甕　星，韓守英

(廣東青年職業(yè)學院 實訓中心；廣東青年職業(yè)學院 計算機工程系，廣 東 廣 州 510550)

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面向外來工子女的社區(qū)公益教育開展模式研究

甕星，韓守英

(廣東青年職業(yè)學院 實訓中心；廣東青年職業(yè)學院 計算機工程系，廣 東 廣 州 510550)

摘要:外來工子女的教育問題日益突出，而社區(qū)公益教育是促進青少年社會化與再社會化的重要途徑。文章通過對公益教育案例的分析與評價，結合社區(qū)公益教育實踐活動的開展，構建了面向外來工子女的社區(qū)公益教育開展模式：依托家庭綜合服務中心(利用其場地與設備)，由教育專家引領(出智)，社工組織和安排(出力)，公益基金會或其他慈善團體贊助(出資)，志愿者具體實施(出人、出智)。

關鍵詞:外來工子女；社區(qū)公益教育；模式

一、研究背景

廣東是全國外來工最多最早的地方，珠三角尤其突出。這些外來工為珠三角的繁榮做出重要貢獻的同時，也為當地的管理帶來了嚴重的挑戰(zhàn)，其中之一就是他們的隨遷子女、留守兒童的教育問題日益突出[1]。流動人口子女從農村到城市后，他們得不到像城市本地兒童一樣的關懷和良好的教育，但社會分層的必然結果是，他們在社會性資源分配上成為具有經濟利益的貧困性、生活質量的低層次性、家庭結構的不完整性和承載力的脆弱性等特點的社會弱勢群體(楊素萍，2004)。與本地兒童相比，外來務工人員子女在樂群性、聰慧性、穩(wěn)定性、輕松性、敏感性、充沛性、世故性、憂慮性、內外向性等因素上有顯著差異。外來務工人員子女敏感，易感情用事，自卑感較強，有較大的依賴性；遇事憂慮不安，煩惱自擾，抑郁壓抑(陳美芬，2005)。

二、社區(qū)公益教育現狀

澳大利亞社區(qū)服務的特點是實施為少數民族服務的項目。開展社區(qū)服務主要是為了幫助非英語背景的移民適應環(huán)境，使他們既保持自己的文化傳統，又能進入主流社會。

日本的社區(qū)服務從法律、制度的制定，各組織機構的建立以及具體的工作實施，已形成了一套完整體系。針對青少年服務方式有兩種：一種是服務人員到服務對象家中進行單獨服務，另一方式為將服務對象集中到某一地點進行集中的服務，家庭服務經常進行，集體服務定期進行[2]。

美國是一個充滿義工的國家。在美國各類志愿者服務活動廣泛普及，廣大志愿者是提出各種個性化、多樣化、層次化需求的生力軍和踐行者。美國社區(qū)志愿服務活動的標準是，每個志愿者每周參加無償社區(qū)服務工作4小時，全美有50%的成年人和70%的大學生參加各種類型的社區(qū)志愿服務活動，主要包括照顧老人、兒童、病人、殘疾人和單親家庭等[3][4]。

在九十年代，中國的希望工程把公眾的眼光引向了貧困地區(qū)，第一批教育類的公益組織開始出現；2000年左右，網路上的支教平臺形成；2004年，非公募基金會出現；2007年以后，隨著國家教育政策和大環(huán)境的變化，教育公益組織的工作方向和工作手法等也在相應的調整之中。衛(wèi)小將、王渭巍在《當前我國社區(qū)公益教育的困境與出路》中提出，社區(qū)公益教育是促進青少年社會化與再社會化的重要途徑。它以社區(qū)為主體，以廣大青少年為主要服務對象，通過建立學校、社區(qū)和家庭的整體聯動機制來提供實踐教育，最終目標是促進個體更好地實現社會化和再社會化。但是當前我國社區(qū)公益教育遭遇了一些困境: 社區(qū)強勢的行政功能弱化了其社會化與再社會化功能，社區(qū)工作者公益教育意識淡薄、專業(yè)知識薄弱，社區(qū)、學校和家庭之間存在難以彌合的隱性壁壘，公益教育資金來源渠道不暢、投入不足。

