周誠(chéng)晨中南大學(xué)公共管理學(xué)院

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養(yǎng)老服務(wù)人力資源的有效供給問(wèn)題研究

周誠(chéng)晨
中南大學(xué)公共管理學(xué)院

摘要：從當(dāng)下來(lái)看我國(guó)社會(huì)的問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)，老齡社會(huì)已經(jīng)悄然來(lái)到。這就無(wú)形中增加了對(duì)雨養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的壓力。從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，養(yǎng)老板塊中缺乏人才。面對(duì)人力資源有效供給的問(wèn)題，打造專業(yè)人才與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)人員質(zhì)量，是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)；人力資源；有效供給

步入二十一世紀(jì)后，我國(guó)的老齡化問(wèn)題進(jìn)一步加重，這就講養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提上了議事日程，需要解決老人們的養(yǎng)老問(wèn)題。老人們有權(quán)對(duì)養(yǎng)老辦法進(jìn)行斟酌挑選，這就要求行老行業(yè)能提供較高的服務(wù)質(zhì)量。然而，我國(guó)的養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展水平較低，很大程度上，人員缺乏。更為嚴(yán)重的是，養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)人員執(zhí)業(yè)水平低下。從醫(yī)療行業(yè)提交的數(shù)據(jù)來(lái)看，大多數(shù)養(yǎng)老行業(yè)的公司中沒(méi)有匹配高素質(zhì)的醫(yī)生。從這個(gè)角度來(lái)看，養(yǎng)老行業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間，養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平亟待提高。而且，養(yǎng)老行業(yè)還是一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng)，對(duì)相關(guān)的專業(yè)人才有著日漸增長(zhǎng)的需求。[1]

就我國(guó)的養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)者極少有專業(yè)的護(hù)理學(xué)校畢業(yè)生，他們大多數(shù)都是曾經(jīng)的國(guó)企下崗職工，缺少對(duì)老人護(hù)理的專業(yè)知識(shí)。然后，還有一部分是其他行業(yè)中的無(wú)業(yè)者以及來(lái)自鄉(xiāng)村地區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員，相比下崗職工，他們的專業(yè)素質(zhì)更差，在文化水平方面也更加缺乏。這就造成了養(yǎng)老行業(yè)普遍的低質(zhì)低效。那么，我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)的出路就在于提高從業(yè)人員素質(zhì)，增加從業(yè)人員數(shù)量。

另一個(gè)很重要的問(wèn)題是，我國(guó)不僅職業(yè)養(yǎng)老體系薄弱，而且，與國(guó)外相比還缺乏有效的志愿者服務(wù)體系。如果有了成熟的志愿者服務(wù)體系，我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的狀況就可以大大緩解。但是，從各方各面來(lái)看，我國(guó)的志愿者養(yǎng)老體系還處在萌芽階段，不能有效的承擔(dān)起對(duì)職業(yè)養(yǎng)老市場(chǎng)的補(bǔ)充。第一，我國(guó)的養(yǎng)老立法非常不健全，而且，在某種意義上，這種落后的法律法規(guī)建設(shè)阻礙了養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展。其次，養(yǎng)老志愿者體系在各地區(qū)之間發(fā)展嚴(yán)重不平衡，很少有一個(gè)能統(tǒng)籌兼?zhèn)涞慕M織來(lái)管理養(yǎng)老志愿者，協(xié)調(diào)養(yǎng)老事物中的各種我跟題。第三，我國(guó)缺乏足夠的養(yǎng)老志愿者文化，很多人沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)志愿者去幫助別人就是幫助將來(lái)的自己，他們只是一時(shí)興起，或者追隨流行，去養(yǎng)老院隨意地獻(xiàn)愛(ài)心，不能有效的補(bǔ)充專業(yè)的養(yǎng)老體系。

綜合上述問(wèn)題，我們明白，政府需要出一系列政策策略來(lái)達(dá)到以下政策目標(biāo)：在2025年之前，為老年人提供一種既能服務(wù)周到又成本低廉的服務(wù)養(yǎng)老供給制度，每位需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人都可以找到合適的服務(wù)人員。政府、社會(huì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合起來(lái)共同解決養(yǎng)老服務(wù)人力資源供給不足的問(wèn)題，要提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)地位和專業(yè)化水平，打造專業(yè)人才與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

具體可以通過(guò)以下兩種手段解決人力資源的有效供給問(wèn)題。

首先，我們要從老年人切身的需求出發(fā)，圍繞老年人養(yǎng)老的服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行各種各樣的探索，尋求老年人養(yǎng)老問(wèn)題的解決。第一，我們政府要組織養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)者進(jìn)行定期培訓(xùn)，保證他們的職業(yè)素質(zhì)，力求他們能保障老年人養(yǎng)老的各種權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。第二，政府還要從整體的高度出發(fā)，對(duì)養(yǎng)老行業(yè)進(jìn)行規(guī)訓(xùn)和整理，確保這個(gè)行業(yè)不會(huì)滋生亂想，唄從業(yè)者擾亂老年人正常的養(yǎng)老秩序。對(duì)雨養(yǎng)老行業(yè)中的不同人員，他們要組織不同的規(guī)章制度，一次來(lái)確保養(yǎng)老行業(yè)的有效發(fā)展。第三，要政府要從各種地方著手，對(duì)不同地區(qū)的養(yǎng)老行業(yè)進(jìn)行整合，將它們集中優(yōu)勢(shì)，保障老年人在養(yǎng)老過(guò)程中享受到不同種類的養(yǎng)老服務(wù)，讓它們能開(kāi)心的度過(guò)晚年。這一點(diǎn)，我們應(yīng)該向以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，將它們的政府人員、市場(chǎng)從業(yè)者、民間志愿者等多方力量進(jìn)行結(jié)合。

其次，我們還應(yīng)該注意到，養(yǎng)老不能只靠政府，還得依靠民間群眾的自發(fā)力量，這就對(duì)志愿者提出了要求，要求志愿者們能作為商業(yè)化養(yǎng)老行為的補(bǔ)充，用民間的智慧去群策群力，完善老年人們的晚年生活。第一，為了志愿者們的熱情，應(yīng)該開(kāi)展行之有效的宣傳活動(dòng)，更多的人認(rèn)識(shí)到老年人志愿者活動(dòng)的意義，讓它們主動(dòng)的參加志愿者活動(dòng)。第二，要定期開(kāi)展志愿者服務(wù)老年人的活動(dòng)，讓他們不斷地以身作則，用行動(dòng)來(lái)彰顯社會(huì)的大愛(ài)。第三，老年化的問(wèn)題不是一蹴而就，我們需要讓更多的人認(rèn)識(shí)到老齡化社會(huì)的到來(lái)。這就需要讓年齡稍低的老年人參與到志愿者服務(wù)體系中來(lái)，讓不同行業(yè)不同地區(qū)的人參與到志愿者活動(dòng)中。

參考文獻(xiàn)：

[1]張靜.將志愿者服務(wù)機(jī)制引入養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題的研究.西北人口，2009（1），47-50