù)雜性和深刻性。他認為，有力的政黨組織往往與工會、農(nóng)協(xié)等社會、經(jīng)濟組織的聯(lián)系十分緊密，因此具有較強的動員和領(lǐng)導(dǎo)能力。在中國的現(xiàn)代化道路上，我們黨至始至終都具有重要的發(fā)展地位和決定性的影響因素，從建國前的三次“國共合作”到建國后采取“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽想照、榮辱與共”的中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，我們黨一直都在探索有利于國家獨立、社會進步的“共建模式”。孫中山現(xiàn)實在探索中國道路的過程中，自覺的將政黨與現(xiàn)代國家建設(shè)有機地結(jié)合，采用“聯(lián)俄聯(lián)共，扶助農(nóng)工”的政策，試圖建立蘇俄式集中統(tǒng)一的政黨；在革命戰(zhàn)爭時期，以毛澤東為首的共產(chǎn)黨也確立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多階級團結(jié)與聯(lián)合的共和國，毛澤東一以貫之的革命階級聯(lián)合的共和思想，提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命勝利法寶，在建國后，中國共產(chǎn)黨堅持領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)各階級的力量，民主協(xié)商，共建國家。建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，并將其作為中國基本的政治制度，與作為根本政治制度的人民代表大會制度共同實踐著中國的人民民主?！?/p>

胡錦濤在建黨90周年的講話中提出：“實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。黨和人民的實踐是不斷前進的，指導(dǎo)這種實踐的理論也要不斷前進?！遍L期以來以“組織嵌入”為特征的基層黨建方式都發(fā)揮著強大的動員和組織力量，然而隨著社會的發(fā)展變遷，特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展為黨的基層黨建方式提出了新的要求和挑戰(zhàn)，需要在新的社會背景下提高基層黨建的組織活力。在新世紀、新時代，增強基層組織活力日益成為基礎(chǔ)性工程?；鶎咏M織的狀況和發(fā)展方向，不僅關(guān)系到執(zhí)政黨的生命力，也是影響中國政治發(fā)展的重要因素。在當(dāng)下，黨的基本功能發(fā)生了深刻的變化，更強強調(diào)社會整合功能的發(fā)揮，隨著執(zhí)政地位的日益鞏固，黨在代表特定社會階層或者階級利益時，更加突出的是對社會功能的整合，必須在各種利益沖突的復(fù)雜社會環(huán)境中整合各個社會群體的利益，吧自身利益和社會中不同階級、階層的利益聚合起來，在良性的利益協(xié)調(diào)機制中提升黨組織的魅力，因而基層黨組織深入各級各類組織充分發(fā)揮社會整合功能，為執(zhí)政黨謀求政治支持。

二、高校黨支部實施“共建共創(chuàng)”的多維模式

目前，高校黨建中縱向的組織管理模式已經(jīng)形成，而在此基層上高校黨建橫向的合作協(xié)調(diào)模式卻還有待于進一步加強，積極建立黨支部與黨支部直接的橫向模式，對于建立健全高校黨建工作新的足足體系和組織網(wǎng)絡(luò)顯得十分重要，黨支部共建要成為加強黨組織與黨組織之間、黨員與黨員之間橫向聯(lián)系的有效載體。

1.高校黨支部縱向“共建共創(chuàng)”機制研究

（1）校院共建，建立系統(tǒng)的組織管理模式?，F(xiàn)代組織理論認為，任何組織活動，必須要圍繞著自身功能，以更好的適應(yīng)外部環(huán)境的需要。一直以來，高校黨建基本上是按照“學(xué)校黨委-院系黨委-黨支部-黨員”的組織管理體系，高度強調(diào)校黨委對基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，這種垂直的管理模式具有封閉性，缺少之間的溝通與互動，黨員主動性的發(fā)揮受到了限制，特別是在當(dāng)前高度開放的社會，更需要各種要素之間的融合和溝通，推進校級組織部門和院基層黨委的共建活動具有重要的意義，校院之間要建立信息溝通和反饋機制。在強調(diào)組織紀律性的同時，也可以多傾聽基層黨支部的聲音，傾聽黨員的訴求，建立一種由下而上的信息反饋機制。

