袁曉
【摘 要】在現階段的發(fā)展過程中,高校的管理模式也逐漸的走入市場化趨勢。學校的辦學質量、效率與其辦學規(guī)模、質量有著之間的聯系。市場經濟在一定程度上影響著高校的財務管理水平。但是在現階段高校財務管理過程中還是存在著一定的問題與弊端的,影響了高校的持續(xù)發(fā)展,在未來的發(fā)展過程中,如何有效的提高高校的管理水平是一項迫在眉睫的任務。本文主要分析了現階段高校財務管理模式,對現階段存在的財務管理問題進行了探討,提出了幾點可行性的解決途徑。
【關鍵詞】高校;財務管理;對策建議
在市場經濟與教育體制改革的背景之下,高校的財務管理得到了一定的重視,改變了以往的主要通過政府部門作為主要經濟來源的主要模式,逐漸的過渡到多元化的資金籌資模式。在這個過程中,對高校的財務管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與沖擊,因此,如何有效的提高高校財務管理水平就顯得尤為重要。
一、高校財務管理簡述
1.高校財務管理的主要工作內容。高校的財務管理主要是對高校內部的資金往來等進行詳細的記錄與管理,是一項系統(tǒng)的、綜合的管理工程。主要包括下面幾個方面:第一,高校日常管理過程中的資金記錄與核算工作。高校財務管理的基礎工作就是加強對高校內部資金記錄與管理,通過對其進行記錄與核算,保障其日常財政支出的透明化。第二,對高校財務管理進行系統(tǒng)的財務分析。在現階段的財務管理過程中,通過對高校重大資金往來、特定時間段的資金進行科學的分析,根據相關財務分析指標對其進行系統(tǒng)的考察,發(fā)現高校財務管理工作中存在的實際問題與漏洞,有效的避免財務風險等問題的出現,為高校的發(fā)展提供一定的資金支持。第三,制定高校年度預算相關工作。在高校財政管理過程中加強對其預算管理工作的重視。高校的預算管理對高校年度發(fā)展有著重要的影響。在制定財政預算過程中,其預算工作是否科學、合理;其編實際執(zhí)行程度、具體的考核項目能否有效等都會直接影響高校的財政管理工作。只有在根本上保障其財政預算的合理性,才可以有效地開展財務管理分析以及資金管理工作。
2.現階段高校財務管理工作的基本特征。第一,高校財政管理資金的穩(wěn)定性。一方面,現階段高校資金來源主要依賴于政府的財政撥款,資金來源渠道相對較為穩(wěn)定;另一個方面,高校財政在市場化背景下,得到了社會各個方面的高度重視,其資金來源變得越來越多元化,其主要來源渠道相對固定。第二,高校財政管理呈現收益支出不對等的性質。教育資源有著較強的公益性質,是一種社會公共產品。學校所收的學費知識教育支出的一小部分,高校在教育支出資金與其收益之間一直存在明顯的不對等性。同時,高校因教學需要會有一定的科學研究,這些研究需要高校投入大量的資金,這在一定程度上加劇了高校資金收支的不對等性質。
3.高校財政資金使用與分配方向較為明確。高校的主要資金多為教育資金。主要資金多為培養(yǎng)學生、吸引專業(yè)的教師人才以及高素質的科研團隊,其資金分配多為人力資源以及科學研究。
二、現階段高校財務管理工作存在的主要問題
在現今的發(fā)展過程中,高校的財務管理工作呈現規(guī)范化的管理趨勢,但是在實際的管理過程中還是存在著一定的問題與弊端的,下面筆者基于實際狀況對高?,F存的財務管理問題進行整理分析。
1.對高校財務管理觀念思想不夠重視,存在著資金使用問題。在現階段的高校財務管理工作過程中,普遍存在著辦公經費以及日常經費支出管理混亂的問題,這嚴重的影響了高校的日常財務管理工作的開展。如在高校日常辦公用品采購的過程中存在著價格虛報、價格不透明等問題;同時因為辦公用品種類繁多造成資金浪費等問題。同時,高校管理層對高校財務管理工作沒有得到充分的重視,沒有充分的認識其財務管理工作存在的不足,無法全面的解決問題,直接影響了高校財務工作的有效開展。