三、公益教育案例分析與評價

(一)慧愛公益教育機構

1.概述

慧愛公益教育機構成立于2009年5月，在登記成為社會團體之前，該機構以“慧愛公益教育機構”的名義開展公益教育活動?，F該機構已以名為“佛山市南海區(qū)桂城關愛青少年協會”的非營利性的社會團體在佛山市南海區(qū)民政局登記成立, 為鄉(xiāng)村和城市弱勢家庭兒童提供優(yōu)秀的課程服務，體驗式全人教育是慧愛的教育理念與核心[5]?；蹛酃娼逃龣C構自主研發(fā)了針對8-12歲(小學1-6年級)孩子的慧愛體驗式全人教育課程，致力于為社會弱勢群體孩子(邊遠地區(qū)孩子、城市農民工隨遷兒童、貧困兒童、癌病患兒、犯罪家庭孩子等)提供高質量的公益課程服務[7]。

2.課程框架與內容

慧愛體驗式全人教育，以常識教育為內容，以展示可能性為手段，以體驗式教育為形式，以全人教育為目標，以“獨立”、“責任”、“溝通”、“快樂”和“學習”五大主題為核心，引導孩子們建立健康的、積極的人生觀和價值觀，詳細內容如圖1所示。

(二)燈塔計劃

1.概述

燈塔計劃，是一個立足廣州面向農村的義工活動。通過組織城市良好教育背景的義工到偏遠地區(qū)學校義教和師資交流，分享城鄉(xiāng)兩地教育資源[8]。燈塔計劃致力于改善偏遠地區(qū)師資力量薄弱的狀況，從而促進當地社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.課程框架與內容

燈塔計劃的課程按目標分為 3 大類：通識課程、能力建設課程、心理課程。

體驗式全人教育五大主題獨立自我認識能力自我管理能力自我發(fā)揮能力責任對自己負責的能力溝通傾聽與理解的能力換位思考的能力團隊合作能力快樂自我排解能力尋找快樂能力分享快樂能力學習找到學習樂趣的能力掌握學習方法的能力運用知識的能力

圖1　慧愛課程主題[7]

圖2燈塔計劃課程分類[8]

對案例分析表明，各個公益組織的教育模式存在一些共同點：

教育目的大致有三種:1.幫助兒童及青少年形成良好的社會生活方式;2.以“全人教育”為核心，從人的完整性和生活的完整性兩個層面來幫助孩子們拓展心靈和視野的格局;3.改善農村教育狀況。

教育內容有兩類，一類是通識課程，該課程使學生們通過多樣化的選擇，得到自由的、順其自然的成長；另一類是全人教育課程，該課程注重培養(yǎng)孩子們對自我的認識，并通過認知自己來更好認知周圍的人、周圍的環(huán)境。

教育對象有兩類，一類是面向學生即基礎教育階段學生(1-9年級)，對他們進行直接的教育，教給他們課本以外的知識；第二類是面向教師或志愿者，主要是指那些鄉(xiāng)村小學教師和相關專業(yè)的大學生志愿者，間接服務于這些教師與志愿者指導的小學生。

四、面向外來工子女的社區(qū)公益教育開展模式探析

本研究依托于“面向城郊‘新廣州人’子女的社區(qū)公益教育實證研究”項目，該項目是華南師范大學陳品德教授于2012年申請的廣州市社會科學規(guī)劃課題，項目周期為一年，已于2013年7月結題。項目一共進行了兩次校外實踐，一次是“暑期‘東涌’支教”，一次是“周末課堂”，所選對象都是“新廣州人”子女。

(一)“暑期‘東涌’支教”

本實踐以廣州番禺區(qū)東涌鎮(zhèn)家庭綜合服務中心為依托，面向弱勢群體的隨遷子女及“候鳥”群體，采取專家引領，社工組織、志愿者參與實施的方式開展教育活動進行實證研究，對探索社區(qū)公益教育的實施模式、建立典型案例、豐富和發(fā)展社區(qū)教育理論、實現社會服務創(chuàng)新進行一次嘗試。該支教方案秉承“諧動教育(和諧教育或諧振教育，Harmony Interactive Education)”理念研究與開發(fā)，并由華師教信學院研究生為骨干、聯合廣州女子學院的支教隊伍具體實施。教育對象以轄區(qū)“候鳥①*①“候鳥”指暑假期間到城市來與父母團聚的平時在農村的留守兒童?！睘橹?，分為6—9歲，10—12歲，13—15歲3個年齡層次開展，實施時間為兩周。

