劉光輝

(福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，福建 福州 350119)

?

福州交通物流發(fā)展存在的問題及對策探討

劉光輝

(福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，福建 福州 350119)

摘要：分析了福州交通物流的現(xiàn)狀，對交通物流發(fā)展存在的問題進行了探討，包括傳統(tǒng)的交通物流流通環(huán)節(jié)較多，交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展還不均衡、物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚需進一步完善等。從發(fā)揮政府投資和民間融資作用、完善交通物流發(fā)展的扶持政策、加強交通物流信息化建設(shè)、發(fā)展第三方物流、加強交通物流基礎(chǔ)設(shè)施升級改造建設(shè)、加快物流園區(qū)建設(shè)的步伐等方面提出了建議。

關(guān)鍵詞：福州；交通物流；思考

1引言

交通運輸與現(xiàn)代物流存在著緊密的聯(lián)系，交通運輸是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要依托，交通與現(xiàn)代物流的運輸保障，與倉儲、包裝、裝卸等其他環(huán)節(jié)存在緊密的聯(lián)系，并在很大程度上決定著其他物流環(huán)節(jié)，乃至整個現(xiàn)代物流系統(tǒng)的效率。交通運輸設(shè)施與裝備是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)和載體，其中公路、鐵路、水運航道、空中航路等交通運輸線路是現(xiàn)代物流的主要通道；貨物運輸場站設(shè)施或樞紐是現(xiàn)代物流的重要節(jié)點，也是物流中心及物流園區(qū)布局建設(shè)的重要依托；運輸技術(shù)裝備是現(xiàn)代物流技術(shù)裝備的重要組成部分。

2福州交通物流發(fā)展現(xiàn)狀

2.1福州交通物流發(fā)展

福州交通物流業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代后期，當(dāng)時總體的規(guī)模比較小，如今福州作為省會城市，已經(jīng)被定為福建省三大物流中心之一。改革開放以來，福州交通樞紐的地位日益突出，尤其是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，更進一步促進了樞紐和物流的建設(shè)，國際型大港口、大物流園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。2016年國家批準(zhǔn)建設(shè)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)、平潭片區(qū)和福州新區(qū)。“十三五”期間福州將要建成溝通兩岸，輻射東南沿海的現(xiàn)代交通物流中心城市，逐漸成為海峽西岸重要的物流樞紐。

近年來，國際交通物流業(yè)巨頭、美國《財富》雜志500強企業(yè)相繼簽約落戶福州自貿(mào)區(qū)和福州新區(qū)。福州的整體經(jīng)濟勢力不斷的增強促進了交通物流業(yè)的發(fā)展。目前，福州的交通物流業(yè)公司已經(jīng)發(fā)展到近千家，如盛輝物流集團有限公司，以建設(shè)特色的第三方物流為中心?，F(xiàn)在物流企業(yè)中不僅有從傳統(tǒng)的運輸公司發(fā)展起來的，還有其他商業(yè)企業(yè)介入發(fā)展的，如福州國美等。圖1為福州近期交通物流發(fā)展規(guī)劃圖。

2.2交通與物流的關(guān)系

圖1　福州交通物流發(fā)展規(guī)劃

福州地處沿海，山多，有港口基礎(chǔ)，過去鐵路、公路落后，通過南北縱向比較分析，從百度地圖上可以清楚地看到，長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的交通物流線路分布網(wǎng)絡(luò)密度遠遠超過福建海西區(qū)域。經(jīng)過近十幾年的建設(shè)，福州鐵路由過去的一般鐵路末梢，發(fā)展為連接?xùn)|西南北的高鐵樞紐，高速公路建設(shè)也是這樣，海、空港口升級，尤其國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家級福州新區(qū)，這對提升福州省會城市的地位，帶動全省乃至海西經(jīng)濟建設(shè)有巨大作用，當(dāng)然對交通物流業(yè)的發(fā)展作用更為明顯，交通物流規(guī)劃建設(shè)要結(jié)合福州新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌設(shè)計。

