王桂梅

【摘 要】基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)世界各國(guó)的教育來說都是至關(guān)重要的，美國(guó)也不例外。美國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革是一個(gè)老話題，美國(guó)一些學(xué)者對(duì)其做過多方面的研究，取得了可喜的成果。美國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革又是一個(gè)新話題，其基礎(chǔ)教育課程改革的步伐從未停止。我國(guó)新一輪的課程改革仍在繼續(xù)，美國(guó)面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育課程改革有許多值得我國(guó)借鑒的思路和方法，從其基礎(chǔ)教育課程改革中能得到適合我國(guó)國(guó)情、對(duì)未來基礎(chǔ)教育課程改革有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】美國(guó)基礎(chǔ)教育 課程改革 啟示

【中圖分類號(hào)】G53/57 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2016）02-0005-03

課程改革歷來是基礎(chǔ)教育改革的核心議題。進(jìn)入21世紀(jì)，在世界潮流的推動(dòng)下，我國(guó)高舉全面推進(jìn)素質(zhì)教育的旗幟，掀起了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。如何推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革順利地進(jìn)行，鮮明而緊迫地呈現(xiàn)在廣大教育工作者的面前。美國(guó)面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育課程改革能給予我們一些啟發(fā)和思考。

一 切實(shí)將國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體制落實(shí)到實(shí)處

美國(guó)基礎(chǔ)教育課程管理的模式是國(guó)家建議、州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)區(qū)決策、學(xué)校實(shí)施。這也正在成為世界各國(guó)教育改革的趨勢(shì)。

我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，大一統(tǒng)的要求很難在全國(guó)普及，不同地區(qū)學(xué)生的需要也很難得到滿足。鑒于此，本次課程改革重在處理統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系，建立國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體制。三級(jí)課程管理體制的基本模式是指：國(guó)家制訂總體的發(fā)展規(guī)劃，確定國(guó)家管理體制，提供宏觀指導(dǎo)。省級(jí)教育行政部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的總體目標(biāo)制訂相應(yīng)的規(guī)劃，包括地方課程的開發(fā)與選用。學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，開發(fā)適合本校的校本課程。按照這樣的線索，基礎(chǔ)教育課程改革更加具有適切性，有利于平衡不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的差異，也能在一定程度上調(diào)動(dòng)學(xué)校和教育工作者的積極性，使學(xué)校辦學(xué)具有地方特色，使學(xué)生的發(fā)展能各取所長(zhǎng)。

二 發(fā)揮教師群體的作用，提高教師待遇，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性

美國(guó)面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育課程改革的經(jīng)驗(yàn)表明，課程改革的成敗，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的建設(shè)。在改革過程中，最能促進(jìn)改革進(jìn)行下去的直接實(shí)行者非教師莫屬，教師是最重要的課程資源之一，教師的素質(zhì)直接決定了課程資源的識(shí)別范圍、開發(fā)與利用的程度以及發(fā)揮效益的水平。因此，在課程改革過程中，師資問題是一個(gè)重點(diǎn)問題，它直接關(guān)系到教育改革的成敗，要始終把教師隊(duì)伍建設(shè)放在首位，通過這一重要的課程資源的運(yùn)用來帶動(dòng)其他課程資源的優(yōu)化發(fā)展。

當(dāng)前很多地方教師的工資偏低，一部分教師職業(yè)倦怠感嚴(yán)重，怎樣讓教師主動(dòng)熱情地參與改革，成為教育界不可忽視的問題。教師是最前沿、最直接的直面教育改革的工作者，許多最根本的問題只能在教師日常的教學(xué)工作中被發(fā)現(xiàn)和提出，因此應(yīng)該采取必要的激勵(lì)措施改善教師現(xiàn)狀，最直接的方法就是提高教師工資水平；可以通過相關(guān)的績(jī)效責(zé)任制，來激勵(lì)教師參與課程改革。教師作為如此重要的資源，如果能充分利用，必將為基礎(chǔ)教育課程改革提供有價(jià)值、可借鑒的新觀念、新思路、新方法。

