金鍵

摘 要：在這個社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，信訪工作是不可或缺的重要組成部分，在這一過程中，信訪干部作為重要參與者，也成為關注的焦點。為了更加全面的了解群眾的心聲，為其提供解決措施，信訪干部不斷的提高自身的綜合素質(zhì)勢在必行，這便于信訪工作的順利開展，成為人民群眾與政府溝通交流的重要途徑，也為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實基礎。

關鍵詞：信訪干部；自身素質(zhì)；提高；策略

信訪是拉近民眾與政府相關部門之間距離的紐帶，是人民群眾維護合法權(quán)益，反映真實心聲的重要途徑，這為政府維系社會和諧穩(wěn)定，加快社會管理都具有重要意義。尤其是在處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的新形勢下，做好信訪工作，為人民群眾實質(zhì)性的解決需求，利于進一步加快小康社會建設的步伐。而在信訪工作中，信訪干部作為了解民眾心意，政府與群眾之間的傳話者，備受各方關注。尤其是，在我國信訪的工作中，信訪干部需要面對各種各樣的信訪問題，需要完全、準確、全面的了解群眾的上訪問題，才能有效的傳達給上層領導，尋求解決之道。這一過程中，信訪干部需要較高的自身綜合素質(zhì)，對于信訪工作的順利開展具有極大的推動作用。

一、信訪干部必備的素質(zhì)分析

（一）正確優(yōu)良的政治素養(yǎng)

信訪部門除了實事求是的為群眾排憂解難，更多的是為社會發(fā)展建設收集多方意見及建議，以確保社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，對于信訪干部來說，首先就需要具備高度正確優(yōu)良的政治素養(yǎng)，能更好的支持國家政府頒布出臺的系列社會建設發(fā)展路線、政策、方針、法律法規(guī)等的推廣宣傳。從另一方面來看，信訪干部具有極高的政治素養(yǎng)，在接見人民群眾了解信訪問題的過程中，不僅能有效的解決群眾的難題，還能給群眾大力普及政策法令，為建設和諧穩(wěn)定的法治社會提供了一定的保障。同時，人民群眾的信訪問題多與新出臺的政策、法律、法規(guī)具有密切的關系。為了進一步推動社會的發(fā)展建設，國家政府會根據(jù)實際情況出臺與之相適應的政策、法律制度等，但這些作為明文規(guī)定的條例，可能看似完美，但在具體實施過程中，究竟會出現(xiàn)什么問題，最有發(fā)言權(quán)的莫過于切身體會的人民群眾。因此，信訪干部在解決信訪問題過程中，也能第一時間了解到新政策、法律、法規(guī)還存在哪些問題與不足，能及時的反映給政府，利于政策、法律、法規(guī)的不斷完善。當然這也離不開信訪干部的較高的政治素養(yǎng)。

（二）較高的文化素養(yǎng)

隨著社會對信訪工作的重視增加，新形勢下信訪問題逐步趨于多樣化，對于信訪干部的文化水平提出了更高要求。尤其是信訪內(nèi)容的多種多樣，甚至還有的涉及到專業(yè)知識和相關法律法規(guī)，因此信訪干部必須具備極高的文化水平，才能很好的幫助解決人民群眾的需求及問題。從當前的信訪現(xiàn)狀來看，一般信訪干部多需要掌握一定的法律、經(jīng)濟學、心理學等相關專業(yè)知識，這樣一個文化知識結(jié)構(gòu)豐富的信訪干部，能更好的站在大局整體的角度上，幫助群眾協(xié)調(diào)不同部門，不同領域之間的問題，真正的解決人民群眾渴求的訴求，有效的提高信訪工作效率。同時，信訪干部還必須做好政府參謀助手的工作，用自身的高文化素養(yǎng)，在眾多的信訪問題中，選擇出具有普遍性、傾向性的，進行整合、分析，并對此提出良好的建議，并反饋給政府部門。這一環(huán)節(jié)，能為政府進行社會發(fā)展建設決策提供一定的服務和依據(jù)，離不開信訪干部的高文化素養(yǎng)。

（三）較強的綜合業(yè)務處理能力

信訪工作的性質(zhì)決定了其需要具備一定的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、綜合、指導職能，在新形勢下信訪干部想要很好的完成信訪工作，起到人民群眾與政府之間的橋梁作用，還必須具備較高的綜合業(yè)務處理能力。首先就是良好的組織協(xié)調(diào)能力，信訪干部不僅要解決人民群眾的問題，很多時候因人民群眾的信訪問題可能會牽連到多個部門單位。這時候，信訪干部就必須以超強的協(xié)調(diào)能力，針對涉及的部門、單位，甚至一些跨地區(qū)的問題進行協(xié)調(diào)溝通，以期找到最完美的解決辦法。其次就是實踐應用過程中的處理問題的能力。信訪群眾各不相同，肯定存在一定的文化差異，尤其是需要通過信訪途徑來得到解決的問題，肯定是嘗試過了各種溝通交流無效果后的選擇。在面對信訪干部時，肯定積壓了一定的怨氣，很可能出現(xiàn)一些語言不善，甚至大吵大鬧，拍桌子摔板凳等行為，或是拉著信訪干部大吐苦水，甚至哭訴等。面對這些突發(fā)情況，信訪干部必須具備一定的臨場應變能力，包括一定的心理學知識，語言溝通技巧等都是必不可少的，還需要極大的熱情、耐心及責任心，才能真正的為人民群眾提供幫助。