3福州交通物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

3.1海峽優(yōu)勢

1997年起福州港、廈門港開展對臺試點直航，2001年起福建沿海與金、馬、澎地區(qū)開展人員與貨物的直接往來。目前，福州有1800多家臺資企業(yè)入駐，臺灣百強企業(yè)有30多家在福州投資辦廠。而臺灣現(xiàn)與福州的經(jīng)濟交流也頻繁增加，這也使得福州的物流業(yè)的快速發(fā)展。福州物流發(fā)展的優(yōu)勢資源是海峽，這不僅僅是因為兩岸的經(jīng)濟差異化帶來的趨勢，還因為福州具有和臺灣協(xié)同發(fā)展的“硬”條件。據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，中國大陸的高速鐵路、高速公路要與臺灣對接，福州將成為該線上的一個的重要的交通、物流結(jié)點。

3.2自貿(mào)區(qū)、新區(qū)優(yōu)勢

國家級福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)和平潭綜合試驗區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)的兩個片區(qū)。經(jīng)過近10年以來福州保稅區(qū)建設(shè)，立足保稅區(qū)獨有的“境內(nèi)關(guān)外”的政策功能優(yōu)勢，吸引了一大批的大型物流企業(yè)和物流業(yè)務(wù)進區(qū)進行運作，為福州以及周邊地區(qū)的進出口企業(yè)提供了將近100億美元的物流配送服務(wù)。福州港正在大力的開發(fā)深水港區(qū)，將發(fā)展為以干散貨物的運輸為主的國家主要港口，是吞吐量超過億噸的大港，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而且福州保稅區(qū)業(yè)被定位為銜接長江三角洲、珠江三角洲和對接海峽兩岸的物流樞紐中心，特別是福州保稅區(qū)與臺灣地區(qū)的地理位置相近、血緣相對親、習(xí)俗相同，平潭港區(qū)為對臺試點直航的口岸之一，同時也是大陸港口中離臺灣基隆港最近的港口，具有開展對臺經(jīng)貿(mào)的絕對優(yōu)勢，這作為發(fā)展兩岸的物流業(yè)提供了絕對好的條件。

3.3交通優(yōu)勢

目前福州已經(jīng)建成5條高速公路，實際總里程幾百公里，占全省總里程的1/4以上。高速鐵路四條東西南北貫通，而且福州長樂國際機場設(shè)計年吞吐量約近1000萬人次，客貨吞吐量居全國前20名。近年來福建交通物流建設(shè)投資分布如圖2所示。

圖2　福建主要交通物流項目投資分布

3.4政策優(yōu)勢

福州既有客觀地理優(yōu)勢，也有主觀上的政策優(yōu)勢，國家發(fā)展海西戰(zhàn)略，明確福州是改革開放的前沿，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家級福州新區(qū)和福建自貿(mào)區(qū)，福州就有福建自貿(mào)區(qū)的兩個片區(qū)，賦予很多先行先試的政策。

4福州交通物流發(fā)展問題分析

4.1交通物流企業(yè)水平偏低，規(guī)模不夠大

整個福建省的交通物流起步比較晚，福州交通物流企業(yè)發(fā)展的速度緩慢，無論是從基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)規(guī)模，還是信息化程度與發(fā)達地區(qū)都有著很大的差距。一些由傳統(tǒng)的運輸公司轉(zhuǎn)變過來而發(fā)展起來的公司，嚴(yán)格說它并不是真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)，很難為工商企業(yè)提供包括原材料到產(chǎn)品的采購、運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工，以及相關(guān)的信息咨詢、進出口貨代等一體化、多功能化的物流服務(wù)。