本實踐課程的核心理念是：點燃生命熱情，喚醒求知欲望，掌握生活常識，體驗快樂成長。由此提出面向外來工子女的公益課程結構主要包含“激發(fā)求知、學會學習、學會生活、體驗成長”四大類的內容，涵蓋了學生生活、學習、思維發(fā)展、藝術4方面，每類課程下面又包含有具體的課程，詳細內容如圖3所示。

課程結構激發(fā)求知學會學習學會生活快樂閱讀類別模塊主題經典誦讀天文地理歷史文化軍事科技問題課堂頭腦風暴故事接龍問題樹問題帽合作辯論課業(yè)輔導理財知識走進理財儲蓄有道跳蚤市場生活常識安全教育衛(wèi)生常識地震逃生成長教育自我管理人際交往文體藝術音樂美術手工體育體驗成長

圖3“暑期‘東涌’支教”課程結構

在課程實施接近尾聲的時候，課題組對參加本次課程學習的學生進行了課程滿意度調查，共發(fā)放問卷51份，回收47份，回收率為92.16%，無效問卷1份，有效率為97.87%，經統計發(fā)現，對于整體的滿意度方面，59%的學生非常滿意本次課程，30%的學生比較滿意，一般滿意的有7%，不滿意的有4%；對于課程的收獲方面，從學生對講課內容的理解程度和主觀感覺收獲的多少兩個方面都反映在本次課程當中學生收獲比較豐富，感覺自己學到了很多東西：有74%的學生認為對教師講課的內容能理解大部分或者全部，有84%的學生覺得自己收獲比較多。

(二)“周末課堂”

從2012年10月20日開始的每個周六的上午，課題組都會有2-3名志愿者為孩子們義務上2-3節(jié)課。由于公益教育的特殊性，學生們都是在自愿與自主的原則下選擇是否來上課，所以每次來上課的人數并不固定。孩子們都是附近外地工人的隨遷子女，平日里都在離家近的民辦學校上學，節(jié)假日會選擇在家或是到外面玩耍，由于很多工廠并沒有節(jié)假日，爸媽周六日仍要上班，很多孩子都會獨處，缺少看護，存在很大的安全隱患，“周末”課堂的開展可以緩解部分壓力，外來工都比較支持。開設課程包括成長類課程、問題與閱讀類課程、生活常識類課程和文體類課程。

在東涌家庭綜合服務中心社工的支持與幫助下，還有項目組成員的共同努力下，“周末”課堂開展的很順利，按照計劃一共進行了11周的教學工作，有8門課，分別是：安全教育課、快樂閱讀課、音樂課、成長計劃課、文明禮儀課、手工課、美術課和課程輔導課，服務時間44小時，服務人次86人次，期間用到的一切費用全部由團隊自理，完全的公益教育。

圖4“周末課堂”課程結構

經過相關案例分析與兩次校外實踐，研究者總結出面向外來工子女社區(qū)公益教育開展模式為：“一個目的，兩類對象，三種形式，四方參與，八個環(huán)節(jié)”，其中，一個目的指公益教育的教育目的統一性；兩類對象指面向兩類教育對象：教師和學生；三種形式指在社區(qū)中開展的公益教育三種形式：暑期支教、周末課堂和430課堂；四方參與指社區(qū)公益教育的人員構成：公益組織出資，專家引領，社工組織、志愿者參與實施的方式開展教育；八個實施環(huán)節(jié)為“需求調研、制定方案、課程建設、宣傳招生、教師培訓、課程實施、實施評價、實施總結”。

