陳晗幽

摘要：隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，統(tǒng)計工作為高職院校的發(fā)展規(guī)劃及教育評估提供了科學(xué)依據(jù)和重要方法。本文通過對高職院校統(tǒng)計年報制度的基本評價、存在的具體問題的分析，提出了提高高職院校統(tǒng)計年報工作的對策建議，以期望統(tǒng)計年報工作更好地為高職院?，F(xiàn)代化管理服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高職院校；統(tǒng)計年報；基本評價；問題對策

中圖分類號：G710；C81 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-02

一、高職院校年報統(tǒng)計工作基本評價

1.統(tǒng)計工作發(fā)揮的重要作用日益明顯

教育部門的不少工作決策都要參考高職院校提供的統(tǒng)計資料。例如，年報統(tǒng)計涉及到專任教師和外聘教師的數(shù)量，通過教育部的生師比1：18的要求，可以看出本校教師數(shù)量是否達(dá)標(biāo)。此外教職工系列表格中對專任教師、外聘教師、輔導(dǎo)員、行政人員等結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可以反映出一個學(xué)校的人員配置情況。教師系列表格中又對教師的年齡、職稱、學(xué)歷學(xué)位等進(jìn)行分析，可以反映出一個學(xué)校的辦學(xué)水平。

2.高等教育統(tǒng)計年報為高職院校發(fā)展提供依據(jù)

高職院校想要得到可持續(xù)的發(fā)展，離不開高校統(tǒng)計的指導(dǎo)。因?yàn)楦咝＝y(tǒng)計具有信息面涵蓋廣、綜合性高這兩個特點(diǎn)。能夠非常全面的了解自己學(xué)校的優(yōu)勢所在，也能夠從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，深化教學(xué)管理和改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各方面資源合理配置。除此之外，各高職院校還能將彼此的統(tǒng)計信息加以橫向?qū)Ρ?，尋找自身與杰出院校的差距并參考、學(xué)習(xí)對方的成功經(jīng)驗(yàn)。最后統(tǒng)計報表可為各職能部門提供信息服務(wù)，如各職能部門進(jìn)行的其他各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計，例如資料匯編、教學(xué)評估、統(tǒng)計匯編、統(tǒng)計年鑒等都可參照高校統(tǒng)計里面的數(shù)據(jù)。同時也可為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做重大決策的參考出謀劃策。

二、高職院校年報統(tǒng)計工作存在問題

1.統(tǒng)計指標(biāo)體系不適應(yīng)高等教育發(fā)展的需求

近10年來，我國各高校都是參照教育部2004年2號文件《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》，期間未做過調(diào)整?；巨k學(xué)指標(biāo)中，綜合性院校的圖書要求是80冊/生，限制招生的標(biāo)準(zhǔn)是45冊/生，這個標(biāo)準(zhǔn)僅僅是從圖書的數(shù)量上進(jìn)行考核，對圖書的動態(tài)淘汰以及含金量并沒有具體的要求。近幾年高職院校都在迅速的發(fā)展壯大。以我校為例，2012年的在校生數(shù)是4658人，圖書館藏書39.1萬冊，2014年在校生數(shù)5800人，圖書館藏書44.6萬冊，人均冊數(shù)是76冊，還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，2015年在校生數(shù)已經(jīng)到了6104，按照要求圖書冊數(shù)必須在49萬冊以上才能達(dá)標(biāo)，這意味著在一年內(nèi)需要購置5萬冊的圖書，學(xué)校面臨很大的壓力。此外藏書存在含金量不高的問題，在實(shí)際工作中，生均進(jìn)書量不低于兩本，容易出現(xiàn)只注重數(shù)量不關(guān)注質(zhì)量，并且也不能及時淘汰老舊的書籍，因此不能光從數(shù)量上進(jìn)行考核還應(yīng)該從書的含金量上進(jìn)行比較。

2.統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高

高職院校的年報統(tǒng)計工作具備一定的業(yè)務(wù)性且每年都要開展，可是部分院校因各種緣由導(dǎo)致師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，離職人員與新入職人員又未能較好地交接工作，后者業(yè)務(wù)不熟練嚴(yán)重影響統(tǒng)計工作的順利推進(jìn)。年報統(tǒng)計涉及較大的工作量，同時還具有一定的專業(yè)難度，另外兼職統(tǒng)計員的流動性大造成各部門難以協(xié)調(diào)，而且大多忙于其他行政事務(wù)導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理制度難以形成。最后，兼職統(tǒng)計人員對統(tǒng)計的認(rèn)識也不夠深刻，工作也缺乏主動性。

3.統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性

高校作為統(tǒng)計的基層單位，一個數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確和不真實(shí)都會影響到一個學(xué)校，一個地區(qū)乃至一個省的數(shù)據(jù)質(zhì)量，會給學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)以及市、省教育部門的領(lǐng)導(dǎo)做重要決策造成失誤。高校統(tǒng)計報表涉及的內(nèi)容相對來說比較廣泛，需要人事處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤處、招生就業(yè)處、財務(wù)處、成教學(xué)院等部門進(jìn)行配合，方方面面的數(shù)據(jù)也是有著千絲萬縷的聯(lián)系，一張表格中也需要分成不同的部門進(jìn)行填報。因此，想要搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，僅僅依靠統(tǒng)計專員一個人是完成不了的，必須各部門協(xié)調(diào)來完成這項(xiàng)工作。但是很多部門為了省時省力，并沒有對數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的計算和核查，有時候只給出一個大概或者是估算。

三、高職院校年報統(tǒng)計工作對策建議

1.調(diào)整統(tǒng)計指標(biāo)，與時俱進(jìn)

