林偉連 呂旭峰

摘 要：美國北卡羅萊納州立大學將政府、產(chǎn)業(yè)界、大學合作一體化運作模式直接引進大學，三方建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合股建立新校區(qū)——森特尼爾校區(qū)，提高大學的社會服務能力和效率。北卡羅萊納州立大學科學遴選戰(zhàn)略合作伙伴，賦予其良好的條件和權(quán)利，在新校區(qū)形成一個政產(chǎn)學研無縫銜接的戰(zhàn)略合作共同體，互惠互利、相互信任，開展產(chǎn)學研合作。文章在分析了北卡州立大學森特尼爾校區(qū)建設(shè)理念、合作伙伴引進、產(chǎn)學研合作體系的構(gòu)建及其創(chuàng)新特色的基礎(chǔ)上提出經(jīng)驗與啟示。

關(guān)鍵詞：北卡州立大學；創(chuàng)業(yè)教育；產(chǎn)學研合作體系；理念和特點

一、北卡州立大學森特尼爾校區(qū)建設(shè)理念

北卡羅萊納州立大學（以下簡稱NCSU）在辦學過程中，越來越意識到需要回答最具挑戰(zhàn)的全球性問題，如教育、能源與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境與健康等。這些答案并不能通過簡單的思考來獲得，而是來自于技術(shù)、創(chuàng)新的不斷推進，以及與同行業(yè)領(lǐng)導者始終保持良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這就是NCSU建立森特尼爾校區(qū)（Centennial Campus）的精神及目標所在。作為政府撥贈校地的一所公立大學，NCSU一直以服務社會教育、經(jīng)濟發(fā)展為自己在教學、科研之外的重要職責。而要實現(xiàn)好這一服務社會的重要職能，與社會保持最緊密的、最近距離的聯(lián)系與互動，與政府、企業(yè)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是大學提高社會服務能力和效率的重要路徑。

森特尼爾校區(qū)由政府、企業(yè)與學校合股成立，是以大學新校區(qū)建設(shè)為契機，成功將政府、產(chǎn)業(yè)、大學合作一體化運作模式直接引進大學的一種創(chuàng)新設(shè)計，其特色是混合學校教學研究與企業(yè)之研發(fā)園區(qū)，集合研究實驗室、創(chuàng)業(yè)大樓及產(chǎn)業(yè)育成中心于一體。森特尼爾校區(qū)建設(shè)的模式體現(xiàn)了大學、商業(yè)機構(gòu)與政府部門的合理組合，一方面，為大學學術(shù)研究開展、應用型人才培養(yǎng)，以及實驗設(shè)備、教學器材獲取等提供了必要的支持，另一方面，有助于大學及其他研究機構(gòu)的最新研究成果迅速應用于企業(yè)生產(chǎn)，節(jié)省了交易費用和運輸成本。在森特尼爾校區(qū)，對于作為合伙伙伴的政府和企業(yè)來說，他們擁有與市場等同競爭優(yōu)勢的人才、前沿技術(shù)與高科技設(shè)施。校區(qū)內(nèi)有1000多位科學家和工程師、大量博士研究生，聚集了100多家科研機構(gòu)，其中有微電子研究中心、生物技術(shù)中心、環(huán)保研究所等，還有大量知名企業(yè)的研發(fā)中心。政府、企業(yè)可以通過設(shè)立據(jù)點，直接與大學教研人員密切交流合作，從而將各種創(chuàng)新想法迅速落實為實驗室研究與技術(shù)開發(fā)。同時，NCSU與這些合作伙伴的親密協(xié)作，必將促進學校在工程技術(shù)方面繼續(xù)保持一貫的優(yōu)勢并且不斷取得新的突破。因此，這里的教授、學生、企業(yè)科研人員、政府工作人員同心協(xié)力，隨時進行著科學和技術(shù)的創(chuàng)新。目前，NCSU的森特尼爾校區(qū)已成為全球各研究型大學校區(qū)學習的典范。

在新校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，NCSU采用了學校公有資金和企業(yè)私有資金相結(jié)合的投資模式。NCSU是具有絕對處理權(quán)的土地擁有者（關(guān)鍵承租人），因此，在新校區(qū)建設(shè)中，一部分基礎(chǔ)設(shè)施由學校投資建設(shè)，還有一部分由學校通過委托或招標的方式，吸引企業(yè)資金、州資金、收益公債券、籌款會等私有資金投資興建，從而減少學校資金投入的壓力。截至目前，學校在新校區(qū)所有并管理的辦公室和實驗室的土地面積約50萬平方英尺，而引進的7個私有土地租賃者投資興建的土地面積超過70萬平方英尺。