雖然很多企業(yè)已建立屬于自己的企業(yè)資料、產(chǎn)品倉庫、銷售網(wǎng)絡(luò)和獨立運輸車隊，但是大都由于各自經(jīng)營，不成規(guī)模，造成了庫房利用率低，車輛空載率高，使得經(jīng)營成本大大增加。并且由于資金不足，無法配置先進的物流設(shè)施，自動化程度低，物流管理人員的專業(yè)素質(zhì)低，無法發(fā)揮物流配送中心應(yīng)有的功能。

4.2相對滯后的信息系統(tǒng)建設(shè)

信息存在著較為嚴(yán)重的不對稱現(xiàn)象。阻礙了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角的對接，妨礙了福州沿海優(yōu)勢向相鄰的內(nèi)陸省份的梯度推進。

4.3缺乏強有力政策的支持

福州的很多交通物流企業(yè)都是民營企業(yè)，這些企業(yè)從傳統(tǒng)的交通運輸向現(xiàn)代交通物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，是有壓力阻力的，需要政府的政策支持。但是福州政府對這些企業(yè)重視相對不夠，缺乏相應(yīng)的政策支持。

總體上分析，福州市區(qū)外圍高速公路形成一定網(wǎng)絡(luò)，連接市外與市區(qū)的鐵路交通，南北方向、西北方向、西南方向都有線路，港口管理也得到一定的整合，航空港有一定規(guī)模，市內(nèi)主要交通線路基本暢通，四面八方客貨流動基本得到保障，物流中心或物流園區(qū)建設(shè)有一定規(guī)模，物流公司多元化。但與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的要求還有一定差距，縱觀全國沿海省會城市，福州不是副省級城市，2014年福州GDP才剛過5000億元，離萬億元還有很大差距，有很大的發(fā)展空間。

福州市區(qū)外環(huán)高速公路還沒有貫通，更沒有鐵路外環(huán)規(guī)劃和建設(shè)(包括客運和貨運)?？崭劭诘蔫F路連接線(客貨運)還沒有完善，更不用說連接大型物流園的鐵路專用線建設(shè)了，市內(nèi)交通布局還存在不協(xié)調(diào)、不合理的問題，嚴(yán)重影響交通物流成本和城市空氣質(zhì)量。如汽車南站在市內(nèi)中心，每天有很多客車往返，既污染環(huán)境，也造成交通擁堵；火車北站一帶也有類似情況，有很多汽運小公司在此經(jīng)營，包括汽車北站，應(yīng)該整體遷出并整合運營線路。各種物流貨運中心或園區(qū)布局，應(yīng)該在三環(huán)以外設(shè)置。城市內(nèi)東西、南北主干道沒有快速通道。公交設(shè)計多呈現(xiàn)個“繞”字，如：20路、87路等，當(dāng)然作為公交線路繞行可以多照顧帶客，但對于遠距離乘客太浪費時間，尤其對上班人員東西、南北方向快速通行時間效率慢、低，期盼首條BRT快速公交線早日動工建設(shè)。

5福州物流發(fā)展的相應(yīng)對策

5.1政府應(yīng)該要大力支持交通物流業(yè)

應(yīng)當(dāng)通過制定交通物流業(yè)方面的法律法規(guī)，給予交通物流產(chǎn)業(yè)以規(guī)范和支持。要加強政府的監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度。政府應(yīng)當(dāng)明確的樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念。要支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，交通物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)全面向其開發(fā)。通過法律和政府的調(diào)整，明確保護產(chǎn)權(quán)，使民營資本大量的參與進來。要建立一個在政府引導(dǎo)下的規(guī)范化的市場新秩序，現(xiàn)代交通物流必須納入政府經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中去，需要權(quán)威的政府作為健康發(fā)展的保證，必須用科學(xué)的手段來整理市場。

5.2交通物流技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的采用要加快步伐，提升福州現(xiàn)代化交通物流業(yè)水平

