亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        蘇州農(nóng)村社區(qū)治理中公眾參與現(xiàn)狀調(diào)查

        2016-06-30 07:00:22劉洪海
        合作經(jīng)濟與科技 2016年3期
        關(guān)鍵詞:調(diào)查與分析公眾參與

        □文/劉洪海

        (蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·蘇州)

        ?

        蘇州農(nóng)村社區(qū)治理中公眾參與現(xiàn)狀調(diào)查

        □文/劉洪海

        (蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇·蘇州)

        [提要]當(dāng)代中國的進步根源于農(nóng)民與農(nóng)村的進步,村民參與,尤其是其制度建設(shè)是搞好農(nóng)村社區(qū)治理的關(guān)鍵。因此,以農(nóng)村社區(qū)治理為視角來考察公眾參與問題具有理論的前沿性和實踐的必要性,為我國村民參與制度建設(shè)與創(chuàng)新提供了一個新的思路和深層理論支撐。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村社區(qū)治理;公眾參與;調(diào)查與分析

        本文系江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項目:“蘇州農(nóng)村社區(qū)治理模式創(chuàng)新研究”(編號:2014sjb592)成果之一

        收錄日期:2015年12月8日

        一、調(diào)查項目設(shè)計

        (一)樣本與調(diào)查說明。本次調(diào)查我們選取了蘇州木瀆鎮(zhèn)、婁封鎮(zhèn)和廟港鎮(zhèn)(包括當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦韯?wù)工者)進行實地調(diào)研,該樣本社區(qū)特點突出,這三個鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量以及區(qū)位特征上都具有明顯的差異,分別處于蘇州城鎮(zhèn)化發(fā)展的不同階段,有轉(zhuǎn)型為城市社區(qū)的農(nóng)村社區(qū),有城中村社區(qū),有傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū),發(fā)展的梯度性清晰,有利于最終成果的推廣與延伸。

        (二)調(diào)查方法。課題調(diào)查項目以定量的問卷調(diào)查為主,輔以個別人物深入訪談和集體座談的定性研究,展開系列調(diào)查分析工作。調(diào)查問卷分為4個方面的30個子問題,問卷的發(fā)放、調(diào)查、回收均由小組成員實施和完成。訪談主要深入各社區(qū)基層,和不同類型的人員交流,反映他們的訴求與想法。本次調(diào)查問卷總數(shù)為300份,回收問卷為291份,回收率為97%;有效樣本量為282份,有效率為94%。另外,開展與社區(qū)主要負責(zé)人、社區(qū)工作人員、民間組織負責(zé)人和成員集體訪談2次,個別訪談2次,電話訪談2次。

        (三)調(diào)查結(jié)果保證。為兼顧到科學(xué)性和可行性,并結(jié)合課題組實際情況以及我們的人力、財力、時間等問題,調(diào)查時間放在暑假前三個星期進行,并分為兩個調(diào)查小組同時開展,調(diào)查問卷在設(shè)計階段召開了幾次小組會議,并運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊技術(shù),前期進行試探性問答,并結(jié)合當(dāng)前主流的問卷設(shè)計模式擬定調(diào)查最終的調(diào)查問卷,問卷在發(fā)放階段,為使被調(diào)查人員積極配合填寫問卷工作,我們準備了300份小禮物,問卷回收以后,我們召開課題組全體會議,就所調(diào)查問題進行梳理歸類,并進行了充分討論和辯論。

        二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

        (一)基本情況。此次調(diào)查中,男性被調(diào)查者占61%,女性被調(diào)查者占39%。在農(nóng)村,男性與外界的接觸與了解較女性更廣泛、更深入。被調(diào)查對象的年齡集中在18~65歲,具體分布如表1所示。從被調(diào)查者的文化程度看,初中以上文化程度的被調(diào)查者超過了90%,而高中以上文化程度的被調(diào)查者占到了58%,被調(diào)查者的文化水平較高,進一步保證了樣本的代表性。另外生活在鎮(zhèn)區(qū)和村莊的農(nóng)戶分別占52%、48%。居民的分布基本上涵蓋了經(jīng)濟水平較差、適中、較好的區(qū)域,增強了問卷分析及結(jié)論的普遍意義。(表1,注:為了方便列示數(shù)據(jù),我們對數(shù)據(jù)進行取整處理)

        表1

        (二)問題梳理

        1、社區(qū)居民參與民間組織情況。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明:社區(qū)民間組織的居民基礎(chǔ)比較薄弱。52%的居民不會主動加入社區(qū)民間組織,69%的社區(qū)居民是在朋友的介紹下才加入民間組織的,67%的居民認為加入民間組織后沒有真正參與過相關(guān)工作,68%的人認為民間組織業(yè)務(wù)水平、服務(wù)協(xié)同能力等方面都有待提高,82%的受訪者認為社區(qū)民間組織管理制度不完善,超過70%的居民認為民間組織的發(fā)展可在一定范圍內(nèi)借助網(wǎng)絡(luò)等新興媒體來組織和提高。在問卷調(diào)研中,我們也常常遇到居民在回答一系列問題時,顯得盲目和不知,對民間組織的功能作用了解甚少。社區(qū)層面是社區(qū)民間組織發(fā)展至今的最大受益者和最直接管理者,街道、區(qū)、市雖然認識到民間組織的重要性,但并未就一些民間組織發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)給予正面有效的幫助。