二、提高信訪干部自身綜合素質(zhì)的途徑

（一）加強政治理論學習，掌握更多政策法規(guī)

在提高信訪干部自身綜合素質(zhì)的過程中，加強政治理論的學習，以提升信訪干部的政治素養(yǎng)是最關鍵的。可以通過組織信訪干部共同學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表、科學發(fā)展觀等政治思想觀點，幫助信訪干部在浮躁的新形勢社會大環(huán)境下，樹立正確的價值觀、人生觀，以人為本全心全意的為人民群眾提供服務及幫助。其次，還需要在正確的政治理論指引下，不斷的堅定自身的政治立場，以敏銳的政治識別能力，以及切身的行為支持國家政策路線的推廣實踐。當然，信訪干部也需要換位思考，從群眾的角度去思考問題，才能在政策的規(guī)定下，實質(zhì)性的為群眾解決問題，維護人民群眾的合法權(quán)益。最后，在信訪過程中，可能會涉及到一些與政策、法律法規(guī)相違背的問題，信訪干部需要全面深入的了解各項政策法律法規(guī)，以相關政策作為參考，在幫助群眾解決問題時也要嚴格依法辦事。在可能的情況下，信訪干部還可以向群眾解釋普及政策、法律法規(guī)的積極作用，讓更多群眾充分了解政策，也可以多傾聽群眾的意見和建議，反饋給政府，幫助政策、法律法規(guī)的進一步完善，真正的為群眾提供良好的保障。

（二）加大信訪干部的學習力度，提升文化素養(yǎng)

從《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》中，可以明確看到，其中有關于打造高素質(zhì)信訪干部隊伍的要求，也反映出了國家政府對信訪干部素質(zhì)的重視程度之高。而為了完成國家政府的要求，提升信訪干部的文化素養(yǎng)，加強學習力度時必不可少的一環(huán)。眾所周知，時代在不斷的發(fā)展變化，也帶動了社會其他各方面的變化，只有緊跟時代的步伐，不斷學習，才能真正的做到與時俱進。當然，信訪工作是如此，信訪干部的文化素養(yǎng)提升也是如此，必須加強學習，掌握更多理論專業(yè)知識與技能，成為高素質(zhì)的信訪干部。除了自身學歷的不斷提升外，還需要大量的涉及信訪過程中需要用到的知識層面，如：學習法律、法規(guī)、政策等，才能在群眾提出有關政策的信訪問題時，很好的做出反應，并提供適合的解決措施；學習心理知識，能準確的掌控與群眾溝通交流的有效方式，用什么樣的語言、動作等能更容易讓群眾接受，都能很好的掌握，使信訪問題解決達到事半功倍的效果；學習語言溝通技巧也是為了促進信訪工作的順利開展提供保障。當然，除了對信訪干部自身提出一定的學習要求外，還可以定期組織一定的學習培訓、座談活動等，加大信訪干部的學習層面，了解更多的豐富的文化知識與技能。或是組織信訪干部一起學習優(yōu)秀的信訪干部模范的經(jīng)驗及教訓，更便于開展信訪工作。

（三）增加基層信訪實踐經(jīng)驗，提升處理能力

信訪干部是需要接觸人民群眾的，而不是坐在辦公室根據(jù)一些理論知識，來提出解決之道的，因此信訪干部需要具備極高的信訪問題實踐處理能力。而如何有效的提高信訪干部的實踐能力，最行之有效的就是下到基層，與群眾真真切切接觸，了解群眾需求，為群眾排憂解難。只有通過與形形色色的群眾接觸，才能收獲更多的實踐經(jīng)驗，以更好的面對信訪過程中各種突發(fā)問題。同時，為了打造高素質(zhì)的信訪干部隊伍，還可以采取信訪干部輪崗鍛煉機制，來加強信訪干部問題處理能力的提升。例如：四川省樂山人力資源社會保障局，就建立了這樣一種信訪機制，在系統(tǒng)內(nèi)選拔科級領導干部進行輪崗鍛煉。通過一段時間的實踐，發(fā)現(xiàn)信訪干部普遍增加了一定的社會閱歷，政治意識也無形中提高了，更加全心全意的為人民服務，綜合協(xié)調(diào)能力及信訪能力也得到了提升?？梢姡嵘旁L干部處理問題的能力，增加實踐經(jīng)驗是很有效的，具有一定的實踐應用價值。

三、結(jié)語

綜上所述，信訪干部對于信訪問題的解決具有重要的影響，只要不斷的結(jié)合社會發(fā)展環(huán)境，立足人民群眾需求，不斷的提升信訪干部自身綜合素質(zhì)的提升，才能真正的推動社會建設發(fā)展進程。