建設(shè)全市公共交通物流信息網(wǎng)，加強引進和應(yīng)用四大類技術(shù)：一是物流信息技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星定位、地理信息、條碼、智能卡等；二是管理軟件，包括POS技術(shù)、商品銷售管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、倉庫管理系統(tǒng)等；三是運輸、裝卸、搬運技術(shù)；四是存儲技術(shù)，包括自動化立體庫、貨架、托盤、分揀等。同時加快交通物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化速度，做好物流用語、計量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的基礎(chǔ)工作，加快解決鐵路和海運集裝箱運輸標(biāo)準(zhǔn)化的銜接問題，盡快形成現(xiàn)代化的交通物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。

此外，還要加強交通運輸企業(yè)與連鎖物流企業(yè)的物流配送中心建設(shè)和管理，提高技術(shù)含量和管理水平，提高統(tǒng)一配送的比例。

5.3加快交通物流人才的培訓(xùn)，形成福州市現(xiàn)代交通物流業(yè)發(fā)展的人才支撐

我國交通物流人才缺口比較高，現(xiàn)代交通物流人才以及被列為高度緊缺人才之一。廣開渠道實行多途徑培養(yǎng)人才和吸納人才的政策，加快交通物流人才隊伍建設(shè)。

6福州交通物流發(fā)展的設(shè)想

加快交通物流業(yè)的發(fā)現(xiàn)就必須抓住中央對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的政策支持，及時調(diào)整有關(guān)區(qū)劃，整合有關(guān)資源，減少各地為政，盲目重復(fù)建設(shè)的浪費。把平潭綜合試驗區(qū)建設(shè)和平潭自貿(mào)區(qū)、福州自貿(mào)區(qū)、福州新區(qū)建設(shè)有機的融合起來，提高效率。為福州、福建未來30年或更長的時間發(fā)展打下更堅實的基礎(chǔ)。

6.1組織機構(gòu)方面

調(diào)整福州區(qū)劃，整合市內(nèi)各區(qū)合并，一步到位，減少機構(gòu)，如鼓樓區(qū)臺江區(qū)合并為鼓樓區(qū)，馬尾區(qū)擴大為馬尾濱海區(qū)，增加長樂撤市設(shè)區(qū)、閩侯撤縣設(shè)區(qū)，連江撤縣設(shè)區(qū)，尤其是把福州新區(qū)設(shè)計好，自貿(mào)區(qū)建設(shè)好。應(yīng)注意平潭不能單獨設(shè)市，如果獨立設(shè)市，從長遠發(fā)展看會形成與省會城市爭資源，降低省會城市福州的龍頭地位。把自貿(mào)區(qū)、福州新區(qū)、福州區(qū)劃調(diào)整和平潭綜合試驗區(qū)統(tǒng)籌結(jié)合起來規(guī)劃，既有獨立運作又有協(xié)作分工，不能各自為政，相互爭資源、爭市場，為福州盡快發(fā)展成副省級城市打基礎(chǔ)。

6.2交通人流、物流規(guī)劃

隨著交通物流管理現(xiàn)代化，交通物流管理向集約式和分散式相結(jié)合管理發(fā)展，實現(xiàn)交通物流模式向第三方物流轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)交通物流的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化、柔性化、集成化。福建盛輝、宏捷、盛豐等“中國百強物流企業(yè)”已經(jīng)開始向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，加強交通物流信息化體系建設(shè)，暢通人流、物流信息，降低流通成本。整合市內(nèi)汽車運輸機構(gòu)，把來自福州北方的物流、人流、貨物配送站設(shè)在福州火車北站以北的三環(huán)邊一帶，來自福州市區(qū)南邊的人流、物流在火車南站一帶設(shè)配套站，減少人流、物流(客貨)汽車每天交叉穿越市區(qū)，減少汽車尾氣對城市帶來的污染。建設(shè)沿六一路經(jīng)白湖亭到火車南站旁南三環(huán)的全程高架(沿途主要路口留有接出入口)，同理東西線沿國貨路全程高架，從而部分解決東西南北的人流、物流快速通道。盡早把汽車北站、南站遷出原址。