統(tǒng)計指標(biāo)必須與高校的發(fā)展水平相一致。例如生均圖書這項(xiàng)指標(biāo)，由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，電子圖書和期刊已經(jīng)成為學(xué)生獲取知識的重要的載體，雖然報表中也有這項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計，但是并沒有計入生均辦學(xué)指標(biāo)的測算，這樣嚴(yán)重阻礙了學(xué)校與時俱進(jìn)的發(fā)展。為了盲目的完成指標(biāo)而購買一些并不符合要求的圖書去充數(shù)。所以建議將電子圖書也計算入辦學(xué)指標(biāo)的測算。此外現(xiàn)在計算機(jī)已經(jīng)非常的普及，但是百名學(xué)生擁有計算機(jī)的臺數(shù)仍然停留在8臺，高職院校以提高學(xué)生實(shí)踐能力為主，加強(qiáng)軟件的建設(shè)才符合發(fā)展的規(guī)律，因此調(diào)整統(tǒng)計指標(biāo)已經(jīng)成為刻不容緩的一件事情。某些重點(diǎn)的指標(biāo)例如生均圖書、教師學(xué)歷、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等可以與時俱進(jìn)的進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整?，F(xiàn)學(xué)校面臨著好幾個數(shù)據(jù)統(tǒng)計的任務(wù)，另外一個是高等院校的數(shù)據(jù)采集平臺，但是某些指標(biāo)的設(shè)定和要求不同，可將兩者結(jié)合起來，這樣一些數(shù)據(jù)就可動態(tài)反應(yīng)出一個學(xué)校的變化，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.組建專業(yè)化的高素質(zhì)隊(duì)伍，合理用人

可從如下幾方面入手：第一，設(shè)定嚴(yán)格的選任標(biāo)準(zhǔn)。作為統(tǒng)計工作的實(shí)際操作者，統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)與統(tǒng)計質(zhì)量息息相關(guān)，選擇對教學(xué)業(yè)務(wù)熟練且經(jīng)驗(yàn)豐富的統(tǒng)計人員，最好有三年及以上的統(tǒng)計工作經(jīng)歷。這樣才能夠更高層次的理解統(tǒng)計工作的內(nèi)涵；第二，加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)技能，擴(kuò)充其專業(yè)知識儲備，把握 “三結(jié)合”原則，分別是：首先集中培訓(xùn)與常規(guī)教育結(jié)合；每年開完統(tǒng)計布置會后，統(tǒng)計專員可在校內(nèi)開一次布置會，將今年統(tǒng)計上的變化進(jìn)行傳達(dá)，也可對各部門新的統(tǒng)計員進(jìn)行培訓(xùn)和答疑。其次下基層實(shí)地調(diào)研與指導(dǎo)下層業(yè)務(wù)結(jié)合；統(tǒng)計專員需前往各部門核實(shí)上報的數(shù)據(jù)，并指導(dǎo)部門專員與去年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。最后業(yè)務(wù)知識與實(shí)踐技能結(jié)合。統(tǒng)計專員需要告知兼職統(tǒng)計員表格中行與行的關(guān)系以及表間關(guān)系，以便填表后審核。第三是科學(xué)合理用人。確保各部門統(tǒng)計兼職人員的穩(wěn)定性，以確保對歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的了解。因此，各高職院校在為之挑選工作人員時都設(shè)置了較高的門檻，在盡量年輕并高學(xué)歷的基礎(chǔ)上，既要熟諳學(xué)院業(yè)務(wù)，又要熟練操作計算機(jī)，還要具備較高的政治素養(yǎng)與責(zé)任意識，據(jù)此組建出一支實(shí)力雄厚的統(tǒng)計干部隊(duì)伍。

3.提高信息化建設(shè)，優(yōu)化流程

各高職院校都應(yīng)當(dāng)在已有統(tǒng)計設(shè)備的基礎(chǔ)上組建網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將校內(nèi)各種現(xiàn)實(shí)關(guān)系都轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)平臺，各部門間建立暢通的信息渠道，實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的實(shí)時無縫對接，在減少工作量之余保證各數(shù)據(jù)不會受人員變動影響，隨時都能及時傳達(dá)，數(shù)據(jù)資源得到高效利用。此外建立二級管理和信息化建設(shè)，為了確保數(shù)據(jù)的有效性，要重視原始資料的歸檔和保存工作。優(yōu)化流程上，以我校為例，每年的統(tǒng)計工作開展之初，都會成立一個專門的小組，分管的領(lǐng)導(dǎo)為組長，辦公室主任為副組長，中層領(lǐng)導(dǎo)為成員，由中層領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)該部門的兼職統(tǒng)計人員，數(shù)據(jù)上報時都需要由中層領(lǐng)導(dǎo)簽字后再上報辦公室，這樣可以加強(qiáng)責(zé)任實(shí)施。辦公室的專職統(tǒng)計人員做好報表后經(jīng)辦公室主任把關(guān)后，校領(lǐng)導(dǎo)一一簽字確認(rèn)后再上報到教育廳。

最后，統(tǒng)計年報工作最終目的是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策、參考依據(jù)，工作中，要引導(dǎo)統(tǒng)計人員學(xué)會使用數(shù)據(jù)庫，從而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，查找問題，探索規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供可以借鑒的重要信息，使其更好的為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳秀娟.高等教育統(tǒng)計在高職院校管理中的應(yīng)用[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2012（1）.

[2]李鳳榮.加強(qiáng)和完善高職院校統(tǒng)計工作[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報，第15卷第11期.

[3]中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則[Z].國家統(tǒng)計局，2000-06-15.

[4]劉桂榮.統(tǒng)計學(xué)原理[M].上海：華東理工大學(xué)出版社，2006.