徐中舟

摘要：中試是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，是鑒定和評價科技成果知識價值的重要手段。長期以來，大力促進中試以實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化一直被認為是提升國家（區(qū)域）創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，大力進行推動，但是成效明顯不佳。本文分析了我國中試發(fā)展中存在的問題，并提出解決科技成果轉(zhuǎn)化中中試瓶頸的政策建議

關(guān)鍵詞：中試；科技成果轉(zhuǎn)化；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：G311 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-0000-01

當代世界各國在經(jīng)濟與綜合國力上的競爭不僅僅取決于科學技術(shù)水平高低，也取決于科技成果轉(zhuǎn)化的能力，更重要的是科技成果轉(zhuǎn)化的速度與效率。而在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，中試環(huán)節(jié)的滯后所形成的瓶頸和負面效應(yīng)是造成轉(zhuǎn)化速度和幅度受挫的非常關(guān)鍵的因素。以下對我國科技中試發(fā)展的問題逐條分析并提出解決建議：

一、知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護，政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)

知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護，會導致研發(fā)合作的雙方利益受到損害。下游企業(yè)由于長期以來的傳統(tǒng)意識，通過人才爭奪，購買催化劑，復制技術(shù)后自己“消化吸收”，這是在國內(nèi)非常盛行的現(xiàn)象。華誼集團曾經(jīng)有一個產(chǎn)品，國內(nèi)就有民營企業(yè)，通過多種方法將整個研究團隊挖走，然后通過技術(shù)復制生產(chǎn)一套同樣的設(shè)備，最終形成了更大規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)線。這樣的行為，使真正花了大量資金和時間去做研發(fā)的一方在受害后喪失了繼續(xù)自主研發(fā)的積極性，也給整個業(yè)界帶來了“拿來主義”的不良風氣。政府應(yīng)該加強在知識產(chǎn)權(quán)保護上的宣傳，統(tǒng)一口徑，并完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)造一個良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，同時組織知識產(chǎn)權(quán)部門對自主創(chuàng)新企業(yè)進行保姆式專項服務(wù)，以避免因重大專利侵權(quán)導致企業(yè)利益的受損。

二、壟斷企業(yè)阻礙新技術(shù)的發(fā)展，政府應(yīng)對推出扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

國內(nèi)的產(chǎn)學研體系中除了政府以外，大型企業(yè)（中石油、中石化和寶鋼等）投入較多，但其與科研院所的合作基本是壟斷式的，在知識產(chǎn)權(quán)上占有70%以上的份額，科研院所只占有30%以內(nèi)的份額，并且研發(fā)出來的技術(shù)將會被獨占。這樣一種技術(shù)壟斷，其他中小型企業(yè)得不到相應(yīng)技術(shù)上的提升，對我國同行業(yè)的生產(chǎn)力的提高并沒有推動作用。這種狀況降低了業(yè)內(nèi)的競爭，沒有競爭的刺激，技術(shù)的發(fā)展就不能達到高效高質(zhì)，不利于新技術(shù)的發(fā)展。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，以扶持擁有技術(shù)而沒有市場的科技型中小企業(yè)。突破常規(guī)，進行全面的稅收減免。建立專項科技園，以滿足中小企業(yè)合作交流，項目輸出的需求。進行轉(zhuǎn)讓成功技術(shù)成果項目的大力度補貼，促進其資金積累。積極宣傳推廣并支持以中試為主的研發(fā)服務(wù)平臺類企業(yè)，鼓勵更多的研發(fā)機構(gòu)、風險投資公司等行業(yè)的企業(yè)投身這一領(lǐng)域。

三、科研院所在技術(shù)擴散中存在缺陷，企業(yè)應(yīng)加強合作溝通和利益分配方式的完善

國內(nèi)科研院所存在這樣一種現(xiàn)象，為了追求學術(shù)成果，往往會放慢技術(shù)研究的步伐，延長課題時間。這與企業(yè)想要加緊技術(shù)研發(fā)，盡快投入工業(yè)化的目標是相矛盾的。這樣就會帶來相互的信任危機，使研究出來的新技術(shù)帶有水分，加上科研院所在基礎(chǔ)研究上的先進性無法保證技術(shù)放大工程化的可行性，導致無法進行下一步的轉(zhuǎn)化，合作破裂。針對這種情況，企業(yè)應(yīng)通過加強與合作單位的溝通，在研究初期就商定嚴格的合作計劃，并完善利益分配和專利共享制度，使科研院所在課題研究中始終與企業(yè)保持目標一致，提高研究效率和質(zhì)量。

