【摘要】河北省高等法律專業(yè)人才培養(yǎng)歷經(jīng)數(shù)十余年的實踐與探索,目前已經(jīng)形成了基本的法律人才培養(yǎng)模式。但是,現(xiàn)有的法律教育已經(jīng)不能夠滿足當代社會對法律人才培養(yǎng)的需求,例如:法律人才教育中的資源配置和布局結構的不合理性,未能明晰法律人才培養(yǎng)模式,實踐化與教育理論化沒有能夠互補溝通等。本文對高等院校法律人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀進行分析,提出四點構建適合我省高校的應用型法律人才培養(yǎng)新模式。
【關鍵詞】河北省;高校;應用型法律人才;培養(yǎng)機制
近年來,我省高等法學教育快速發(fā)展,體系不斷完善,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義民主法制建設做出了不可替代的重要貢獻。我國關于應用型法律人才的培養(yǎng)的成果也比較多,如我國中國法學會常務理事、華東政法大學博士生導師、長期研究國外發(fā)達國家法學發(fā)展史的何勤華教授在其著作《英國法律發(fā)達史》中明確指出:“英國式的法律教育,一方面在中世紀至近代造成了一個強大的法律職業(yè)階層,為英國法的發(fā)展做出了貢獻,其教育模式值得我國法學教育借鑒”;廣西師范大學漓江學院黨委書記、博士生導培養(yǎng)師周世中在其著作《法學教育與法科學生實踐能力的培養(yǎng)》中也明確指出了培養(yǎng)法學應用型人才的重要性,為我國應用型法律人才的培養(yǎng)指明了方向等,眾多研究都從不同的方面,如:培養(yǎng)法律人才的法律思維、構建新型的學校教育、加強實踐教學的思考和充分重視法律繼續(xù)教育等方面對我國應用型法律人才培養(yǎng)模式的構建提出了自己的想法與建議。為我國高校應用型法律人才培養(yǎng)機制提供了豐富的研究資料。但同時我省高等法學教育也存在著一些問題,如法律人才培養(yǎng)模式大多以研究型法律人才為主,這樣的模式下培養(yǎng)出來的法律人才雖然精通法學理論,但卻因與社會實踐的脫離而不能滿足當代社會對法律人才的需求;法學實踐作為一個系統(tǒng),還缺少相應的評價體系;法律人才教育中的資源配置和布局結構存在一定不合理性等等。所以探索符合中國法律的應用型法律人才培養(yǎng)模式,找到適合我省高等法學教育人才培養(yǎng)模式,是我省法律教育工作者者急需解決的問題。
一、我省高校應用型法律人才培養(yǎng)機制目前所面臨的問題
目前我省高校應用型法律人才培養(yǎng)機制目前所面臨的問題,具體而言,主要有以下三點:
1、長久以來,我省的法學教育過多的重視法律知識的理論教育,缺少與法律職業(yè)之間良好的互動,這樣就造成法學教育和法律職業(yè)之間沒有形成良好反饋環(huán)節(jié),兩者長期處于脫節(jié)狀態(tài)。
2、我省高校法學課程的開設主要以法律部門法學科的劃分或國家頒布的主要法律為標準,也就是說這種課程設置主要是以傳授知識為主,不是理論和實踐相結合的模式。而且從師資隊伍看,絕大部分教師是從高等院校生畢業(yè)后直接從事教學工作,亦缺少豐富的基層實際工作經(jīng)驗。
3、法學實踐作為一個系統(tǒng),必須要有相關的評價體系。評價體系把教學過程中發(fā)生的情況真實、全面的反饋給系統(tǒng)的各方面用以發(fā)現(xiàn)問題,提高各方面素質(zhì),它是教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié),是提高教學質(zhì)量的極為關鍵中心的因素。而從我省法學教育的整個體系框架來看,相關評估機制還有所欠缺。
二、適合我省高校應用型法律人才培養(yǎng)的新模式
基于以上問題,研究適合我省高校應用型法律人才培養(yǎng)的新模式,主要有以下四個方面:
1、借鑒國外發(fā)達國家應用型法律人才培養(yǎng)模式。美德等國在其對相關的應用型法律專業(yè)學生的教學,一開始就有十分明確的職業(yè)化目標,學校的各項教育工作都會緊緊圍繞這一出發(fā)點,各種教學方法和教學內(nèi)容針對今后想從事不同的法律職業(yè)的學生將會有不同,這樣做就大大加強了學習專業(yè)知識的針對性,使學生有更多的精力去深入學習“針對性”的課程。
