邵海龍

【摘 要】近些年，上市公司發(fā)展速度加快，越來越多的公司為擴大公司的發(fā)展規(guī)模開始選擇上市，上市公司在對其他企業(yè)進行合并或者收購中占據(jù)優(yōu)勢地位。但是，上市公司要想對其他企業(yè)進行并購就要對自身公司的資產(chǎn)進行合理的評估。資產(chǎn)評估準(zhǔn)確在并購的工作中也減少了麻煩。從當(dāng)前環(huán)境看，我國的上市公司在對資產(chǎn)的評估中有缺陷，資產(chǎn)評估出現(xiàn)錯誤，影響著企業(yè)的發(fā)展。本篇文章簡述上市公司資產(chǎn)評估的現(xiàn)狀以及解決措施。

【關(guān)鍵詞】上市公司；資產(chǎn)評估；解決措施

上市公司對資產(chǎn)進行評估是有必要的，資產(chǎn)評估是反映公司運行狀況的有效措施。對公司的資產(chǎn)進行合理的評估，才能知道公司具體的資金，也能掌握公司大體的運行狀況。清楚一家公司的運行狀況，可以保證投資者的利益，避免投資者經(jīng)濟損失。而對公司進行資產(chǎn)評估也有利于公司決策的合理。本篇文章分幾個方面分析了上市公司在資產(chǎn)評估中的現(xiàn)狀，并對現(xiàn)狀提出合理的解決措施。

一、上市公司資產(chǎn)評估現(xiàn)狀

1.行業(yè)多頭管理，多種資格并存

目前常用的評估資格共有六種，分別五個政府部門負責(zé)管理。在評估項目管理，評估人員資格考試與認定、評估機構(gòu)的審批與管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面，均有一套相對獨立的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了行業(yè)壟斷。多種評估資格并存以及政府多頭管制的現(xiàn)象導(dǎo)致評估業(yè)務(wù)分割，不僅增加了政府監(jiān)管成本和企業(yè)負擔(dān)，也影響了評估的準(zhǔn)確性和合理性。

2.評估缺乏獨立性

我國早期的資產(chǎn)評估機構(gòu)一般是由政府組織建立的，是為了保證國際的利益。而資產(chǎn)評估機構(gòu)只是企業(yè)的附屬，獨立性不強。目前我國的資產(chǎn)評估機構(gòu)基本脫離政府的控制，但是脫離效果不明顯。

二、解決評估現(xiàn)狀的對策

1.加強資產(chǎn)評估業(yè)的立法管理，規(guī)范評估業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境

我國的資產(chǎn)評估與發(fā)達的國家相比，起步的時間晚，發(fā)展的過程慢。維護資產(chǎn)評估的法律體系不健全，在對上市公司進行資產(chǎn)評估中，沒有相關(guān)的法律可以保證資產(chǎn)評估工作的順利進行，在出現(xiàn)評估錯誤的時候，也沒有正確的解決措施。并且我國在資產(chǎn)評估的管理中還處于粗放式的管理。因此，為了轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評估的管理方式，解決資產(chǎn)評估中出現(xiàn)的問題，要建立與資產(chǎn)評估工作相一致的法律體系，保證資產(chǎn)評估工作的開展。而在規(guī)范資產(chǎn)評估時要做到以下幾個方面：

（1）關(guān)于資產(chǎn)評估管理的主體要確定，建立健全資產(chǎn)評估的管理體系，方便管理部門在對上市公司的資產(chǎn)評估中進行監(jiān)管。在資產(chǎn)的管理體系中，每個資產(chǎn)管理部門的分工與管理工作都不相同，各個部門各司其位，明確各部門之間的管理工作，而國有的資產(chǎn)管理部門要有監(jiān)管職能。國有的資產(chǎn)管理部門與其他的管理部門相比，有一定的權(quán)威性，在監(jiān)管資產(chǎn)評估中作用大。國有的資產(chǎn)管理部門在監(jiān)管資產(chǎn)評估的有關(guān)部門時候，可以運用行政手段監(jiān)督各部門的評估工作。保證資產(chǎn)評估中沒有失誤的現(xiàn)象，也可以保證國家相關(guān)管理法律的落實。