6.3構(gòu)建中小企業(yè)的物流業(yè)務(wù)軟件服務(wù)平臺

福州交通運輸和物流行業(yè)領(lǐng)域，信息化的普及應(yīng)用尚需要建立良好的運行環(huán)境，尤其是在中小型交通物流企業(yè)，信息化的運用還停留在初級階段，要從整體上提升中小型交通物流企業(yè)的服務(wù)能力和水平，并根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點滿足其進行各項軟件系統(tǒng)定制的要求，通過這種方式為中小型交通物流企業(yè)信息化建設(shè)提供最便捷的路徑。

6.4開發(fā)交通物流信息系統(tǒng)

在交通物流業(yè)內(nèi)，實現(xiàn)物流、信息流、資金流的有效、平衡流動，是行業(yè)高效發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，由于交通運輸業(yè)信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用程度的束縛，交通物流信息的溝通、交流及共享還沒有完全實現(xiàn)，這在很大程度上影響了交通物流整體運營效率，造成了交通物流運輸資源不能充分利用，最終導(dǎo)致交通運輸資源的閑置浪費，這對于行業(yè)整體成本的降低更加不利，交通物流運營的整個業(yè)務(wù)流程建立起配套統(tǒng)一的交通物流應(yīng)用系統(tǒng)十分關(guān)鍵。加快交通物流信息系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，引導(dǎo)物流企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，促使物流企業(yè)實現(xiàn)信息化管理，從而實現(xiàn)社會物流信息的傳輸共享，最終形成物盡其用、貨暢其流的良好行業(yè)環(huán)境。

6.5加快開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)，不斷推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入和應(yīng)用為智能交通和現(xiàn)代物流發(fā)展帶來了重要的契機，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)前國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。交通運輸部高度重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在推進現(xiàn)代交通物流業(yè)發(fā)展中的作用。在交通物流信息化不斷推廣普及的發(fā)展趨勢下，開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，使整個交通物流業(yè)務(wù)操作流程更加科學(xué)、透明。

6.6應(yīng)用物流網(wǎng)技術(shù)提高交通物流運行的監(jiān)管能力

通過互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，全面掌握市場信息，建立行業(yè)綜合信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并與互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行連接，實現(xiàn)全面、及時、準(zhǔn)確地掌握道路運輸市場企業(yè)、營運車輛、從業(yè)人員靜態(tài)基本信息和動態(tài)營運信息，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。通過整合業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)和市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為道路運輸結(jié)構(gòu)、運力調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管等綜合運行分析和宏觀調(diào)控提供科學(xué)決策。對營運車輛、從業(yè)人員的道路運輸違章處罰信息實行聯(lián)網(wǎng)查詢和處理，將企業(yè)信譽考核信息、從業(yè)人員誠信信息作為準(zhǔn)入和退出市場的重要考核指標(biāo)。

參考文獻：

[1]金芳芳.物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長帶動作用的實證研究[J].經(jīng)濟問題探索，2012(3).

[2]田源，徐杰，汝宜紅.物流對我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].船舶物資與市場，2009(3)

[3]郭黎霞. 福建農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀與對策探討[J].管理觀察,2010(13)：151～153.

[4]樊雪梅;趙曉霖.吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展及對策研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2009(6)：32～35.

[5]福建省統(tǒng)計局.福建省2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R].福州：福建省統(tǒng)計局，2008.

[6]王健.現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建[M] .北京：科學(xué)出版社，2006.

[7]潘文軍.海峽西岸物流經(jīng)濟發(fā)展策略研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社科版)，2008，(4).

收稿日期：2016-05-19

作者簡介：劉光輝(1962—)，男，講師，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟方面的研究工作。

中圖分類號：F224

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)12-0280-03