李慧

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國出現(xiàn)“民工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”并存的局面，引發(fā)人們對高等教育必要性和公平性的質(zhì)疑。本文通過對中國大學(xué)生和農(nóng)民工的就業(yè)問題進(jìn)行分析比較，意在尋找大學(xué)生拼不過農(nóng)民工的原因，解開人們對于教育投資的疑問，提出促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長的建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)難；民工荒；大學(xué)生

近年來，“大學(xué)生畢業(yè)就等于失業(yè)”似乎成為一個(gè)不可逾越的怪圈。有趣的是，農(nóng)民工，特別是技術(shù)工人的就業(yè)形勢與大學(xué)生相比出現(xiàn)了“冰火兩重天”的現(xiàn)象，中國大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工的底薪趨于相同，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)“薪酬倒掛”①現(xiàn)象。

一、農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)狀況及其影響

（一）農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀及影響。近年來，農(nóng)民工特別是技術(shù)工勞動(dòng)力市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的所謂“民工荒”現(xiàn)象，甚至很多工人的底薪及平均工資已然超越“高學(xué)歷”人才。首先，“民工荒”的出現(xiàn)迫使企業(yè)通過改善工作環(huán)境，提高農(nóng)民工工資來吸引勞動(dòng)力。長遠(yuǎn)來看，這將轉(zhuǎn)變成為企業(yè)轉(zhuǎn)型，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)整體競爭力提升的契機(jī)。其次，“民工荒”引導(dǎo)我國從“粗放型”發(fā)展戰(zhàn)略向“工資高、福利好、產(chǎn)出多”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；此外還可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，從而在經(jīng)濟(jì)全球化的競爭中立于不敗之地。

（二）大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及影響。2016年全國大學(xué)生畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)770萬，就業(yè)壓力持續(xù)增大。高校畢業(yè)生是在國家、社會(huì)、家庭、個(gè)人的多重努力下，投入了不計(jì)其數(shù)的人力、物力和財(cái)力才成長起來的。若他們畢業(yè)后不能及時(shí)得到就業(yè)機(jī)會(huì)，對個(gè)人及其家庭造成的消極影響很容易增加社會(huì)不安定因素，阻礙社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)狀況分析

（一）“民工荒”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

1、新一代農(nóng)民工就業(yè)期望高，權(quán)利意識較強(qiáng)。新一代農(nóng)民工在擇業(yè)時(shí)，不再以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)作為務(wù)工的唯一目的。他們開始綜合考慮工作環(huán)境和權(quán)利問題，不再單純地滿足于有工作就滿足，而是學(xué)會(huì)了享受生活，學(xué)會(huì)了維護(hù)自己的合法權(quán)益，不會(huì)輕易去承受超負(fù)荷的體力勞動(dòng)和惡劣的工作環(huán)境。

2、“民工荒”的深層是“技術(shù)荒”。隨著九年義務(wù)教育的大力推行，新一代農(nóng)民工的受教育程度有了較大的提升，但他們的工作技能和實(shí)踐能力并未得到相應(yīng)的提高，許多人仍然沒有一技之長，這為他們很快地適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來困難。

（二）大學(xué)生“就業(yè)難”的原因

1、畢業(yè)生扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重。首先是專業(yè)扎堆。有些專業(yè)現(xiàn)在是熱門專業(yè)，但畢業(yè)之后發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)這些方面的人才已經(jīng)處于飽和狀態(tài)。其次是地區(qū)扎堆。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致每年大規(guī)模畢業(yè)生涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。還有就是就業(yè)單位的扎堆。許多高校畢業(yè)生把工資高、福利好的政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和外企作為就業(yè)單位的首選，比如近年來的“公務(wù)員熱”現(xiàn)象。

2、高校人才培養(yǎng)的不合理、不對口?，F(xiàn)今學(xué)校培養(yǎng)的人才和企業(yè)需求方向不吻合。一方面，學(xué)校專業(yè)安排不當(dāng)，造成人才供需關(guān)系的嚴(yán)重失衡。另一方面，重理論而輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生的發(fā)展空間大都被禁錮，只懂理論不會(huì)實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生的綜合能力低下，難以適應(yīng)社會(huì)的要求。

3、崗位空缺與畢業(yè)人數(shù)比重失衡?！案咝U(kuò)招”使“高學(xué)歷”者每年在“畢業(yè)季”密集地進(jìn)入勞動(dòng)市場，一方面，增加了畢業(yè)生的就業(yè)壓力和外部環(huán)境突變帶來的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，人才集中進(jìn)入勞動(dòng)市場，也促使許多企業(yè)在“高學(xué)歷”者求職的高峰期故意提高用人標(biāo)準(zhǔn)，壓低薪金，導(dǎo)致一些畢業(yè)生寧愿“啃老”也不愿出去工作。

三、針對民工荒和大學(xué)生就業(yè)難的解決辦法解決辦法

（一）對改變“民工荒”局面的建議

1、提高農(nóng)民工工資水平。如圖1，根據(jù)勞動(dòng)力供求平衡理論，當(dāng)企業(yè)給出的工資為P1時(shí)，市場上農(nóng)民工的供給為W1，此時(shí)就出現(xiàn)了所謂的“民工荒”現(xiàn)象。假如企業(yè)把工資增加到P2，市場機(jī)制作用下，農(nóng)民工供給會(huì)隨之增加到W2，便出現(xiàn)勞動(dòng)力供求平衡。所以面臨招工難的問題，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)民工的工資。