（2）黨團聯(lián)動，增強基層黨建工作的活力。黨團組織在系統(tǒng)工作中各有優(yōu)勢，相輔相成，一方面，基層黨組織具有理論優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，黨員具有較高的政治思想覺悟，黨組織在開展理論學(xué)習(xí)方面具有更好的條件，組織的嚴密性、紀律性也高于團組織；另外一方面，團組織更具有活力和普及性，因而在組織活動等方面也有更高的參與性，團組織在開展團日主題活動、志愿者服務(wù)、科創(chuàng)工作、社會實踐等方面具有得天獨厚的條件。因而黨團聯(lián)動，共建共創(chuàng)，具有十分必要性，黨組織要加強對團組織的思想和方向引領(lǐng)，并發(fā)揮黨員作為“連結(jié)針”的作用，把黨員發(fā)散到各個團組織之中發(fā)揮核心作用；，另外一方面，也發(fā)揮團組織活力的優(yōu)勢，共同開展一些引領(lǐng)教育方向、服務(wù)社會的活動，以此來增強基層黨建工作的活力。

2.高校黨支部橫向“共建共創(chuàng)”機制研究

社會學(xué)派的創(chuàng)始人巴納特認為，組織協(xié)作必須包含三個要素：意愿、共同的目標(biāo)、信息的溝通，沒有協(xié)作的意愿也確實了組織協(xié)作的前提條件，而共同的目標(biāo)正是協(xié)作意愿的前提，信息溝通將目標(biāo)和意愿相互聯(lián)系起來，由此可見組織共建正是通過信息溝通而聯(lián)系起來的。

（1）相同專業(yè)的跨校共建，推進人才的聯(lián)合培養(yǎng)。根據(jù)巴納特的組織協(xié)作理論，共同的學(xué)科特點、共同的人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)成了不同高校黨支部在“共建共創(chuàng)”上的目標(biāo)基礎(chǔ)，這也是相互共建的前提條件，高校的信息優(yōu)勢和行業(yè)聯(lián)動又使的共建變成可能。因而，打破高校區(qū)域界線，建立跨校黨組織的聯(lián)合共建模式對于推進高校之間的人才聯(lián)合培養(yǎng)模式具有重要的作用。目前，我院已經(jīng)開始進行這一方面的一些嘗試，學(xué)院黨委和泉州師院工商學(xué)院黨總支一直保持著工作和業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，今后雙方將加強黨務(wù)上的合作共建嘗試。

（2）相近職能的校社共建，促進資源的優(yōu)勢互補。而高校與社會團體和企業(yè)組織之間的資源互補的特點就是彼此之間的意愿所在，二者都希望通過共建來達到共同的目標(biāo)，那就是優(yōu)勢的相互補充，建立共建的機制將使信息的溝通成為可能和現(xiàn)實。具體形式可以包括一下方式：①校企共建。一方面高?？梢詾槠髽I(yè)人力資源管理提供培訓(xùn)，通過基層黨組織的共建，發(fā)揮高校的人力資源管理優(yōu)勢，企業(yè)可以有規(guī)劃的將員工輸送到高校進行培訓(xùn)，也可以邀請相關(guān)專業(yè)師資到企業(yè)開設(shè)講座等方式；另外一方面、企業(yè)可以為高校學(xué)生提供實習(xí)實踐基地，為大中專學(xué)生提供社會實踐的機會；此外還可以以共建為基礎(chǔ)，雙方共同建立產(chǎn)學(xué)研基地；②校社共建。高校黨支部還可以與一些社會組織開展共建，目前我過正處于社會團體和組織茁壯成長的時期，高校也可以與社會公益等組織就志愿者服務(wù)、就業(yè)工作等方面開展共建；

（3）不同專業(yè)的聯(lián)合共建，實現(xiàn)學(xué)科的互相發(fā)展。鼓勵不同專業(yè)的學(xué)生黨支部通過各種載體模式加強聯(lián)合共建對于創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)，增強支部的滲透力和感染力具有重要的作用，不同黨支部可以尋找之間的共同的目標(biāo)進行各種方式的共建活動，可以就某一學(xué)習(xí)主題標(biāo)進行討論交流，也可以就某一項目進行聯(lián)合共創(chuàng)或者就聯(lián)誼交流目的加強彼此之間和聯(lián)系和溝通。特別是在當(dāng)前學(xué)科交叉發(fā)展、人際交往網(wǎng)絡(luò)化的時代背景下對于增強大學(xué)生黨員綜合素養(yǎng)，加強人際交往具有重要的作用。

三、開展高校黨支部“共建共創(chuàng)”的探索思路

開展高校黨支部“共建共創(chuàng)”是實現(xiàn)實踐性與探索性的統(tǒng)一，需要根據(jù)支部的具體情況，根據(jù)原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則，探索新途徑、新方式，促進和帶動基層黨建工作全面深入開展。