（2）要進一步的完善維護資產(chǎn)評估的法律程序，使評估的手段和方法合理，促進資產(chǎn)評估水平的提高。完善法律程序有利于減少資產(chǎn)評估中的風(fēng)險，增加評估人員的法律意識，法律也可以約束資產(chǎn)評估人員的行為，提高了資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。在資產(chǎn)評估中要落實簽名制度，對資產(chǎn)進行評估的評估師要在鑒定報告上簽名，而檢定報告要有鑒定機構(gòu)的蓋章保證鑒定報告的法律性。在發(fā)現(xiàn)鑒定報告有誤時，相關(guān)的評估師以及鑒定機構(gòu)要對鑒定報告負責(zé)，并承擔(dān)一定的法律責(zé)任。而上市公司資產(chǎn)的評估在評估的環(huán)節(jié)也要嚴格按照法律程序，做到有法可依。政府的行政部門在管理資產(chǎn)評估時也要轉(zhuǎn)變管理模式，由微觀的管理變?yōu)楹暧^。在檢查評估結(jié)果的時候采用抽查的方式，當(dāng)抽查的結(jié)果不理想，出錯的人員以及機構(gòu)也要給予嚴厲的懲罰。

（3）對資產(chǎn)評估機構(gòu)的審核要嚴格，評估機構(gòu)要在審核結(jié)束后確定具有評估能力才能開展評估工作。監(jiān)管評估機構(gòu)以及評估人員的力度要加大，保證評估的結(jié)果準(zhǔn)確性與合理性。資產(chǎn)評估協(xié)會具有審批和管理的資格，資產(chǎn)評估協(xié)會在管理中審批評估機構(gòu)的時候中提高審批標(biāo)準(zhǔn)，保證評估機構(gòu)的評估能力強。制定評估機構(gòu)的等級，規(guī)范評估機構(gòu)的人員數(shù)量、規(guī)模、評估條件以及資金，明確我國的評估機構(gòu)的發(fā)展方向。此外，資產(chǎn)評估機構(gòu)不是終身制，增強資產(chǎn)評估機構(gòu)的競爭力，優(yōu)化機構(gòu)的管理體制與發(fā)展模式。

（4）對于從事資產(chǎn)評估的工作人員要嚴格標(biāo)準(zhǔn)，提高工作人員的職業(yè)能力與業(yè)務(wù)水平。資產(chǎn)評估師要持證上崗，在上崗前要通過嚴格的考試。考試主要有兩大類。一類是公共科目；另一類是專業(yè)科目?？荚嚨膬?nèi)容廣泛并且難度大，合格線的標(biāo)準(zhǔn)劃定比較高。只有通過考試的評估師才有資格參與評估工作。

2.規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)的操作行為，提高資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量

（1）建立科學(xué)統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與方法體系，借鑒國際經(jīng)驗。制定我國資產(chǎn)評估行業(yè)的基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。針對不同的評估目的和資產(chǎn)用途所適用的不同計價標(biāo)準(zhǔn)和評估方法制定若干分類應(yīng)用準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上制定具體資產(chǎn)的操作規(guī)范，并逐步形成資產(chǎn)評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系。為規(guī)范評估操作行為、提高評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量、保證資產(chǎn)評估中介服務(wù)行業(yè)的科學(xué)性和公正性提供技術(shù)支撐。也為評估糾紛的裁決和風(fēng)險責(zé)任的量化提供判定尺度和準(zhǔn)繩。

（2）資產(chǎn)評估業(yè)的培訓(xùn)和后續(xù)教育必須貫穿評估人員的整個職業(yè)生涯。后續(xù)教育必須在統(tǒng)一的規(guī)定下進行，明確規(guī)定執(zhí)業(yè)人員每年最低的后續(xù)教育學(xué)時和必須達到的基本要求。同時，加強評估執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育工作，強化職業(yè)道德遵守情況的監(jiān)察力度，減少非技術(shù)性操作的風(fēng)險，這也是規(guī)范資產(chǎn)評估業(yè)操作行為、提高資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要手段和保證。

三、結(jié)束語

對上市公司進行資產(chǎn)評估可以保證上市公司的資產(chǎn)真實，而上市公司的資產(chǎn)真實對于國家以及投資者都要很大的影響。能促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，也能保證投資者的利益，為投資者制定合理的投資計劃，明確投資方向，避免了資金流失。而上市公司的資產(chǎn)投資也有利于公司的發(fā)展，對于公司的合并以及收購計劃都有促進的作用。

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