袁曉義

【摘 要】電力營(yíng)銷稽查體系的管理與建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作。不斷建立健全、完善我國(guó)電力營(yíng)銷稽查體系，不斷與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新與改革、為電力營(yíng)造良好的稽查環(huán)境、提升稽查人員的業(yè)務(wù)水平將大大有利于營(yíng)銷稽查檢查和監(jiān)督功能的發(fā)水，將有效增效堵漏、防盜防竊，從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)電力企業(yè)根本利益、提高電力企業(yè)良好形象的目的。本文將就如何構(gòu)建電力營(yíng)銷管理模式進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】構(gòu)建；高效；電力營(yíng)銷稽查；管理模式

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)電力企業(yè)監(jiān)管力度的加大，電力市場(chǎng)改革在如火如荼的進(jìn)行中。在全球各國(guó)的電力市場(chǎng)的改革中，電力監(jiān)管一直就扮演著重要的角色。電力稽查是電力監(jiān)管行政執(zhí)法中的重要環(huán)節(jié)。其主要作用是直接發(fā)現(xiàn)電力市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為，并從中找出有力的依據(jù)、查明事實(shí)真相、執(zhí)行監(jiān)督職能，并對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不法行為做出行政處罰的決定。在歐美一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，電力市場(chǎng)的改革已經(jīng)趨于完善，電力稽查被視為重要的工作，并能為維持電力市場(chǎng)的公平、透明、高效、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。完善的電力營(yíng)銷市場(chǎng)稽查可以使電力市場(chǎng)的運(yùn)行秩序更加平穩(wěn)，能夠樹立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，還能在打擊擾亂電力市場(chǎng)等行為方面發(fā)揮重要的作用。

二、電力營(yíng)銷稽查管理模式的構(gòu)建

準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的運(yùn)行狀況、找出存在的問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)，這是電力營(yíng)銷稽查管理的重要內(nèi)容。通過(guò)建立完善的伊格納西奧稽查監(jiān)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以幫助管理人員有效地觀察市場(chǎng)的運(yùn)行狀況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中存在的異常，針對(duì)存在的問(wèn)題及實(shí)地采取相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)。

1.構(gòu)建電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)的基本設(shè)計(jì)思路

營(yíng)銷稽查人員在面對(duì)電力市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)、電網(wǎng)參數(shù)、市場(chǎng)參與者北京、各種交易數(shù)據(jù)等大量的數(shù)據(jù)時(shí)，需要一種科學(xué)的方法來(lái)幫助他們從海量的信息中迅速找到自己關(guān)心的、有價(jià)值的信息。因此，電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)的建立正是順應(yīng)了電力營(yíng)銷稽查人員的要求，能夠?yàn)樗麄兲峁?shù)據(jù)分析、決策依據(jù)，為提高電力營(yíng)銷的運(yùn)營(yíng)能力、提高對(duì)廣大電力客戶的服務(wù)能力、提高電力營(yíng)銷管理控制能力、提升電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、樹立電力企業(yè)服務(wù)形象、構(gòu)建電力系統(tǒng)的“大營(yíng)銷”體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的支持。

2.構(gòu)建電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)的具體實(shí)施

第一，確定電力營(yíng)銷的對(duì)象與主要內(nèi)容。為了建立有效的電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)，首先必須確定電力企業(yè)營(yíng)銷稽查的對(duì)象，即：發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力用戶等。不同的稽查對(duì)象稽查考核的對(duì)象與內(nèi)容是各不相同的。例如：對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，主要對(duì)其市場(chǎng)集中度、裝機(jī)容量、發(fā)電量等相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，并以此作為表現(xiàn)發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力的稽查指標(biāo)。

第二，構(gòu)建電力營(yíng)銷稽查指標(biāo)體系。這是電力企業(yè)建立營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是電力營(yíng)銷稽查的主要工作。不同的指標(biāo)體系將表現(xiàn)出不同稽查對(duì)象的運(yùn)行狀況，這也是每一個(gè)稽查管理人員要獲知稽查結(jié)果的主要信息來(lái)源。

第三，建立電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)。電力營(yíng)銷信息管理人員根據(jù)稽查指標(biāo)體系的內(nèi)容構(gòu)建營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)顯示稽查對(duì)象不同指標(biāo)的運(yùn)行情況。例如：95598客戶服務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)銷場(chǎng)所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、供電服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電量表采集系統(tǒng)等都可以為電力營(yíng)銷稽查管理提供幫助。

第四，正確使用、定期維護(hù)電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)。電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)從電力營(yíng)銷的數(shù)量、價(jià)格、收費(fèi)、毀損等不同指標(biāo)的管理、抄表管理、核算管理、電費(fèi)收繳管理、用電表檢查管理、線損管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理、95598遠(yuǎn)程管理、計(jì)量裝置管理等不同的方面對(duì)電力系統(tǒng)的資源進(jìn)行了有機(jī)整合，使得電力系統(tǒng)的營(yíng)銷數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、業(yè)務(wù)的集中處理得以實(shí)現(xiàn)，使得電力營(yíng)銷數(shù)據(jù)的集中分類統(tǒng)計(jì)、分析、辨別等工作得以順利實(shí)施，這為進(jìn)一步開展電力營(yíng)銷稽查監(jiān)控提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

第五，電力營(yíng)銷稽查信息的分析與處理。如前所述，電力企業(yè)根據(jù)電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)中獲得的監(jiān)控信息，管理人員在對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真地分析、比較、鑒別后找出存在異常的情況，并分析存在異常的真正原因，提出恰當(dāng)?shù)男薷慕ㄗh，并上報(bào)營(yíng)銷部門。而營(yíng)銷部門根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)電力營(yíng)銷中的稽查對(duì)象提出強(qiáng)制改進(jìn)建議，以此來(lái)提高電力企業(yè)的供電安全、穩(wěn)定、可靠。

3.電力企業(yè)營(yíng)銷稽查管理的主要內(nèi)容

第一，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝稽查。主要是指受理客戶的用電申請(qǐng)，并依據(jù)客戶的用電需要、再結(jié)合供電網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定出安全、合理、經(jīng)濟(jì)的供電方案。具體內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)查核客戶報(bào)裝過(guò)程中的業(yè)擴(kuò)檔案資料等。例如：用戶受電工程的施工、竣工簽訂供電合同，裝表接電、回訪等不同環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)資料。

第二，電價(jià)電費(fèi)的稽查管理。我國(guó)電力企業(yè)市場(chǎng)化改革還處于初級(jí)階段，電價(jià)的制定由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行嚴(yán)格地管理。對(duì)電價(jià)電費(fèi)進(jìn)行管理是嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)、并依據(jù)客戶的實(shí)際使用情況、用電電能的計(jì)量裝置等來(lái)記錄和計(jì)算電費(fèi)。按照日常以多種方式及時(shí)、準(zhǔn)確、足額的回收電費(fèi)。電價(jià)電費(fèi)稽查管理的主要內(nèi)容包括：檢查電價(jià)的制定是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定、應(yīng)收及實(shí)收電費(fèi)的核算與分析等。

第三，用電檢查稽查管理。該稽查管理的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，用以維護(hù)客戶正常的供電、用電秩序和公共安全，并保障供電和用電雙方的合法權(quán)益。

總之，隨著我國(guó)電力企業(yè)營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量的日益提升，營(yíng)銷稽查的作用越來(lái)越明顯，因此，必須加強(qiáng)電力企業(yè)電力營(yíng)銷稽查管理系統(tǒng)的建設(shè)，為保證我國(guó)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件。

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