三 喚醒國(guó)民的危機(jī)意識(shí)，將國(guó)家的危機(jī)與基礎(chǔ)教育課程改革緊密聯(lián)系在一起，把基礎(chǔ)教育課程改革作為增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略措施

世界上很多國(guó)家的課程改革都把教育的成敗和國(guó)家未來的命運(yùn)、民族的命運(yùn)聯(lián)系在一起。每一個(gè)覺醒的民族都充分認(rèn)識(shí)到，面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，面對(duì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的全球化，學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人才能夠適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，這是關(guān)系到國(guó)家、民族生死存亡的大問題。

美國(guó)針對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革提出的很多法案從標(biāo)題上就顯示出他們民族危機(jī)意識(shí)的強(qiáng)烈，通過醒目的標(biāo)題

引起國(guó)民共同的危機(jī)意識(shí)，在法案中強(qiáng)調(diào)教育對(duì)國(guó)家未來生死存亡的攸關(guān)作用。美國(guó)的這種做法在一些國(guó)家看來似乎有點(diǎn)小題大做，但正是美國(guó)當(dāng)局足夠重視改革的體現(xiàn)，這也成為美國(guó)基礎(chǔ)教育改革取得成效的至關(guān)重要的一環(huán)。我國(guó)先后進(jìn)行的多次較大的課程改革也提出過很多尖銳和亟待解決的問題，但沒有一次將改革的緊迫性和國(guó)家危機(jī)聯(lián)系在一起。我國(guó)是人口大國(guó)，也是教育大國(guó)，教育改革措施的實(shí)施在我國(guó)難度更大，只有全國(guó)上下普遍意識(shí)到問題的迫切性，并且從行動(dòng)上齊心協(xié)力，擰成一股繩，教育改革的理想才可能實(shí)現(xiàn)。因此，在進(jìn)行改革的時(shí)候，要喚醒國(guó)民的危機(jī)意識(shí)。真正的危機(jī)不在于教育問題有多嚴(yán)重，而在于沒有意識(shí)到問題嚴(yán)重的程度。多一份危機(jī)感，多一份批判，我們就會(huì)多一份進(jìn)步，多一份成就，多一份強(qiáng)大。

四 加大財(cái)政投入，保證教育經(jīng)費(fèi)

教育要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的支持是必不可少的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約著教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，教育通過培養(yǎng)能夠參與各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)者和專門人才，使社會(huì)生產(chǎn)力得到發(fā)展。教育是美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活乃至全社會(huì)事務(wù)中頭等重要的大事。美國(guó)對(duì)教育的重視主要反映在教育投資上。美國(guó)學(xué)者包爾丁（K.E.Boulding）說：“很多研究結(jié)論表明，就投資利潤(rùn)率而言，教育投資優(yōu)于其他工業(yè)投資?！敝劣诳茖W(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)有促進(jìn)生產(chǎn)力的宏效，而發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)科技人才的教育，更是美國(guó)企業(yè)家早經(jīng)理解的。①

多年前，美國(guó)的一些學(xué)者就對(duì)美國(guó)的教育投資狀況做過預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)政府支撥的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算將日益充裕，教育基金會(huì)將日益慷慨，教育領(lǐng)域一些捉襟見肘、無米為炊的現(xiàn)象也將日益改善。另外，一般國(guó)民收入日益增加，廣大社會(huì)人士日益看清對(duì)子女教育投資的重要意義，家長(zhǎng)們也必日益盡可能地供給子女接受長(zhǎng)期而良好的教育。

目前，美國(guó)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入已經(jīng)達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的7.9%。我國(guó)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》明確要求：“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%?！毕鄬?duì)于美國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投資，我國(guó)的相形見絀，美國(guó)的教育投資幾乎是我國(guó)的兩倍。我國(guó)受教育人數(shù)遠(yuǎn)超美國(guó)，但教育投資僅約為美國(guó)的一半。在這樣的條件下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的教育，難度可想而知。