2、切實轉(zhuǎn)變我省高等法律人才培養(yǎng)理念,合理設置法律專業(yè)理論教學和實踐教學比重。我國法學教育的理念從單純的理論教學向注重實際應用轉(zhuǎn)變,這種全新的理念是我們有效開展法律人才教育的出發(fā)點。一切工作都必須緊緊圍繞這一中心,有效的組織和規(guī)劃本科教育的理論教學和實踐教學。法學實踐教學對法學專業(yè)教育教學具有十分重要的意義。首先,它是法學專業(yè)教育教學的重要組成部分。法學是一門實踐性很強的專業(yè),只精通法學理論而缺少必要的實踐操作能力的學生已逐漸被社會所淘汰。因此,我們應該提倡理論與實踐相統(tǒng)一的教學模式,多為學生提供理論學習與實踐鍛煉的機會,以期提高學生應用法律解決現(xiàn)實問題的實踐能力;其次,實踐教學是理論教學的有效補充。在法學專業(yè)教學中,最重要的環(huán)節(jié)還是課堂的理論教學,沒有法學的理論便沒有實踐,只有打下扎實的理論基礎才能在實踐中靈活運用。法學實踐教學是課堂教學的有效補充,能夠大大提高法學專業(yè)教育教學的效果。因此,我們要大力提高實踐教學課程在教學當中比重,優(yōu)化我省高校法學實踐教學課程體系,壓縮理論課程教學,增加諸如社會熱點法律研究、司法實務研究等實踐教學課程,要求實務類課程的實踐教學比重提高到70%以上。通過課程安排上硬性的規(guī)定,以期解決目前我省法律人才培養(yǎng)模式上重理論輕實踐的突出問題;再次,法學實踐教學是有效提高學生就業(yè)的途徑之一。不斷加強對外交流,拓展法學實踐教學的渠道,可以增加與公檢法司等法律實踐部門以及律師事務所等法律服務機構接觸的機會,從而為學生提供更多的就業(yè)機會。
3、加強我省高等院校法學教學資源建設。我省高校法學教學資源建設需要積極爭取政府和企業(yè)的支持,包括政策支持、資金支持等。同時,要壯大實踐性師資隊伍,把引進實踐型人才、雙師型人才列入人才引進計劃;定期組織相關法學教師到法院、監(jiān)獄等基層單位實踐學習,以期提高其法律實務操作能力與實踐教學水平;可由學校聘請在法律實務部門有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的法官、檢察官、律師等到高校兼職任教,可采取專家講堂、模擬法庭、周末說案等靈活多樣的教學模式,一方面可不妨礙兼職教師的正常工作實踐,另一方面靈活多變的教學模式也可以提高學生的學習興趣;建立校內(nèi)與校外教師協(xié)作指導機制,由校內(nèi)和校外指導教師共同制定實踐課程體系、教學計劃和畢業(yè)論文選題等,促進理論與實踐的有機融合。
4、完善我省高校法學專業(yè)教育的監(jiān)督和考評體系建設。建立合理的法學專業(yè)教學監(jiān)管和教學質(zhì)量考核評價體系是我省高校法學專業(yè)教學成果的重要工作,關乎整個高校法學專業(yè)教學體系的成敗。合理的教學監(jiān)管體系是高校教學模式和理念得以實施的關鍵,通過制度的監(jiān)管體系,有效保證教學成果的落實。而教學質(zhì)量評價體系的完善建立是教學理念和教學成果得以實現(xiàn)的重要保證。淘汰重理論輕實踐的法律專業(yè)人才能力考評體系,建立理論考試與實踐能力考試并重的評價機制是推進法學實踐教學機制變革的重要手段。建立因材施教的法論人才實踐技能評價系統(tǒng),在深入分析法律人才實踐技能標準的基礎上,建立合理的評價體系。改變現(xiàn)有法學專業(yè)畢業(yè)論文要求與評價體制,在指導學生畢業(yè)論文多重視社會實踐問題的基礎上,加入實踐技能評價部分,將其對社會疑難問題分析能力,案件代理能力等作為畢業(yè)成績的重要指標。
本課題系2015年度河北省法學會研究課題:我省高校應用型法律人才培養(yǎng)機制探索研究(項目編號:HBF[2015]D027)的研究成果之一。課題組成員:穆偉、劉紅、貢太雷、劉菲、蘇麗亞、魏榛、田靜
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