1.共用學(xué)習(xí)載體，拓寬黨建的陣地建設(shè)

當(dāng)今時代是一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，我們所處環(huán)境的世情、國情、黨情不斷發(fā)展和變化決定了不斷學(xué)習(xí)是一個永恒的課題，高?；鶎狱h支部必須積極的為黨員創(chuàng)造一個良好的理論學(xué)習(xí)平臺，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體來增強理論知識的感染力、滲透力。具體途徑有：（1）開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地。我們可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)特點，打破時空限制，自覺樹立陣地意識、開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)根據(jù)地；（2）創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，實行結(jié)對黨組織共上一堂課、共過一次組織生活、公開一次民主生活會；（3）建立學(xué)習(xí)基地。將“紅色遺址”、“歷史博物館”“革命烈士陵園”打造成共建組織黨員的愛國主義教育基地。黨支部之間共同組織愛國主義教育活動。

2.共創(chuàng)品牌項目，實現(xiàn)黨支部之間的發(fā)展共融

不同黨支部之間可以以“項目”作為連結(jié)點，通過共同創(chuàng)造一些品牌項目來實現(xiàn)黨支部之間的發(fā)展共融，不同黨支部整合各自資源優(yōu)勢共同申報黨支部立項、志愿服務(wù)立項、社會實踐立項等，目前我院在共創(chuàng)品牌項目上具有一些優(yōu)勢和條件，開展了與豐澤區(qū)東鳳社區(qū)的志愿者品牌項目共建活動，本人也參與了泉州師院工商學(xué)院黨總支的一項市委組織部委托課題的研究，這些都是對共創(chuàng)品牌項目的初步嘗試，可以進一步鞏固和拓展。

3.共建組織載體，規(guī)范黨支部的建設(shè)機制

高校的黨支部的組織特征具有趨同性和互補性，面臨著同樣的任務(wù)、同樣的問題，因而共建組織載體往往能夠引起支部間的共鳴，因而以學(xué)院基層黨委或者學(xué)校組織部門引領(lǐng)，建立一體化的黨支部組織體系和黨員管理制度具有重要的作用。（1）完善組織基地。要配齊學(xué)院黨建室和黨員活動室，配齊相關(guān)理論學(xué)習(xí)材料，安排黨員值班進行自我建設(shè)、自我管理，為黨員學(xué)習(xí)、交流提供場所和條件。（2）加強黨員聯(lián)動。目前，在我校分別在學(xué)院和社區(qū)成立基礎(chǔ)黨組織，但是二者之間分割明顯，特別是在樓棟，大學(xué)生的黨員意識較為薄弱，積極推進學(xué)院黨支部、樓棟黨支部的聯(lián)動工作對于發(fā)揮黨員的帶頭意識具有重要作用，在有條件的樓棟成立黨員活動室，在有黨員的宿舍掛牌黨員示范宿舍。（3）完善共建組織機制。各黨支部之間可以簽署共建協(xié)議，就相關(guān)共建項目展開合作。

4.共享優(yōu)勢資源，突顯高校的社會價值

與一定區(qū)域范圍內(nèi)的黨組織對接共建，形成將高校的教育功能傳授到各經(jīng)濟社會單位的組織通道，進一步發(fā)揮高校的社會價值，形成“組織聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的良好模式，一定程度上打破了基層黨建條塊分割、各成體系的相對封閉局面，整合并集約化配置黨建資源，提高了黨建工作的效益，不僅有利于黨組織功能的發(fā)揮，更有利于村級高校產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展趨勢。一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)社會建設(shè)。高?？梢赃\用自身優(yōu)勢，成立各種服務(wù)性質(zhì)的黨支部，比如心里中心黨支部、就業(yè)咨詢黨支部、法律援助黨支部、規(guī)劃設(shè)計黨支部、培訓(xùn)中心黨支部等各為社會提供法律咨詢和支援、為城市和地區(qū)提供規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)、為企業(yè)提供人才培訓(xùn)、為民眾提供心理咨詢；另外一方面，充分利用社會資源，服務(wù)學(xué)校建設(shè)。各基礎(chǔ)黨委需要整合資源，將社會的一些優(yōu)勢資源引入到學(xué)校，比如與一些長期合作招聘企業(yè)合作建立社會實踐基地，為大學(xué)生提供學(xué)習(xí)實踐場所。

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