甄若宏++羊杏平++王強(qiáng)盛

摘要：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化輕則轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，重則誕生一個(gè)新興行業(yè)。立足江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，源于考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計(jì)近5年作物品種審（鑒）定以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況，評(píng)判成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及特點(diǎn)，從江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院角度提出加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議，以期為其他單位開展相關(guān)工作提供理論參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；科技成果轉(zhuǎn)化；轉(zhuǎn)化對(duì)策

中圖分類號(hào)： F323.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2016）05-0581-02

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科研單位形成的具有潛在應(yīng)用價(jià)值的，經(jīng)過(guò)后續(xù)試驗(yàn)、應(yīng)用、推廣等熟化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化階段轉(zhuǎn)化成采用者可直接利用的新技術(shù)、新品種、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械等，從而提高原有產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益和活力[1]。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，不僅可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出巨大的效益；甚至可促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的飛躍，或是誕生新興行業(yè)[2]。由此，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化儼然成為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要推動(dòng)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要突破點(diǎn)、提高農(nóng)業(yè)效益的根本途徑。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，擔(dān)負(fù)著科技支撐江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，加快自主研發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是其關(guān)鍵抓手。促使日漸增多的農(nóng)業(yè)研發(fā)成果得以啟用，提高農(nóng)業(yè)效益極為迫切。本研究從江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀出發(fā)，探討提高農(nóng)業(yè)科研院所成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議，以期為其他單位開展相關(guān)工作提供理論參考。

1數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院考核系統(tǒng)、近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓部分?jǐn)?shù)據(jù)。由于填報(bào)時(shí)間、受理時(shí)間不一，按專業(yè)研究所布局，僅統(tǒng)計(jì)2010—2014年經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、園藝和農(nóng)作物研發(fā)品種及轉(zhuǎn)化情況。本研究所指轉(zhuǎn)化統(tǒng)指合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、實(shí)施獨(dú)占許可等。

2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

2.1品種審（鑒）定情況

根據(jù)考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料，整理了2010年以來(lái)專業(yè)研究所在農(nóng)作物、蔬菜、園藝植物和經(jīng)濟(jì)作物4大類的新品種審（鑒）定情況，由圖1可知，2013年為5年來(lái)品種通過(guò)審定或鑒定的最佳年份，共通過(guò)審（鑒）定的品種數(shù)達(dá)44個(gè)；2011年最少，僅13個(gè)，這主要與年度科研資料積累及品種培育周期有關(guān)。

圖2為2010年以來(lái)不同作物品種審（鑒）定情況，蔬菜品種通過(guò)審（鑒）定數(shù)一直遙遙領(lǐng)先，這主要?dú)w結(jié)于蔬菜品種多、繁殖周期短、出新率高。其次是農(nóng)作物，甘薯每年都有新品種通過(guò)審定；水稻2010、2012年沒(méi)有新品種通過(guò)審定，2013、2014年分別有4、3個(gè)新品種通過(guò)審定；玉米相對(duì)比較平穩(wěn)，除2011年外，每年都有1～3個(gè)品種通過(guò)審定。

2.2品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況

圖3為2010年以來(lái)各專業(yè)研究所在農(nóng)作物、蔬菜、園藝植物和經(jīng)濟(jì)作物4大類的新品種經(jīng)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處轉(zhuǎn)讓情況，雖然2011年通過(guò)審（鑒）定的品種數(shù)最少，但通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量卻最多，這主要?dú)w結(jié)于2011年轉(zhuǎn)讓的都是前幾年通過(guò)審定、在市場(chǎng)上反響比較好的品種，如寧糯麥1號(hào)小麥、南粳46、南粳49等水稻品種，以及金陵美玉、金陵粉玉番茄等。雖然之后幾年有所回落，但均保持在10個(gè)以上，總體效果良好，這主要也反映了所培育的新品種與生產(chǎn)、市場(chǎng)、習(xí)慣的相近性。

圖4為2010年以來(lái)農(nóng)作物、蔬菜、園藝植物和經(jīng)濟(jì)作物新品種與企業(yè)等單位簽訂的合作開發(fā)、獨(dú)占實(shí)施許可等情況。由此可知，以水稻為主的農(nóng)作物知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況一直領(lǐng)先，2012年達(dá)到最高值10個(gè)，最少的2010年也有4個(gè)。蔬菜其次，主要集中在番茄的品種轉(zhuǎn)讓。園藝植物轉(zhuǎn)化率最低，僅有部分杜鵑花卉以及楓樹。經(jīng)濟(jì)作物以油菜和棉花為主，2011年最多，達(dá)到5個(gè)，其他年份1個(gè)左右。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2015）》相關(guān)數(shù)據(jù)可知，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院申請(qǐng)植物品種權(quán)共計(jì)416.4件，其中轉(zhuǎn)讓量8件，申請(qǐng)情況的轉(zhuǎn)讓率為1.92%；授權(quán)數(shù)是192件，轉(zhuǎn)讓量是5.5，授權(quán)情況的轉(zhuǎn)讓率為2.86%。