圖1工資對農(nóng)民工供給關(guān)系的影響圖2就業(yè)環(huán)境與農(nóng)民工效用曲線

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)?！懊窆せ摹睂?shí)際上反映出了我國的“技術(shù)荒”。因此提高農(nóng)民工的技能和素質(zhì)對提升農(nóng)民工就業(yè)競爭力來說是十分必要的。最有效的途徑就是進(jìn)行校企聯(lián)合，具體來說，學(xué)?？梢园哑髽I(yè)作為學(xué)生職業(yè)實(shí)踐的基地，用以培養(yǎng)提高學(xué)生的職業(yè)技能，從而可以在減輕學(xué)校配備昂貴機(jī)械設(shè)備負(fù)擔(dān)的同時(shí)為企業(yè)量身定做培養(yǎng)人才。

3、改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。如圖2，在勞動(dòng)時(shí)間和工資分別為H1，W1時(shí)，農(nóng)民工效用曲線是U1，當(dāng)企業(yè)改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境之后，他們的效用曲線自然上升為U2，這在不增加他們的勞動(dòng)時(shí)間的情況下只有提高工資到W2才能實(shí)現(xiàn)的。年輕一代農(nóng)民工外出打工的目的是在求生存的同時(shí)更注重于發(fā)展。所以針對員工需求的不斷提升，企業(yè)要注重改善他們的就業(yè)環(huán)境。

4、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象主要存在于東南沿海，要解決這些地區(qū)農(nóng)民工不足的問題，企業(yè)可以將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)生活成本較低的內(nèi)陸地區(qū)，也可以向越南、孟加拉等勞動(dòng)力成本較低國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（二）解決大學(xué)生“就業(yè)難”的措施

1、加大就業(yè)政策引導(dǎo)，縮小行業(yè)間工資差距。社會(huì)勞動(dòng)力貢獻(xiàn)勞動(dòng)的最終目的就是追求利益，而工資差距過大是造成大學(xué)生就業(yè)意愿扎堆兒的重要原因。人們進(jìn)行教育投資的同時(shí)，都希望將來獲得對等的回報(bào)。因此，加強(qiáng)就業(yè)政策指導(dǎo)，縮小行業(yè)工資差距，分化大學(xué)生就業(yè)意愿，對于改變大學(xué)生扎堆的現(xiàn)象是非常重要的。

2、加快民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國大學(xué)生就業(yè)難最根本問題在于崗位空缺少畢業(yè)人員多。民營企業(yè)能大量吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力，所以要解決大學(xué)生失業(yè)問題，國家加大對民營企業(yè)的鼓勵(lì)和扶持是十分必要的。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每投資 100 萬元，第三產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造 1000 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)②，所以為了增加大學(xué)生就業(yè)渠道，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

3、適當(dāng)?shù)墓膭?lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。俞敏洪曾經(jīng)指出：“知識經(jīng)驗(yàn)積累不夠就盲目創(chuàng)業(yè)會(huì)增加失敗率，學(xué)校和社會(huì)拼命鼓勵(lì)在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我認(rèn)為有問題”③，現(xiàn)今我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金主要來自親朋好友，一味盲目地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，若不成功會(huì)造成創(chuàng)業(yè)者的沮喪心理，也會(huì)給家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體必須進(jìn)行嚴(yán)格篩選，并進(jìn)行專門的資金支持和技術(shù)指導(dǎo)。

四、研究結(jié)論

從就業(yè)環(huán)境、工作強(qiáng)度和社會(huì)保障等方面來看，大學(xué)生享受到的優(yōu)越條件是農(nóng)民工無法比擬的。大學(xué)生在對“高薪民工”的羨慕之余仍應(yīng)認(rèn)識到自己的優(yōu)勢，不僅要認(rèn)識到“學(xué)歷”的重要性，更要認(rèn)識到“學(xué)習(xí)能力”的重要性，只有不斷豐富和完善自己，才能在激烈的社會(huì)競爭中不被淘汰。（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

注解：

①“薪酬倒掛”是一種人力資源管理薪酬的一種狀態(tài)。一般來說，企業(yè)的薪酬倒掛不外如下三種基本形態(tài)：一是新入員工薪酬明顯高過老員工，二是一線員工薪酬明顯高過管理員，三是下屬薪酬明顯高過主管。文中是指農(nóng)民工薪酬高于大學(xué)畢業(yè)生。

②高原.中國經(jīng)濟(jì)增長下大學(xué)生失業(yè)分析[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

③不應(yīng)盲目鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)[N].新民晚報(bào)，2010-3-11.

參考文獻(xiàn)：

[1]呂偉.中國“高學(xué)歷”失業(yè)問題及就業(yè)制度研究[D].吉林大學(xué)博士學(xué)位論文，2013.

[2]高原.中國經(jīng)濟(jì)增長下大學(xué)生失業(yè)原因[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

[3]黃紅芳.大學(xué)生薪酬不及農(nóng)民工并不奇怪[N].新華日報(bào)，2010-12-07.