        2、社區(qū)組織發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)狀況。截至2014年,蘇州市登記的社會組織有5,896家,其中社會團體2,721家、民辦非企業(yè)單位3,175家;備案的社區(qū)社會組織11,938家,社會組織總數(shù)達17,763家。各類社會組織已經(jīng)成為蘇州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助推者、社會建設(shè)的參與者、公共服務(wù)的提供者、社會事務(wù)的承接者以及社會管理的協(xié)同者。本文對社區(qū)中的社會組織數(shù)量進行統(tǒng)計時,主要匯總協(xié)會、民辦非企業(yè)組織、基金會和教會等組織,如圖1所示。(圖1)

        圖1 社區(qū)中的社會組織結(jié)構(gòu)

        根據(jù)對蘇州市社區(qū)民間組織狀況的調(diào)查可以看出,雖然社區(qū)民間組織總數(shù)較多,城市社區(qū)組織數(shù)量遠遠大于農(nóng)村社區(qū),同時社區(qū)結(jié)構(gòu)失衡,慈善類民間組織只占總數(shù)的9%,維權(quán)類民間組織也不高于30%。同時,調(diào)查結(jié)果顯示,傳統(tǒng)型社區(qū)民間組織比較多,而與社區(qū)自治相契合的現(xiàn)代社區(qū)民間組織,特別是服務(wù)型民間組織較少。

        3、社區(qū)自愿服務(wù)參與狀況。公眾參與作為社區(qū)治理的重要組成部分,當(dāng)前社區(qū)居民在社區(qū)志愿服務(wù)等領(lǐng)域的貢獻度和主觀性是測量一個社區(qū)文明程度高低的重要標志。因此,我們在問卷及走訪中也涉及到這方面的問題。調(diào)查表明,社區(qū)很多居民對本社區(qū)內(nèi)有無志愿者服務(wù)隊不是很清楚。在社區(qū)志愿服務(wù)參與中,90%左右的社區(qū)居民沒有參加過任何志愿服務(wù),在參加過社區(qū)志愿服務(wù)的志愿者,其服務(wù)次數(shù)一年不超過3次,累計時間都在10小時以內(nèi)(參與自愿活動的人員有近一半是中共黨員,因為黨員群眾路線活動中,很多黨員掛靠在長期居住的社區(qū))。同時,農(nóng)村社區(qū)內(nèi)志愿服務(wù)類型單一,受益居民較少。85%的受訪者認為社區(qū)自愿服務(wù)絕大多數(shù)是走過場,突擊性和隨意性較強。

        4、社區(qū)居民文化參與狀況。相比以前,社區(qū)居民從被動加入到主動參與到社區(qū)文體活動中,社區(qū)居民的需求意愿和主動參與態(tài)度逐漸高漲。40%以上的受訪者認為社區(qū)開展的多維立體宣傳活動效果顯著;半數(shù)以上的居民認可并滿意社區(qū)舉辦的各種文體娛樂活動;85%的社區(qū)居民表示愿意力所能及地參與到社區(qū)文體活動的策劃及運籌過程中;同時,隨著農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的各項文體硬件配備———社區(qū)圖書館、文化廣場、老年活動中心等設(shè)施的逐步健全,78%的居民都表示對硬件配備滿意,但對于社區(qū)配備的公共健身設(shè)備認可度較低,主要是因為設(shè)備的老化及稀缺,不能滿足社區(qū)居民多樣化的使用需求。

        5、環(huán)境與治安參與方面。92%的受訪者認為社區(qū)環(huán)境需要進一步改善與提升,但只有35%的受訪者愿意主動參與社區(qū)環(huán)境維護工作,僅有18%的被調(diào)查者能在業(yè)余時間參與到社區(qū)義務(wù)綠化、為民服務(wù)等公益活動中;低于50%的居民認為社區(qū)環(huán)境維護中應(yīng)從點滴做起,每個人文明一小步,社會才能進步一大步。同時,居民的關(guān)注度較高地集中在社區(qū)治安環(huán)節(jié),體現(xiàn)了居民對于安全保障的期望值。超過半數(shù)以上的被調(diào)查者表示愿意為社區(qū)的治安出謀劃策。