二、合作伙伴引進

森特尼爾校區(qū)現(xiàn)已引進65家公司、工業(yè)界及政府伙伴入駐，其中，孵化器14個、公司36個、政府單位13個、非營利組織2家。同時，學校也有75個研究中心加盟，包括在全球非常知名的未來可再生電力能源傳輸與管理系統(tǒng)中心（FREEDM Systems Center）。森特尼爾校區(qū)已經(jīng)逐漸成為大學學院、學生以及企業(yè)、政府等研究中心的集合地，從而營造起一種支持政產(chǎn)學研高度互動的創(chuàng)新環(huán)境。

（一）合作伙伴的選擇

NCSU選擇合作伙伴最主要的標準就是要選擇那些有明確愿望，希望采用適當?shù)?、有意義的途徑與學校共同發(fā)展的公司、組織成為合作伙伴。換句話說，是選擇那些與NCSU教師和學生能夠?qū)で蠡ダ不蓐P(guān)系的公司或政府機構(gòu)成為伙伴。這樣，通過合作才能增加雙方的經(jīng)濟和社會價值，實現(xiàn)共贏。

同時，森特尼爾校區(qū)關(guān)于合作伙伴的選擇與學校的學科建設(shè)也是密切相關(guān)的。NCSU的自然科學處于全美領(lǐng)先地位，在農(nóng)業(yè)和工程學方面有非常強的優(yōu)勢。同時，學校在設(shè)計、教育、管理、紡織和獸醫(yī)領(lǐng)域也具有比較強的學科優(yōu)勢。引進的65家合作伙伴分布在多學科領(lǐng)域（見表1）。

（二）合作伙伴的權(quán)利

企業(yè)選擇以租用辦公樓的方式進駐新校區(qū)。如果簡單地從租金成本來評估，與同類區(qū)域比，新校區(qū)租金成本明顯偏高，但NCSU給合作伙伴加入“森特尼爾校區(qū)”大家庭提供了以下優(yōu)惠條件。

第一，提供北卡州立大學在森特尼爾校區(qū)75個部門、中心和研究機構(gòu)的持續(xù)的科研支持以及合作機會；接觸頂級的實驗室和世界級研究設(shè)備；近距離接觸北卡州立大學的四個學院——工程學院、紡織學院、獸醫(yī)學院、教育學院；接觸北卡州立大學在主校區(qū)（離森特尼爾校區(qū)5分鐘車程）的其他學院。

第二，學校提供專門為雇員設(shè)置的常規(guī)活動，如午餐、學習、健身系列活動、執(zhí)行官早餐俱樂部以及健康工作俱樂部等，一流的會議中心和酒店，75英畝的湖泊（帶有釣魚碼頭和非機動船只?？颗_），沿溪的林蔭道路，北卡州立大學圖書館、健身房、游泳池以及公共會議室的使用權(quán)。

第三，提供體育賽事、文化活動以及藝術(shù)活動的折扣票，McKimmon 繼續(xù)教育中心的折扣信息，有資格成為北卡州立大學俱樂部（在校的高端私人餐飲機構(gòu)）會員，北卡州立校內(nèi)公共交通以及去北卡三角區(qū)的免費交通，18洞高爾夫球冠軍賽球場和9洞飛盤高爾夫球場。

第四，方便、豐富的學生實習、兼職資源。

第五，接受森特尼爾校區(qū)合作辦公室提供的持續(xù)的合作機會和聯(lián)系服務。

三、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新：以FREEDM為例

森特尼爾校區(qū)建設(shè)的總體思路是通過政府機構(gòu)、企業(yè)、非營利性組織和大學研究中心的引進，在校區(qū)形成政產(chǎn)學研無縫銜接的合作共同體，建設(shè)一個以大學的前沿研究項目為主，成群的跨學科研發(fā)機構(gòu)聚集，并與一大批科技創(chuàng)新企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動北卡州經(jīng)濟技術(shù)不斷發(fā)展的科研城。森特尼爾校區(qū)的產(chǎn)學研合作分成兩個層次：第一個層次是企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)中心、子公司等方式直接在校區(qū)設(shè)點，與校內(nèi)學院、研究中心開展多元化合作；第二個層次是企業(yè)進駐校區(qū)的專業(yè)或跨學科研究中心，大學以自己的技術(shù)力量與政府、企業(yè)開展多形式的產(chǎn)學研合作，選擇企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，甚至建立戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)盟，以能源互聯(lián)網(wǎng)為核心概念的跨學科研究機構(gòu)FREEDM就是其中典型的代表。

2008年，美國國家科學基金（NSF）在NCSU建立的FREEDM是美國自然基金建立的第三代工程研究中心之一，其最先提出了能源互聯(lián)網(wǎng)概念，希望將電力電子技術(shù)和信息技術(shù)引入電力系統(tǒng)，在未來配電網(wǎng)層面實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)理念。