2.高校財務管理工作缺乏相應的規(guī)范制度。高校在資金使用的過程中,必須通過合理的科學的資金預算才可以獲得政府部門的資金支持,但是在實際的資金管理過程中,還是存在著一定的問題的。在高校的財務預算與執(zhí)行的過程中來看,高校內部的財務財務管理還是存在著 管理與監(jiān)控不合格的問題,沒有規(guī)范的、嚴格的財務管理制度,對于相關財務活動沒有系統(tǒng)的程序規(guī)范,對其資金的使用監(jiān)督工作也存在著一定的不足。政府相關機構的財政撥款,在使用過程中應承擔的責任與后果相對較少,直接造成了資金使用過程中存在著濫用、不透明等問題,嚴重的影響了高校的財務管理工作的有效開展。
3.高校財務管理工作缺乏科學的財務分析與評價制度。高校的財務管理工作尚未成熟,僅僅屬于初級階段。在開展財務管理過程中知識通過對資金使用與收益支出等進行記錄,開展相應的預算編制工作的過程中,缺乏對財務工作的分析與評價制度的重視?,F階段的財務分析工作存在著分析范圍較小、深度較低的問題,無法有效的分析高校存在的財務問題,對相關風險預警工作也開展不到位,無法全面發(fā)揮財務管理工作的有效性。同時,因為高校對財務管理工作監(jiān)督系統(tǒng)的重視不夠,影響財務工作的有效開展,直接造成了高校財務工作的內部考核系統(tǒng)無法正常運行,嚴重影響了高校財務水平的全面發(fā)展。
三、提高高校財務管理工作水平的相關途徑與建議
根據現階段高校財務管理工作中存在的實際問題與不足,高校要通過有效地措施與途徑全面的促進高校財務管理工作的開展,提高高校財務管理工作的整體水平。
1.提高高校對財務管理工作的重視程度。高校的財務管理雖然與自身的收益沒有直接的關系,但是高校的財務管理對高校的日常運行有著一定的影響。高校管理層要充分的重視財務管理的重要性,加強對財務管理的重視。要在全校范圍之內提高工作人員對財務管理重要性的認識,提高財務管理人員的專業(yè)程度,完善相關的制度,提高對財務管理人員的培訓與教學,全面的加強高校財務管理工作人員的管理水平與素質,為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定夯實的基礎。
2.提高對高校財務預算的重視,加強對經費開支的控制。在開展高校財務管理過程中要充分的認識到財務預算管理的重要性,在預算的編制、執(zhí)行以及年終核算過程中要加強控制,根據高校的實際狀況控制其年度資金開支,保障資金預算的合理性。首先,制定高校財政資金使用的管理規(guī)則,嚴格控制資金開支審批程序。在資金使用的過程中要通過嚴格的審批手續(xù),加強對資金使用情況的控制,對存在的特殊資金使用狀況要進行及時報備,保障資金往來的合法性;其次,通過完善的財務管理制度,加強對高校資金使用的監(jiān)督與管理。高校要制定系統(tǒng)的財務監(jiān)督與監(jiān)督團隊,對相關財務活動流程要進行監(jiān)督管理。明確自身的監(jiān)督職責,通過定期與不定期的監(jiān)督管理,全面的、深入的挖掘高校財政管理存在的實際問題,對于財務管理工作中存在問題要進行及時的監(jiān)督解決。
3.深入開展高校財務分析工作,全面發(fā)揮財務評價系統(tǒng)的作用。高校要通過完善的財務評價系統(tǒng),對高校財務資金進行科學合理的劃分,如可將現金來源分為財政性資金與非財政性資金,根據經濟業(yè)務往來的區(qū)別進行分析,將資金來源指標化,明確具體的資金使用狀況,為相關考核提供依據。與此同時,要綜合高校的實際情況,對具體的資金使用狀況進行定期的財務分析與總結,為財務管理活動奠定基礎,全面的提高高校的資金利用率,解決現存的高校財政問題。
四、結束語
高校在市場化的發(fā)展趨勢下,要不斷的提高自身的發(fā)展財務管理水平,為高校相關工作的開展提供強有力的資金支持。在高校財務管理工作開展的過程中,要正視自身存在的問題與弊端,全面的、深入的了解財務管理工作的相關問題,在思想上、組織上、制度上以及研究上等途徑全面的提高高校財務管理工作的整體水平與質量。
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