1.一個目的，指社區(qū)公益教育目的的統一性

在我國現階段制定的大的教育目的指導下，社區(qū)公益教育目的變的很明確，那就是提高學習者的素質，促進他們全面發(fā)展。21世紀是一個社區(qū)社會，“單位人”向“社區(qū)人”過渡，這就要求社區(qū)的功能不斷豐富、強化，要求社區(qū)替代由過去單位所承擔的教育功能、后勤服務功能、文化娛樂功能、醫(yī)療保健功能、交往功能等等。社會的功能將集中在社區(qū)，社區(qū)教育的功能也日趨多樣化，作用也將日益突顯。隨著農村城鎮(zhèn)化、農民市民化、農業(yè)現代化進程的加快，大批農村勞動力轉移到城市，尤其需要社區(qū)教育在勞動力大轉移中發(fā)揮其特有的作用，加強對農民工、下崗工人、弱勢群體及其家屬、子女的關注與教育[9]。

2.兩類對象，指教育對象為教師或學生

所研究的社區(qū)公益教育的教育對象主要是外來工子女，而且特指隨遷子女以及寒暑假偶爾進城的留守兒童，他們大都跟隨父母住在城市工廠旁邊的各個社區(qū)內，在住處附近的子弟學?；蛎褶k學校就讀，平時由于父母要工作掙錢，對他們約束很少，這些孩子基本上都是自由發(fā)展，遠離家鄉(xiāng)來到陌生的地方，會出現一些不適應以及心理問題，需要得到外界的幫助和調節(jié)。

另外還需要對志愿者或社工進行培訓，志愿者指自愿參加相關團體組織，在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質、金錢及相關利益回報的前提下，合理運用社會現有的資源，志愿奉獻個人可以奉獻的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務活動的人[10]。社工指社會工作者，是以助人自助為核心價值理念的一種職業(yè)。以運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法幫助服務對象發(fā)揮潛能、協調社會關系、解決和預防社會問題，促進社會公正為職業(yè)要求的專業(yè)社會工作者[11]。

全人教育面向外來工子女的社區(qū)公益教育教育目的公益組織社區(qū)學校志愿者(出人、出智)、教育專家(出智)社工(出力、出場地)出資社區(qū)家庭綜合服務中心人員組成實施環(huán)節(jié)需求調研制定方案課程建設宣傳招生教師培訓課程實施實施評價實施總結430課堂暑期支教周未課堂外來工子女

圖5開展模式圖

3.三種形式，指暑期支教、周末課堂和430課堂

暑期支教：近幾年來，有一類公益項目發(fā)展很快，即以在校大學生為志愿者、農村中小學生為受助對象的短期互動型公益項目。以大學生短期支教為代表，也包括鄉(xiāng)村冬夏令營、鄉(xiāng)村學?；蛏鐓^(qū)寒暑假讀書會等其他形式。這類項目一直以來，“旁觀者”的批評聲和“行動者”的反省聲都不絕于耳，但卻始終頑強生存乃至蓬勃發(fā)展。由于志愿者大部分都是在校大學生，平日里有功課在身，沒時間做公益，但他們寬厚仁慈、心懷天下，做事富有激情，愿意利用寒暑假做一些有意義的事。

周末課堂：在周末由于學校不再接收學生，流動兒童只能在家或是到外面玩，而父母時常選擇周末進行加班或兼職，這樣孩子的安全就成了問題，考慮到這些，周末在社區(qū)進行公益教育是必要且可行的：一方面家長要忙于工作，自身知識也缺乏，又由于家庭條件等一些原因想輔導孩子功課卻往往力不從心；另一方面志愿者們在周末都有時間，而且知識儲備很豐富，愿意免費為這些貧困孩子輔導功課和拓展視野。

430課堂：現在小學生下午放學時間大概是4時30分。然而，很多家長下班時間是下午五六時。如此一來，很多小學生放學后往往無處“投靠”。如今，這種小學生放學后就“放羊”的情形開始改變，小學生尤其是外來工子女放學后可“托管”，并獲得免費學習機會。逢周一至周五下午4：30至5：30開展“430課堂”，為社區(qū)未成年人提供一個學習與發(fā)展的平臺。社區(qū)的家庭綜合服務中心可以邀請各大高校志愿服務團體、義工和志愿者參與課堂，協助和教導學員完成作業(yè)。