FREEDM建設(shè)由NCSU牽頭，聯(lián)合了美國28個州的大學、工業(yè)界和國家實驗室以及9個國家共同成立。該中心占地面積達2萬平方英尺，于2008年9月1日開始獲得NSF資助，資助經(jīng)費為4000萬美元，同時獲得合作大學、工業(yè)界等聯(lián)合資助4000萬美元，合計資助經(jīng)費達8000萬美元，項目實施時間為10年，主要致力于發(fā)展能夠變革國家電網(wǎng)和加速可再生電能的技術(shù)。

NSF在對項目進行資助時，對項目的實施提出了明確的要求，其中非常重要的一條要求是：研究過程中獲得的科研成果需要及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。科研成果的順利轉(zhuǎn)化需要具備兩個條件：一是研究成果能夠適應市場需求；二是研究成果需要借助企業(yè)平臺實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。因此，F(xiàn)REEDM完成政府資助的研究項目，就必須與企業(yè)建立密切的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從而為研究成果及時轉(zhuǎn)化建立良好的平臺。

FREEDM的企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建立主要有四種模式。第一，建立會員聯(lián)盟的模式。為了吸引企業(yè)共同參與項目研究，同時共享項目研究成果，中心基于企業(yè)自愿參加的原則，以成立聯(lián)盟的方式吸納會員加盟。當前，中心的聯(lián)盟會員主要分為三個層次：第一個層次有9家企業(yè)，每年繳納5萬美元年費，這些企業(yè)與中心保持密切聯(lián)系，可以隨時了解中心項目研究的進展，獲取公司項目研究的相關(guān)資料，參加公司組織的年會；第二個層次有24家企業(yè)，每年繳納2.5萬美元年費，這些企業(yè)與中心保持較密切的聯(lián)系，能享有部分了解中心項目研究進展的權(quán)利，在部分領(lǐng)域獲取公司項目研究資料，可以參加公司組織的年會；第三個層次有22家企業(yè)，每年繳納2000美元年費，這些企業(yè)只是通過這一方式與中心保持聯(lián)系，每年可以參加中心組織的年會。第二，開展合作科研的模式。聯(lián)盟中的會員企業(yè)以及未加入聯(lián)盟的企業(yè)，如果對中心研究領(lǐng)域的某一具體內(nèi)容或研究成果感興趣，或希望借助中心的研究力量幫助解決企業(yè)一些具體的技術(shù)創(chuàng)新問題，中心與企業(yè)可以通過簽訂具體科研合同的方式，進行一對一的專項合作。在聯(lián)盟的50余家企業(yè)中，已有10余家企業(yè)與中心以科研合同的方式開展一對一的專項合作。第三，設(shè)立獎學金的模式。企業(yè)也可以通過設(shè)定獎學金的方式支持中心人才培養(yǎng)工作。第四，扶持創(chuàng)業(yè)的模式。中心利用自身技術(shù)支撐創(chuàng)業(yè)團隊開展技術(shù)創(chuàng)新工作，從而使新創(chuàng)企業(yè)與中心形成密切的合作關(guān)系，甚至建立長期的利益體。

良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立，為中心研究和管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。一方面，通過合作每年可以有100多萬美元的穩(wěn)定收益，支撐中心聘請專業(yè)管理人員做好中心日常管理工作，為中心研究人員開展專業(yè)研究提供更好的服務；另一方面，穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立為合作科研的開展帶來更多機會，許多企業(yè)希望與中心建立更為密切的聯(lián)系，這種聯(lián)系或體現(xiàn)在人才引進，或體現(xiàn)在專項合作研究方面，短短的兩年時間，聯(lián)盟成員中已有10余家企業(yè)與中心建立合作科研項目即是例證。

四、經(jīng)驗與啟示

（一）互利互惠設(shè)計是合作伙伴集聚的基礎(chǔ)

要建設(shè)成一個富有特色、產(chǎn)學研結(jié)合、跨學科研究機構(gòu)集聚的科研城，高端前沿的規(guī)劃和互利互惠的設(shè)計是吸引政府機構(gòu)、孵化器、企業(yè)、大學研究中心集聚的重要基礎(chǔ)。

對于NCSU而言，三大價值是顯而易見的。第一，通過合作引進大量的資金。加快學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善大學辦學的條件，極大提升學校辦學聲譽。比如，新校區(qū)圖書館的建設(shè)，以其創(chuàng)新頂尖的設(shè)計，既為學生學習交流創(chuàng)造了良好的條件，又成為學校一個極具特色的標志性建筑，號稱全美最好的圖書館。第二，為教師開展產(chǎn)學研合作創(chuàng)造便利的條件。大學服務社會教育、經(jīng)濟發(fā)展的核心力量是教師，開展產(chǎn)學研合作是教師服務社會的重要途徑，新校區(qū)的建設(shè)，直接引進與學校學科密切相關(guān)的企業(yè)公司，為教師產(chǎn)學研合作開展創(chuàng)造了很好的條件。企業(yè)每年給NCSU提供的合作經(jīng)費在全美高校排名第7，說明NCSU的產(chǎn)學研合作已經(jīng)形成了良好的氛圍。第三，有助于人才的培養(yǎng)與就業(yè)。校區(qū)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立，每年可以為學生到企業(yè)實習、實踐和就業(yè)創(chuàng)造眾多的崗位，有助于學校人才培養(yǎng)與社會需求的接軌。