四、企業(yè)研發(fā)體系分散，長期規(guī)劃能力不足，應(yīng)加強研發(fā)體系和工程化能力建設(shè)

大部分企業(yè)沒有形成一個集團層面研發(fā)的體系，以分散的技術(shù)中心為研究主體，人員和力量薄弱，技術(shù)研發(fā)的過程中往往容易產(chǎn)生達到專利要求即可的消極想法，導致技術(shù)成果只能“紙上談兵”，無法實現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化。即使進行對外來技術(shù)的消化吸收，也無法實現(xiàn)徹底的技術(shù)剖析和深化，便無法達到徹底的創(chuàng)新。國內(nèi)企業(yè)研究院一般只做中短期的戰(zhàn)略規(guī)劃。中短期戰(zhàn)略規(guī)劃更加貼近市場，但會忽視正處于發(fā)展萌芽中的一些關(guān)鍵技術(shù)，也從側(cè)面反映出國內(nèi)企業(yè)長期規(guī)劃能力不足。企業(yè)應(yīng)該整合企業(yè)內(nèi)部資源，從生產(chǎn)部分到研究技術(shù)中心再到企業(yè)高層，充分重視科研活動對企業(yè)長遠發(fā)展的決定性作用，給予項目課題研發(fā)足夠的總體支撐。

五、企業(yè)研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力低，應(yīng)重視工程化能力建設(shè)

跨國公司通過多種手段加強中央研究院的工程化能力建設(shè)：一是在中央研究院下設(shè)立工程化部門，以增強其工程化能力。相對而言，國內(nèi)很多企業(yè)研究院尚未成為技術(shù)研發(fā)的主體，也不具備工程化能力，在這些企業(yè)中，研究院只起到規(guī)劃管理、提供技術(shù)市場信息支持等輔助作用。應(yīng)推動企業(yè)研究院與業(yè)務(wù)部門的交流與合作，加強企業(yè)工程化能力建設(shè)。

六、項目申報審批制度效率低阻礙成果轉(zhuǎn)化，政府應(yīng)改進審批申報制度

項目推進和研究基地規(guī)劃建設(shè)過程中，政府部門的審批流程太過繁瑣，效率低。企業(yè)向市委報批新項目或建立新基地，對安全、消防等方面具有硬性指標，相比于企業(yè)內(nèi)部溝通，這個過程耗費了整個項目研發(fā)過程中超過50%的時間。政府應(yīng)改進審批申報制度，同時為企業(yè)科研建設(shè)疏通相關(guān)部門，如建交委、消防局，對影響整個企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的整體研發(fā)平臺建設(shè)規(guī)劃給予相應(yīng)的支持和理解。

七、新技術(shù)配套設(shè)施制造能力不足，應(yīng)加快制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升

除了在技術(shù)上有所欠缺，裝置的先進程度也無法跟上國際腳步，企業(yè)只能依托通過對已購裝置進行改造來適應(yīng)新產(chǎn)品或者新技術(shù)的生產(chǎn)。由于裝備制造系統(tǒng)的能力不足，無法完全自主設(shè)計一套符合國際最先進產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求的裝置。國外企業(yè)的設(shè)備裝置不斷創(chuàng)新，根據(jù)已有設(shè)備的缺陷進行改進，又產(chǎn)生下一套更先進的設(shè)備。而國內(nèi)企業(yè)只有一套引進改造后的裝置，由于設(shè)備制造上存在瓶頸，使企業(yè)只能在狹小的固有空間里進行研究，限制了進一步的創(chuàng)新。國家應(yīng)加快發(fā)展制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升，以跟上新技術(shù)成果創(chuàng)新的步伐，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標。