唐曉平

摘要：目前，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策中存在一些不合理的部分，就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況而言，實(shí)際供給問題中存在供需失衡的現(xiàn)象，因此，供給側(cè)改革的推行具有一定的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)供給側(cè)改革的性質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 性質(zhì) 實(shí)現(xiàn)方式

對(duì)于我國(guó)目前的供給現(xiàn)狀而言，存在幾種不同的供需失衡現(xiàn)象，為了有效解決供需失衡問題，需要對(duì)供給側(cè)改革的推進(jìn)工作加以重視。對(duì)于供需失衡現(xiàn)象而言，供給側(cè)改革的推行具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，為了促進(jìn)供給側(cè)改革的推行，應(yīng)該充分了解和掌握供給側(cè)改革的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)方式。

一、我國(guó)的供需失衡問題

我國(guó)的供需失衡問題主要表現(xiàn)為以下三種：

（一）有需求無(wú)供給

近年來，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升，而我國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)品供給質(zhì)量較低，難以滿足人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的需求，這種問題的積累引發(fā)了供需失衡。對(duì)此，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展和創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行有效推動(dòng)，解決供需失衡問題，并對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。

（二）有供給無(wú)需求

有供給無(wú)需求會(huì)引發(fā)產(chǎn)能過剩，這種供需失衡現(xiàn)象的具體表現(xiàn)為大量產(chǎn)品積壓。產(chǎn)能過剩問題會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而阻礙企業(yè)的良性發(fā)展。為了解決產(chǎn)能過剩問題，需要對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行擴(kuò)大，因此需要運(yùn)用投資和刺激消費(fèi)的方式解決這種問題。就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況而言，由于環(huán)境污染和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飽和等因素的影響，無(wú)法運(yùn)用刺激需求的方式改善產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，對(duì)此，需要運(yùn)用供給側(cè)改革的方式有效解決產(chǎn)能過剩問題，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）供給體系低效率抑制有效需求

目前，我國(guó)的供給體系效率較低，這種現(xiàn)象對(duì)市場(chǎng)的有效需求產(chǎn)生了一定的抑制作用。其中，產(chǎn)品價(jià)格過高對(duì)有效需求釋放過程的影響較為明顯，在這種前提下，無(wú)法運(yùn)用刺激需求解決高價(jià)格產(chǎn)品對(duì)有效需求的抑制作用，因此需要對(duì)供給體系的效率進(jìn)行有效提升，通過產(chǎn)品價(jià)格的合理降低，促進(jìn)有效需求的釋放。

二、供給側(cè)改革的性質(zhì)

供給側(cè)改革的發(fā)生前提之一是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策中的不合理問題，供給側(cè)改革的性質(zhì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的調(diào)整過程中有所體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)管理政策的調(diào)整主要是指對(duì)供給管理手段和政策重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。就供給管理手段而言，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際管理需求對(duì)傳統(tǒng)的行政化手段進(jìn)行調(diào)整；就政策調(diào)整過程而言，應(yīng)該將政策重點(diǎn)調(diào)整為供給管理。在我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)中，供給是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)中技術(shù)、資源等不同生產(chǎn)要素的合理配置，需求則是指產(chǎn)品的趨向。供給與需求之間的合理配比會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府需要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效干預(yù)，這種干預(yù)主要表現(xiàn)對(duì)供給和需求的管理。供給管理是一種長(zhǎng)期政策，這種政策的主要作用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及對(duì)潛在產(chǎn)出進(jìn)行合理作用。需求管理是指結(jié)合經(jīng)濟(jì)的實(shí)際變化情況對(duì)需求進(jìn)行擴(kuò)大和壓縮處理。需求管理的最終目的是減緩經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)。傳統(tǒng)的供給管理手段行政化特征較為明顯，為了提升供給管理效果，需要對(duì)供給管理手段進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)要素配置扭曲進(jìn)行合理校正，進(jìn)而促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并對(duì)生產(chǎn)效率進(jìn)行有效提升。

三、供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)方式

為了解決供需失衡問題，需要推行供給側(cè)改革。供給側(cè)改革主要是通過以下兩方面實(shí)現(xiàn)的。

（一）政府職能方面

政府職能的完善會(huì)對(duì)供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。政府職能的完善主要包含以下三方面：第一，公共服務(wù)。在我國(guó)的政府職能中，公共服務(wù)不足是主要的短板之一，公共服務(wù)的事物具有正外部性和公共品性質(zhì)特點(diǎn)。在我國(guó)政府職能的公共服務(wù)中，基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)信息的不足較為明顯。為了彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究方面的不足，可以通過技術(shù)的創(chuàng)新和對(duì)體制機(jī)制的激勵(lì)約束條件進(jìn)行合理整理。為了彌補(bǔ)基礎(chǔ)信息方面的不足，可以對(duì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的整理工作加以重視，通過基礎(chǔ)信息相關(guān)工作的加強(qiáng)，促進(jìn)我國(guó)政府的公共服務(wù)質(zhì)量的提升；第二，政策引導(dǎo)。政策引導(dǎo)是指政府通過某些政策對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為產(chǎn)生間接影響，這種政策主要包括財(cái)政補(bǔ)貼政策和財(cái)政稅收政策。我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過度追求，引發(fā)了環(huán)境污染問題。為了更好地實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，政府應(yīng)該將政策引導(dǎo)功能更好地發(fā)揮出來。在這個(gè)過程中，要對(duì)環(huán)境污染征稅工作加以重視，通過征稅的方式，有效減輕或避免環(huán)境污染問題；第三，監(jiān)管約束。監(jiān)管約束的目的是對(duì)社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而更好地解決市場(chǎng)失靈問題。與傳統(tǒng)的行政方法不同，監(jiān)管方法具有一定的直接性特點(diǎn)，它可以直接對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為進(jìn)行干預(yù)。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，監(jiān)管問題主要表現(xiàn)為以下三種，一是監(jiān)管不足，這種現(xiàn)象不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，二是監(jiān)管過度，這種監(jiān)管問題主要是指對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的價(jià)格和投資監(jiān)管過度，三是監(jiān)管體系不夠完善，這種不完善的現(xiàn)象主要存在于自然壟斷環(huán)節(jié)。

（二）市場(chǎng)方面

供給側(cè)改革的本質(zhì)是對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行合理重塑，在重塑的過程中，需要對(duì)技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素進(jìn)行二次配置。為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的二次配置，市場(chǎng)應(yīng)該將自身在資源配置過程中的決定性作用更好地發(fā)揮出來，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平產(chǎn)生相應(yīng)的推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的供需失衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此需要對(duì)供給側(cè)改革的推進(jìn)工作加以重視。供給側(cè)改革主要是從政府方面和市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)的，就政府方面而言，通過相關(guān)政府職能的不斷完善促進(jìn)供給側(cè)改革的實(shí)現(xiàn)，就市場(chǎng)方面而言，通過市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革。

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