五 除國(guó)家財(cái)政支持外，需動(dòng)員社會(huì)各界力量

教育要發(fā)展，僅僅靠國(guó)家財(cái)政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國(guó)家的財(cái)政撥款是在宏觀上給予支持，還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量的支持，這會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革產(chǎn)生如虎添翼的效應(yīng)。如果社會(huì)各界人士都能認(rèn)識(shí)到課程改革對(duì)于教育發(fā)展的關(guān)鍵作用，有能力提供經(jīng)濟(jì)支持的企業(yè)家和各領(lǐng)域的帶頭人能貢獻(xiàn)一份力量。我們國(guó)家的基礎(chǔ)教育課程改革事業(yè)將會(huì)蒸蒸日上。

基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)全民參與的事情，只有國(guó)家“搖旗吶喊”，民眾不參與，社會(huì)不關(guān)心，進(jìn)展是不會(huì)順利的。只有當(dāng)全社會(huì)把改革視為與自己相關(guān)的事業(yè)，切身投入其中，才有助于改革的蓬勃發(fā)展。

六 加強(qiáng)信息技術(shù)教育

隨著微機(jī)的誕生及信息高速公路的形成，計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入學(xué)校。由于政府重視，加之有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量的支撐，計(jì)算機(jī)進(jìn)入美國(guó)校園的速度非常迅速。在美國(guó)中小學(xué)，計(jì)算機(jī)作為教學(xué)輔助手段廣泛應(yīng)用于數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、語言、地理、歷史、社會(huì)、美術(shù)等教學(xué)中，它在推進(jìn)中小學(xué)教學(xué)手段現(xiàn)代化方面取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1970年美國(guó)各州有18%的中小學(xué)采用了相關(guān)的信息技術(shù)。在美國(guó)中小學(xué)，由于計(jì)算機(jī)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，形成了教師傳授和學(xué)生自我探索相結(jié)合的新型教學(xué)觀念和模式。通過互聯(lián)網(wǎng)，老師可以獲取與教學(xué)相關(guān)的教輔資料，設(shè)計(jì)教學(xué)方案；學(xué)生可以獲取與教材內(nèi)容相關(guān)的資料，并根據(jù)自己的興趣、愛好去拓寬知識(shí)面。在這一過程中，學(xué)生潛移默化地接受了運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行學(xué)習(xí)、獲取知識(shí)的觀念，培養(yǎng)了能力，這對(duì)學(xué)生在成長(zhǎng)過程中適應(yīng)信息化社會(huì)極為有利。

我國(guó)在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明確提出要設(shè)置信息技術(shù)教育課程，指出要加強(qiáng)信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意識(shí)和能力……這體現(xiàn)出我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)教育的重要性，并試圖采取措施加強(qiáng)信息技術(shù)教育，但實(shí)際施行中，我國(guó)的信息技術(shù)教育還有很大的進(jìn)步空間，主要表現(xiàn)在信息素養(yǎng)的提高、獨(dú)立學(xué)習(xí)能力的形成和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的加強(qiáng)。信息素養(yǎng)的提高主要是指學(xué)生能夠高效或有效地獲取信息并能成功地、批判性地評(píng)價(jià)信息和精確地、創(chuàng)造性地使用信息。獨(dú)立學(xué)習(xí)能力的形成主要在于學(xué)生能探求與個(gè)人興趣相關(guān)的信息、能欣賞文學(xué)作品和信息的其他創(chuàng)造性表達(dá)、在信息查詢和知識(shí)創(chuàng)新中達(dá)到優(yōu)秀水平。社會(huì)責(zé)任意識(shí)的加強(qiáng)要求學(xué)生能認(rèn)識(shí)信息對(duì)民主社會(huì)的重要性、能遵守與信息技術(shù)相關(guān)的行為規(guī)范、能積極參加小組活動(dòng)來探求和創(chuàng)建信息。

在終身學(xué)習(xí)的社會(huì)里，信息技術(shù)將成為改善人類教育和終身學(xué)習(xí)的最重要方法。它可以使每個(gè)人都能獲得充分的、平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；還可以改善教學(xué)過程，提高教育與學(xué)習(xí)的效率。在信息化社會(huì)里，只有掌握信息技術(shù)的人，才可獲得步入信息時(shí)代的通行證。