對于進駐新校區(qū)的政府機構(gòu)、企業(yè)、非營利組織等合作伙伴而言，雖然每年需繳納的租金更高一些，但他們所看重的價值有兩點。第一，智力和人脈優(yōu)勢。新校區(qū)已經(jīng)進駐了75家實力較強的研究中心，有1000多位科學家和工程師、大量博士研究生聚集在新校區(qū)工作。另外，與新校區(qū)緊臨的主校區(qū)還有幾千名科研人員和大量的碩士、博士研究生，一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才，這些都是企業(yè)發(fā)展夢寐以求的技術(shù)支撐力量，企業(yè)直接進駐校園，就可以有更多的機會與學院、學科、研究中心、教授建立緊密的合作關(guān)系，可以在第一時間分享高校先進的研究成果，甚至有機會共同轉(zhuǎn)化，同時，大量的高素質(zhì)的學生，使企業(yè)在選擇實習人才和就業(yè)人才方面有了更多的選擇權(quán)，高素質(zhì)的員工隊伍建設(shè)有了更好的保障。第二，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。學校的基礎(chǔ)設(shè)施非常健全，最為重要的是圖書資料和科研查詢條件，這是學校長期投入不斷積累才形成的，是科研工作開展非常重要的基礎(chǔ)，也是很多企業(yè)難以為技術(shù)研發(fā)人員提供的條件。另外，大學校園的生活設(shè)施、運動設(shè)施等也非常完善，這些都是企業(yè)很難為員工提供的條件。

（二）戰(zhàn)略聯(lián)盟建立是政府資金引導的結(jié)果

政府資金引導是FREEDM企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)盟建立的重要基礎(chǔ)。隨著政府資金的投入，NCSU 的FREEDM隨之成立，中心團隊教師隊伍進一步擴大，中心的實驗室建設(shè)和管理日趨完善，中心下若干方向的研究團隊也逐步形成。這使中心的研究實力進一步增強，企業(yè)對中心大項目研究將取得的眾多成果的預期進一步提高，很多企業(yè)都愿意參與進來，以有限的經(jīng)費投入使自己能夠始終追蹤先進研究的進展，同時也可以了解聯(lián)盟內(nèi)其他企業(yè)，尤其是競爭對手所關(guān)心的研究領(lǐng)域情況。

政府資金的引導作用體現(xiàn)在兩個方面：一是政府資金的投入可以使研究項目做得更大、成果更加豐富，從而大幅提升對企業(yè)加盟的吸引力；二是由于有政府資金的支撐，研究中心對企業(yè)加盟的經(jīng)費投入要求不高，支持研究的經(jīng)費以政府資助為主，企業(yè)以有限的投入即可適當共享研究成果，企業(yè)加盟性價比大幅提升。

（三）信任關(guān)系形成是維系長期合作的根本

FREEDM聯(lián)盟50余合作伙伴，是在中心建立前與其團隊合作的10余家合作伙伴的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，新加盟的合作伙伴也大多與研究團隊骨干有前期的接觸，或有一定的合作基礎(chǔ)，可見，企業(yè)與中心的前期信任是聯(lián)盟成員集聚的第一要素。聯(lián)盟成立后，中心主要是抓好三方面的工作。第一，聘請專職人員，加強對聯(lián)盟成員的“客戶管理”。中心專門出資聘請專業(yè)管理人員，專職負責聯(lián)盟成員關(guān)系的維護，定期與聯(lián)盟成員聯(lián)系，定期發(fā)放中心項目研究進展資料，隨時接待聯(lián)盟成員到中心的訪問和交流等。第二，開展“一對一”的專項合同科研。在相互的交流和討論過程中，聯(lián)盟成員與中心研究人員經(jīng)常會對某些領(lǐng)域的研究產(chǎn)生共同興趣，進而雙方可以通過合同科研的方式，開展專項的“一對一”的合作，使雙方的合作信任基礎(chǔ)更加夯實。第三，每年組織一次聯(lián)盟年會。以中心研究項目的年度進展發(fā)布為核心，每年組織一次中心研究人員、聯(lián)盟成員以及政府機構(gòu)人員共同參與的年會，以增強相互間的交流以及盟員之間的互動。

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編輯 呂伊雯 校對 李廣平