4.四方參與，指專家、社工、志愿者和公益組織

專家：這里指教育專家，教育需要因材施教，不同的對象要有不同的教育內容和教育方法，通過教育專家的分析與策劃，開發(fā)出符合外來工子女的課程。

社工：社工來自于社區(qū)，每個家庭綜合服務中心都配有3-4個社工，他們以運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法幫助服務對象發(fā)揮潛能、協調社會關系、解決和預防社會問題，促進社會公正。在做好自己本職工作的同時，他們也會吸收一些志愿者來開展活動，社工可以為公益教育提供場地和協助招生，也可以進行課程實施，一起做公益。

志愿者：志愿者作為公益教育的主力軍，有一種利他主義和慈善主義精神，他們不求回報地付出，通過志愿活動，年輕人們獲得一個深入接觸社會實際、真實了解與認識中國國情的極好機會，這不僅豐富了他們的生活閱歷，還增強了他們的感性認識。在社區(qū)公益教育中，志愿者的職責有：①宣傳公益教育的目的與作用，擴大影響和知名度。②學習、體會公益教育的教育理念和教學宗旨，協助課程專家開發(fā)課程。③選擇一門或幾門課程進行實施，跟蹤學生們的成長。④對教學進行反思、總結，不斷優(yōu)化課程與教學。⑤幫助解決孩子們的各種問題，和他們相處融洽，并與家長保持溝通。

公益組織：社會公益組織是一種合法的、非政府的、非營利的、非黨派性質的、非成員組織的、實行自主管理的民間志愿性的社會中介組織，其主要活動是致力于社會公益事業(yè)和解決各種社會性問題，社區(qū)公益教育需要公益基金會或其他慈善團體進行贊助。

5.八個環(huán)節(jié)，指需求調研、制定方案、課程建設、宣傳招生、教師培訓、課程實施、實施評價、實施總結

需求調研：你要選擇一套合身的衣服，首先要對自己的身高、腰圍、膚色等內容了解清楚。社區(qū)公益教育也是如此，需要對所選社區(qū)的人員構成、外來工子女的學習情況、外來工的工作情況以及孩子們的學習需要等進行調研，特別是學習需要分析，即從問題的分析和確定作為出發(fā)點，形成總的教學目標(解決“為什么”和“是什么”)，然后尋找相應的解決問題的方法即達到目的的手段，從而最終解決問題。如果沒有搞清楚真正的問題所在，就是說如果教學的目標脫離教學的實際需要，甚至是錯誤的時候，無論所采用的方法是多么科學，后繼工作必然陷人盲目，那么為實現這樣的目標而用各種手段的努力必然付諸東流。

制定方案：想法和創(chuàng)意再精妙，我們都需要把它轉化成具體的文字語言來表述給他人，這就需要制定一個完整的策劃方案，詳細的方案一般由以下幾部分組成：活動宗旨、活動主題、活動內容、活動時間、活動地點、活動對象、活動目的及意義、具體活動實施計劃和活動經費預算。根據前期的調研和專家的建議，制定出一個完整的方案，經過專家及贊助方審核、評估后即可作為行動指南。

課程建設：課程是教學的基礎，是重中之重，需要制定一個課程建設方案，方案包括課程目標、課程結構、課程內容和課程計劃等，在教育專家指導下開發(fā)出一套課程體系。為了能夠推廣，課程要按照一定的標準進行開發(fā)，比如要有統一的課程模板，在撰寫課程內容的同時附上教學建議，這樣可以實現教學的可復制性。

宣傳招生：目前各個社區(qū)都有很多的外來工子女，但是要想把他們聚集在一起還需要進行宣傳，可以利用宣傳單、家庭走訪等形式讓家長和孩子們了解所開展的活動，也可以利用網上論壇、社區(qū)網站等數字媒介進行宣傳，盡量讓每個外來工子女都參與進來。同時志愿者招募工作也要在此階段進行，宣傳對象為附近的各大高校。

教師培訓：師者，是教育學生的先行者，本身的學識能力水平，思想觀念意識和教育教學理念都決定了教師的胸懷和眼光，決定了教師的思維定式和教育方法，也從中影響了學生的思維習慣和行為作風。同時教師的性格好壞，直接影響學生的學習效果和人格完善。不論你是哪一類的性格特征，都要緊緊圍繞服務于學生這一主要前提，不能把個人的不良情緒和怨氣帶到學生中去，強加給學生，讓學生帶己之過，所以教師必須要合乎師道，如此種種，教師需要進行培訓。而在公益教育中，教師是指志愿者或社工，他們都有一腔熱血，但是缺乏專業(yè)的知識和訓練，更加需要教育專家對其進行培訓。

