何雪娟常熟市虞山鎮(zhèn)大義勞動保障所

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如何看待“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象

何雪娟
常熟市虞山鎮(zhèn)大義勞動保障所

摘要：“就業(yè)難”主要是指大學生就業(yè)難，“民工荒”是指民工短缺現象。當前，就業(yè)難和用工荒之間存在很大的不對稱性，使得“就業(yè)難”和“民工荒”并存成為一個社會問題。本文以“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象為切入點，在分析“就業(yè)難”和“民工荒”并存現象的基礎上，重點探討了緩解就業(yè)難和“民工荒”問題的措施，旨在說明促進產業(yè)結構協調發(fā)展的重要性，以期為擺脫“就業(yè)難”和“民工荒”現狀提供參考。

關鍵詞：就業(yè)難；民工荒；并存現象；緩解措施

現在,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),就業(yè)招工兩難的結構性矛盾成為了常態(tài)，一邊是民工荒，一邊是就業(yè)難，是由勞動力的供給和需求不吻合造成的。如何彌合勞動力市場的供求錯位，解決“就業(yè)難”和“民工荒”并存的問題是當前產業(yè)結構升級關注的焦點。因此，探索緩解大學生就業(yè)難和“民工荒”問題的措施具有十分重要的現實意義。鑒于此，筆者對如何看待“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象進行了初步探討。

一、“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象分析

當前，“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象，致使我國產業(yè)結構升級面臨困境，就目前而言，勞動密集型產業(yè)為主、高等教育擴招的弊端、專科生專業(yè)技能不強和戶籍制度的制約作用，都不同程度地造成了“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象，其具體內容如下：

1.勞動密集型產業(yè)為主

勞動密集型產業(yè)為主是造成“就業(yè)難”和“民工荒”并存現象的原因之一。由于勞動密集型產業(yè)并不需要勞動者有特別高的文化素質，進行生產主要依靠大量使用勞動力，基本上只需要勞動者有較好的體能，對技術和設備的依賴程度低的產業(yè)。因此農村勞動力的需求相對旺盛，而大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大。相當多的畢業(yè)生選擇繼續(xù)教育來推遲就業(yè)，這就出現了“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象。

2.高等教育擴招的弊端

高等教育擴招的弊端，使大學生入學門檻變低，越來越多的大學生面臨的就業(yè)壓力也增大，就業(yè)難在所難免。近年來，隨著高等教育擴招政策的相繼出臺，這樣的擴招幅度實現了高等教育“平民化”，卻大幅度削減了低端勞動力(以農民工為主體)的供給，從而加速了大學生就業(yè)難。

3.?？粕鷮I(yè)技能不強

?？粕鷮I(yè)技能不強使得具有專業(yè)技能的專科人才缺口較大，無法填補因為“民工荒”造成的市場勞動力短缺。從勞動力需求來看，當前大量的勞動密集型產業(yè)除了對農民工有需求以外，還對擁有熟練技術的專科生有較大需求。如果我國勞動力市場上有大量具有專業(yè)技能的?？粕?，那么民工短缺可以由?？粕鷣硖钛a，而大學生過?？梢杂蓪？粕鷣矸至?。

4.戶籍制度的制約作用

戶籍制度的制約作用，不論是對大學生還是對農民工都有著一定的影響，影響著一部分大學生就業(yè)的同時，對農民工進城務工也造成了諸多阻礙。我國的戶籍制度使得勞動力在地區(qū)之間的流動成本很高。農民工和大學生的就業(yè)問題受阻。因此，探索緩解大學生“就業(yè)難”和“民工荒”問題的措施勢在必行。

二、緩解“就業(yè)難”和“民工荒”問題的措施

為改善大學生“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現狀，在了解“就業(yè)難”和“民工荒”并存現象原因的基礎上，緩解“就業(yè)難”和“民工荒”問題的措施，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：

1.積極調整產業(yè)結構

積極促進就業(yè).必須與經濟結構調整有機結合起來，積極調整產業(yè)結構是緩解“就業(yè)難”和“民工荒”問題的關鍵。隨著我國社會經濟的發(fā)展，部分行業(yè)產能過剩的現象愈發(fā)突出，面對當前“就業(yè)難”和“民工荒”并存的現象，積極調整產業(yè)結構，可以采取以政府適度干預的方式來實現產業(yè)結構的調整和升級，能夠在相對較短的時間內解決我國勞動力市場的結構性矛盾。

2.協調高等教育擴招

協調高等教育擴招對緩解“就業(yè)難”和“民工荒”問題具有重要的作用。在緩解“就業(yè)難”和“民工荒”問題時，高等教育擴招與產業(yè)結構調整應協調發(fā)展。使高等教育擴招與產業(yè)結構發(fā)展協調一致，如果高等教育擴招速度遠遠大于產業(yè)結構調整速度，或者高等教育招生小于產業(yè)結構調整速度，都不能發(fā)揮高等教育招生的協調作用，只會導致大學生就業(yè)壓力變得越來越大，間接造成大學生“就業(yè)難”。不難看出，要緩解大學生“就業(yè)難”問題，必須協調高等教育擴招與產業(yè)發(fā)展一致。

3.突出?？粕募寄?/p>

突出?？粕募寄軐τ诰徑狻熬蜆I(yè)難”和“民工荒”問題大有裨益。促進?？平逃陌l(fā)展。對?？平逃?，專科教育要突出職業(yè)技能和素質培養(yǎng)，對應屆學生也包括廣大農民工開展終身職業(yè)教育，吸引更多的青年學生真正通過?？平逃龑W到相應的專業(yè)技能。

4.改革現有戶籍制度

緩解“就業(yè)難”和“民工荒”問題的措施還應從改革現有的戶籍制度入手。對于大學生來說，如果戶籍制度取消或者松動，大學生考慮在農村和西部地區(qū)就業(yè)，就能在一定程度上緩解大學生“就業(yè)難”的問題。對于農民工來說，戶籍制度的松動將使其更多地享有城市的各種福利、醫(yī)療、保險等保障，增加農民工到城市工作的意愿，使“民工荒”問題得到一定程度的緩解。

三、結語

總之，改善“就業(yè)難”和“民工荒”問題是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。在探索緩解“就業(yè)難”和“民工荒”問題的措施方面，我們應積極調整產業(yè)結構、協調高等教育擴招、突出?？粕募寄?、改革現有戶籍制度，不斷探索緩解“就業(yè)難”和“民工荒”并存現象的措施，只有這樣，才能促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，進而促進我國社會經濟的全面健康發(fā)展。

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作者簡介：何雪娟(1981-)，女，江蘇省蘇州市常熟市人，現職稱：勞動所工作人員，學歷：大專，研究方向：充分就業(yè)與勞動保障。