        三、結(jié)論

        蘇州市農(nóng)村社區(qū)在快速發(fā)展的同時也凸顯出許多問題:一是社區(qū)民主自治機制尚需完善。當(dāng)前,社區(qū)居委會行政化傾向突出,社區(qū)管理重點圍繞考核、達標、檢查、驗收開展,從而走街串戶了解社情民意的時間少了,進而導(dǎo)致社區(qū)組織的積極性和主動性沒有充分挖掘,因此社區(qū)管理權(quán)責(zé)界限需要進一步明確,社區(qū)公共事務(wù)決策機制、執(zhí)行機制亟待完善;二是民主參與機制亟待優(yōu)化。社區(qū)居委會權(quán)威性和號召力需要不斷加強,組織協(xié)調(diào)社區(qū)管理的效能亟待提升。目前,社區(qū)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè),基本是依靠區(qū)政府組織有關(guān)部門與社區(qū)結(jié)對,借助社區(qū)干部反復(fù)上門向駐區(qū)單位匯報情況、征求意見,社區(qū)對駐區(qū)單位索取多、服務(wù)少,使駐區(qū)單位和人員共駐共建積極性不高。伴隨蘇州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,公眾法制與民主意識的普遍提升,社區(qū)居民對社區(qū)治理水平提高、服務(wù)功能的延展與開拓,公共服務(wù)多元化供給的呼聲與訴求越來越多,這些將為創(chuàng)新社區(qū)管理體制奠定堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

        創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理,應(yīng)當(dāng)首先認清目前我國農(nóng)村社會管理的多元化特征。當(dāng)前,農(nóng)村社區(qū)管理主體必須從國家唯一主體轉(zhuǎn)向政府、社會組織、公民等多元主體;管理模式也必須從強勢的行政命令轉(zhuǎn)向各利益相關(guān)者之間的協(xié)商和合作。因此,借助對蘇州率先發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)公眾參與的調(diào)研,梳理和歸納出具有共性和可復(fù)制性農(nóng)村社區(qū)居民公眾參與訴求表達和制度保障的模式與經(jīng)驗,有效地激活社區(qū)內(nèi)生性力量,最大限度地調(diào)動多元主體的力量,整合社區(qū)發(fā)展的資源,多方參與,共同治理,實現(xiàn)從“社會人”向“社區(qū)人”的角色轉(zhuǎn)變,共同建設(shè)社區(qū)的幸福港灣。

        主要參考文獻:

        [1]李榮志,顧正志.社區(qū)治理中的公共參與———國內(nèi)以南京市的調(diào)查為例[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報,2010.4.20.

        [2]燕繼榮.社區(qū)治理與社會資本投資——中國社區(qū)治理創(chuàng)新的理論解釋[J].天津社會科學(xué),2010.5.23.

        [3]周健,楊旭東.公共服務(wù)社會化中社會組織的社區(qū)治理參與[J].2011城市國際化論壇——全球化進程中的大都市治理(論文集),2011.10.22.

        [4]張穎.參與式治理視角下的重慶市社區(qū)環(huán)境治理研究[D].南京理工大學(xué)碩士論文,2009.5.1.

        [5]蘇州統(tǒng)計年鑒.http://www.sztjj.gov.cn/tjnj/2013/indexch.htm.

        中圖分類號:F32

        文獻標識碼:A

        猜你喜歡
        調(diào)查與分析公眾參與
        中職護生職業(yè)能力調(diào)查與分析
        高中英語詞匯詞塊教學(xué)的實證調(diào)查與分析
        高職學(xué)生朋輩關(guān)系調(diào)查與分析
        公眾參與環(huán)境管理的模式創(chuàng)新與試點研究
        論公眾參與立法的利弊與保障措施
        互聯(lián)網(wǎng)背景下公眾參與農(nóng)村食品安全治理的對策研究
        行政決策中公眾參與面臨的困境
        智慧城市建設(shè)規(guī)劃中公眾滿意的影響因素研究
        公眾參與環(huán)境保護制度的有效表達機制的構(gòu)建
        法制博覽(2016年11期)2016-11-14 10:50:03
        青少年體育運動現(xiàn)狀調(diào)查與分析
        免费一区二区三区av| 人人玩人人添人人澡| av在线色| 午夜av内射一区二区三区红桃视| 国产一区二区三区口爆在线| 性欧美长视频免费观看不卡| 男同gay毛片免费可播放| 国产精品亚洲一区二区杨幂 | 久久深夜中文字幕高清中文| 亚洲av日韩av一卡二卡| 亚洲AⅤ男人的天堂在线观看| 日韩亚洲精选一区二区三区 | 亚洲国产av一区二区三区精品| 无码人妻精品一区二区蜜桃网站| 嫩草影院未满十八岁禁止入内| 91福利精品老师国产自产在线| 亚洲av无一区二区三区综合| 最新国产女主播在线观看| 少妇中文字幕乱码亚洲影视| 乌克兰少妇xxxx做受6| 精品 无码 国产观看| 精品一区二区亚洲一二三区| av在线观看免费天堂| 国产免费av片在线播放| 中文字幕国产91| 中文字幕一区二区区免| 国产欧美精品aaaaaa片| 久久国产免费观看精品3| 国产mv在线天堂mv免费观看| 小13箩利洗澡无码免费视频| 蜜桃传媒免费在线观看| 日本肥老妇色xxxxx日本老妇| 精品国产午夜福利在线观看| 一本大道久久精品一本大道久久| 91久久综合精品久久久综合| 日本免费a级毛一片| 无码成人片一区二区三区| 久久久噜噜噜噜久久熟女m| 天堂在线资源中文在线8| 爽爽午夜影视窝窝看片| 欧美xxxxx精品|