課程實施：有學者認為課程實施是作為一個動態(tài)的過程而存在的?！罢n程實施是把一項課程改革付諸實踐的過程。實施的焦點是實踐中發(fā)生改革的程度和影響改革程度的那些因素”。因此，課程實施問題不只是研究課程方案的落實程度，還要研究學校和教師在執(zhí)行一個具體課程的過程中，是否按照實際的情況對課程進行了調適以及影響課程改革程度的因素[12][13]。在此階段，志愿者或社工面向學生進行教學，并在實施中不斷反思、修改、總結。

實施評價：評價是對效果的檢驗，同時可作為改進的參考，此階段要對不同的對象進行調查，做出一個客觀的評價，包括學生對教學的評價、家長對公益教育的態(tài)度以及教師自己的評價等。

實施總結：最后要對整個實施過程進行總結，總結實施過程中遇到的問題和困難，收獲了哪些經驗和方法等。

五、研究結論

在分析各個公益組織的公益教育模式的基礎上，結合外來工子女的特征和社區(qū)教育的開展方式，構建出面向外來工子女的社區(qū)公益教育模式，并提出社區(qū)公益教育的開展流程。經過整個研究過程，筆者得出以下研究結論：

1. 面向外來工子女的社區(qū)公益教育需要多方參與，各方人員職責不同，從而構成一個平衡的系統。為了使該系統正常運作，需要一定的模式作為支撐，本文所研究的模式可概括為：依托家庭綜合服務中心(利用其場地與設備)，由教育專家引領(出智)，社工組織和安排(出力)，公益基金會或其他慈善團體贊助(出資)，志愿者具體實施(出人、出智)的多方力量協同完成的社區(qū)公益教育模式。

2.在此模式指導下所開展的公益課程，學生對其滿意度較高，家長也比較認可。大部分學生認為課程學習對其生活和學習有幫助，他們的生活常識、鄉(xiāng)土文化、核心素質等方面的知識都有所提高，也開始意識到合作的重要性，但對其合作能力的提升并沒有顯著影響，他們仍然不敢主動去和別人開展合作。

3.面向外來工子女的社區(qū)公益教育開展流程可概括為“需求調研、制定方案、課程建設、宣傳招生、教師培訓、課程實施、實施評價、實施總結”，每個階段都需要多方人員協同工作，共同完成。項目組進行的兩次校外實踐筆者都作為主要成員參與其中，不過由于條件限制，兩次實踐活動是在同一社區(qū)進行，沒有進行適當的擴展，所選對象也只是此社區(qū)的外來工子女，有待進一步完善。

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[責任編輯：何麗娟邵明眾]

收稿日期：2016-02-25

作者簡介：甕星(1987-)，男，河南信陽人，廣東青年職業(yè)學院助教，碩士，主要從事教育信息技術研究。 韓守英(1988-)，女，河南新鄉(xiāng)人，廣東青年職業(yè)學院助教，碩士，主要從事教育技術研究。

中圖分類號:G775

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5446(2016)02-0062-08

Research on the Model of Community Welfare Education for Migrant Workers′ Children

WONG Xing, HAN Shou-ying

(Training Center, Guangdong Youth Vocational College; Computer Engineering,Guangdong Youth Vocational Vollege, Guangzhou, Guangdong, 510550)

Abstract:Problems of education for migrant workers’ children have become increasingly prominent. Community welfare education is an important way to promote teenagers’ socialization and re-socialization. Through analysis and evaluation of some cases of welfare education, and combining with the practical development of community welfare education, this paper constructs a model of conducting community welfare education for the migrant workers’ children, which is based on family comprehensive service center (venues and facilities), guided by educational experts(ideas), organized and arranged by social workers (organization), supported by public foundations or other charitable organizations (fund), and implemented by volunteers (service).

Key words：children of migrant workers; community public education; model