【摘 要】分析高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題，提出完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度的對策。

【關(guān)鍵詞】高校 聯(lián)系服務(wù)群眾 學(xué)生黨員 完善

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08C-0025-02

大學(xué)生黨員是未來社會的中堅，肩負著振興中華的重大使命。責(zé)任在肩，義不容辭。群眾工作能力是黨員不可或缺的“第一能力”。因此，高度重視新形勢下大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進一步完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，探索構(gòu)建高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，既是提升大學(xué)生黨員自身能力的需要，也是肩負使命，完成重托使然，具有迫的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。

一、高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題

在黨建中，大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾始終被作為一項重要的內(nèi)容受到高校黨組織的高度重視。然而，目前大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作還存在不少的問題。

（一）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾意識不強。思想是行動的先導(dǎo)。大學(xué)生黨員只有心懷人民，才能想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，解人民群眾之所需，真真正正為民做事，扎扎實實做好事，成為群眾服務(wù)先鋒，做群眾的貼心人。當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展力度加大，但是，對大學(xué)生黨員的考察、培養(yǎng)、教育和管理卻跟不上步伐，再加上一些腐朽思想的影響，一些功利型、虛榮型、盲從型、被動型、情感型等同學(xué)被發(fā)展成黨員。這些動機不純、意志不堅定、宗旨意識淡薄的黨員，往往以自我為中心，認識不到人民群眾的偉大，認識不到為人民服務(wù)的重要性，容易漠視群眾利益。他們不愿到基層傾聽群眾呼聲，解決群眾疾苦，只身在象牙塔里“孤芳自賞”。

（二）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾能力不足。能力是成事之要。高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾能力不足成為大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的一大障礙。實踐出真知，實踐長才干。部分學(xué)生黨員由于缺乏鍛煉，沒有掌握群眾工作的方法和途徑，由此造成了聯(lián)系服務(wù)群眾能力不足。一方面，缺乏群眾工作思路。面對群眾存在的問題，想不出解決的法子，起不到黨員同志應(yīng)有的作用。另一方面，部分學(xué)生黨員處理群眾事情時，主觀臆斷，片面地、一廂情愿式地去解決問題，缺乏客觀分析和全局考慮，工作方法簡單粗放。最后，勤勤懇懇的所作所為，不被群眾接受，得不到群眾的點贊，甚至反遭質(zhì)疑。

（三）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾平臺過窄。平臺是大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶和橋梁。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，42.6%的學(xué)生認為黨員“聯(lián)系服務(wù)群眾的方面太狹窄”，36.4%的學(xué)生認為黨員“聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑太過單一”。平臺太窄不利于激發(fā)興趣愛好，凝心聚力，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的正能量。目前，大部分學(xué)生黨員同志聯(lián)系服務(wù)群眾還只是停留在“學(xué)雷鋒”、“三下鄉(xiāng)”、義務(wù)支教、義務(wù)維修等傳統(tǒng)載體上。平臺窄，時間短，模式單一，內(nèi)容枯燥，缺乏特色，缺乏創(chuàng)新，專業(yè)性不強，吸引力不強成為弊病。要進一步激發(fā)大學(xué)生黨員正能量，關(guān)鍵在于拓寬途徑、拓展深度，創(chuàng)新載體，并將聯(lián)系服務(wù)群眾工作日?；?、常態(tài)化。

（四）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾考核機制不健全?？己藱C制是工作的導(dǎo)向。目前，在對大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾考核中存在一定的偏差。有的黨組織在發(fā)展和考核黨員時，往往將學(xué)習(xí)成績壓倒一切。這種簡單、不負責(zé)的考核方法容易將學(xué)生黨員引進“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的誤區(qū)，使得學(xué)生黨員奉獻精神缺失，社會實踐不足，服務(wù)群眾能力低下。其實，黨員同志不只是學(xué)習(xí)成績要好，更重要的是要有堅定的共產(chǎn)主義信仰，心存人民，全心全意為人民服務(wù)。另外，有些基層黨組織簡單地將參加活動的次數(shù)、促成項目的個數(shù)作為指標(biāo)，忽視工作的效果。最后，在考核時，偏重領(lǐng)導(dǎo)評價和黨員的自評，作為服務(wù)對象的群眾評價所占權(quán)重偏低。

（五）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作效果不明顯。行動的成敗最終反映在效果上。雖然各級黨組織都十分重視聯(lián)系服務(wù)群眾工作，但是大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的效果并不明顯。部分黨員同志將“走過場”當(dāng)作聯(lián)系服務(wù)群眾。有些黨員將“慰問”當(dāng)作聯(lián)系服務(wù)群眾，將鄉(xiāng)村游當(dāng)作聯(lián)系服務(wù)群眾?！叭蝿?wù)式”、“走過場”、“玩樂風(fēng)”等形式主義很難產(chǎn)生好的效果。

二、完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度的策略

高校學(xué)生黨員肩負著繼往開來的歷史使命，他們聯(lián)系服務(wù)群眾的能力關(guān)系到黨和國家的未來。積極探索完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度對增強學(xué)生黨員素質(zhì)，做好高校黨建工作具有十分重要的意義。

（一）加強群眾路線教育，增強聯(lián)系服務(wù)群眾意識。思想引領(lǐng)行動。大學(xué)生黨員要做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，首先要樹立正確的群眾觀念。

1.加強馬克思主義群眾觀教育。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。高校各基層黨組織要進一步加強學(xué)生黨員的馬克思主義群眾觀教育?！耙獙h員進行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態(tài)度，增進與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)?！?/p>