3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化綜合分析

從品種審（鑒）定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況來(lái)看，2010年以來(lái)共審定130個(gè)品種，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或共同開發(fā)的有59個(gè)，轉(zhuǎn)化率為45.38%，還有54.62%的成果沒(méi)有被轉(zhuǎn)化。從轉(zhuǎn)化的成果來(lái)看，主要集中在農(nóng)作物和蔬菜，尤其是南粳水稻系列，在江蘇全省全面覆蓋，但值得注意的問(wèn)題是后期的稻瘟病頻發(fā)，將在很大程度上影響下年度的示范應(yīng)用。蘇崎茄子和秀玉苦瓜以及金陵系列番茄在各地的種植反響較好，但多數(shù)地方存在著免費(fèi)提供種苗的問(wèn)題，如果后續(xù)服務(wù)跟不上，可能會(huì)出現(xiàn)斷檔的情況。園藝方面轉(zhuǎn)化率一直都較低，除了杜鵑和金陵黃楓外基本無(wú)轉(zhuǎn)化。油菜1818在江蘇省東臺(tái)市等地的種植效果較好，但也是免費(fèi)提供種子。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告（2015）》，轉(zhuǎn)讓率則僅為1.92%～286%，雖然位居全國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位轉(zhuǎn)化率榜首，但過(guò)低的成果轉(zhuǎn)化情況仍然反映了培育的新成果更多留在了實(shí)驗(yàn)室層面，沒(méi)有更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

綜合上述農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化分析，如何加快自有成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為江蘇省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，應(yīng)從以下幾方面考慮。

4.1構(gòu)建 “一主多元”農(nóng)技推廣體系，完善成果轉(zhuǎn)化鏈條

科技服務(wù)處作為成果推廣與轉(zhuǎn)化的職能部門，根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院工作統(tǒng)一部署，緊密對(duì)接主管推廣部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院專業(yè)研究所、農(nóng)業(yè)地區(qū)研究所、離退休人員和培養(yǎng)的社會(huì)力量，與基層推廣單位建立良好的合作關(guān)系，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，以示范戶、園區(qū)、基地等為推廣窗口，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶，構(gòu)建一條完整的成果轉(zhuǎn)化推廣體系（圖5）。

4.2多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，研發(fā)需求型科研成果

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的先決條件是農(nóng)業(yè)科技成果本身是優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)、合理、可行的[3]。因此，多渠道爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立科研項(xiàng)目，培育實(shí)用型、適用型，能解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，能提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研成果，增強(qiáng)科技人員推廣成果底氣[4]。

4.3擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作范疇，健全成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制

目前，成果轉(zhuǎn)化多是滿足科技人員自身需求，真正農(nóng)業(yè)企

業(yè)等對(duì)成果的需求并不旺，缺乏有效地與科技人員、成果需求單位的有效對(duì)接。建議強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作范疇，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理申請(qǐng)、商標(biāo)權(quán)代理注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓代理及咨詢服務(wù)等方面的工作，建立產(chǎn)權(quán)清晰、利益合理分配的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)科技成果建立信息共享平臺(tái)，準(zhǔn)確、真實(shí)反映成果在行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平，尤其是對(duì)具有重大市場(chǎng)前景的自主研發(fā)成果，采取媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中展示等方式發(fā)布推廣，以便使用者根據(jù)自身?xiàng)l件和風(fēng)險(xiǎn)承受能力作出合理的決策，使成果資源得到合理和有效的配置[5]。

4.4優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員參與成果轉(zhuǎn)化

高效的組織管理機(jī)制是有效地整合科技、人才、信息等資源，促進(jìn)單位出成果、出人才、出效益的基礎(chǔ)，具體有以下幾點(diǎn)。（1）出臺(tái)科技服務(wù)管理辦法，規(guī)定科技服務(wù)人員的權(quán)利和義務(wù)，以及在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、考核優(yōu)秀等激勵(lì)措施，也要扭轉(zhuǎn)科研單位對(duì)科技服務(wù)的考核導(dǎo)向，提高科技服務(wù)考核分值；（2）項(xiàng)目管理部門要肩負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，在示范基地選擇、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、對(duì)接方式等方面全局把關(guān)；（3）追蹤各類項(xiàng)目，做好前期評(píng)審、中期評(píng)估、后期績(jī)效評(píng)價(jià)各階段工作，真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施效果，以期為下一年度項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施提供參考；（4）鼓勵(lì)科技人員將科研成果以專利、特許權(quán)、技術(shù)入股、咨詢服務(wù)等形式商業(yè)化，分享特許經(jīng)營(yíng)收益、股權(quán)收益和咨詢服務(wù)收益，提高科技人員參與科技服務(wù)與成果推廣熱情。

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