2.深入開展群眾路線教育活動。黨的十八大報告指出，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護，具有十分重大而深遠的意義。因此，要在學(xué)生黨員中深入開展群眾路線教育活動，幫助學(xué)生黨員充分認識人民群眾的偉大力量，強化群眾觀念，在日常生活中自覺踐行聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。真正做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，把聯(lián)系服務(wù)群眾當(dāng)作一種責(zé)任、一種享受、一種能力，形成聯(lián)系服務(wù)群眾新常態(tài)。

（二）拓寬實踐鍛煉渠道，提升聯(lián)系服務(wù)群眾能力。能力的提升源于實踐的積累。針對大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)能力欠缺的現(xiàn)實，應(yīng)進一步拓寬大學(xué)生黨員實踐鍛煉的渠道，讓他們有更多的實踐平臺，通過實踐的鍛煉，提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。

1.積極開展結(jié)對共建活動。高校各基層黨組織要積極開展結(jié)對共建活動，為黨員同志提供實踐的平臺。同時通過較為穩(wěn)定的平臺，避免應(yīng)付了事、走過場的形式主義。通過有平臺、有內(nèi)容、常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)提升工作能力和實效性。

2.做好掛職鍛煉活動。掛職鍛煉是大學(xué)生黨員接觸社會的重要窗口。大學(xué)生黨員能到相應(yīng)的崗位去掛職，有利于做到理論聯(lián)系實際，真正察實情、辦實事、求實效，知行合一，將所學(xué)的知識奉獻到崗位上，在為人民服務(wù)中牢固群眾觀念，提升服務(wù)人民的能力。

3.探索新媒體服務(wù)平臺。目前，互聯(lián)網(wǎng)、手機、QQ、微信等新媒體以其特有的優(yōu)勢成為社會的新寵。高校學(xué)生黨員也要充分利用新媒體，實現(xiàn)黨員與群眾“零距離”溝通，將自己置身于人民群眾中，及時了解掌握群眾所需、所盼、所想、所求，并輸送相應(yīng)的服務(wù)。同時，大學(xué)生黨員還可以利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，打造學(xué)習(xí)教育專欄、信息發(fā)布之窗和娛樂交流的服務(wù)平臺，及時向群眾傳播黨的聲音，占領(lǐng)輿論新高地，將教育與服務(wù)融為一體，打通服務(wù)群眾的最后一公里。通過拓展服務(wù)平臺，豐富實踐內(nèi)容，激發(fā)黨員興趣愛好，凝聚黨員力量，提升他們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。

（三）完善黨員管理制度，引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾開展。制度是行動的保障。管理制度猶如指揮棒，引導(dǎo)著高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的開展。針對目前存在的問題，應(yīng)該進一步完善黨員管理制度。

1.完善黨員發(fā)展制度。黨員的發(fā)展，“入口”是關(guān)鍵。在學(xué)生黨員的發(fā)展中，要嚴格要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針進行，進一步完善發(fā)展制度，不能為完成任務(wù)而降低要求。在黨員的考察中，既要參考學(xué)習(xí)成績，更要對政治覺悟、思想道德、行為作風(fēng)等做全面的考察，不能用成績代表一切。另外，在評價發(fā)展對象時，也應(yīng)積極聽取多方意見。通過“入口”把控，提升黨員整體素質(zhì)，提升學(xué)生黨員群眾工作質(zhì)量。

2.完善監(jiān)督制度。監(jiān)督猶如高壓線，讓廣大學(xué)生黨員時刻保持警覺，牢記宗旨，不忘初衷。群眾的眼睛是雪亮的，要將大學(xué)生黨員的所作所為處于群眾的視野下，形成全方位、全天候的監(jiān)督。防止出現(xiàn)不作為、不敢為、不善為的行為和行為缺位、錯位等現(xiàn)象。促使大學(xué)生黨員深入群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)、嚴于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)和精于擔(dān)當(dāng)，扎實做事，為民服務(wù)。

3.完善爭先創(chuàng)優(yōu)制度。爭先創(chuàng)優(yōu)是提高黨員同志聯(lián)系服務(wù)群眾積極性的“助推器”。要定期開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，通過評選“最受群眾歡迎黨員”、“黨員先鋒模范崗”、“黨員志愿服務(wù)先進個人”和先進黨支部等活動，樹立典型，宣傳榜樣，獎勵先進。形成大家其參與，人人爭先進的良好局面，助推大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)工作邁上新的臺階。

4.完善考核制度?？己霜q如指揮棒，引導(dǎo)著黨員開展各項工作。一是對黨員德能勤績廉進行全面考察，不留空白。二是突出重點，科學(xué)設(shè)置權(quán)重。三是科學(xué)運用考核結(jié)果?？己说慕Y(jié)果要作為評先評優(yōu)、保送、干部任用的重要參考依據(jù)。完善的考核制度可以保障聯(lián)系服務(wù)群眾工作不偏離方向，保證各項制度有效執(zhí)行，強化黨員聯(lián)系群眾的自覺性，全心全意為人民服務(wù)。

總之，為人民服務(wù)是黨的宗旨。密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾是黨章對每個黨員的要求。構(gòu)建和完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，是提高大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的能力的需要，同時也是提高大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作實效性與滿意度的有效途徑。

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【基金項目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度廣西高校黨建工作研究專項課題（2014ZZZ031）

【作者簡介】盧文忠（1984— ），男，廣西桂平人，碩士，廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校講師。

（責(zé)編 黎 原）