摘 要：三明市持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)村電子商務(wù)工作取得明顯成效，但也存在一些問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步從加大政府扶持力度、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展、培養(yǎng)電子商務(wù)人才隊(duì)伍、加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)等方面推進(jìn)三明農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展 思考 三明

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在農(nóng)村的具體實(shí)踐，是推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的有力載體。三明市持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，農(nóng)村電子商務(wù)取得明顯成效。電子商務(wù)作為一種新興業(yè)態(tài)，正成為三明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的重要推動(dòng)力。

一、三明市推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基本情況

1.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展較快。2015年全市擁有電子商務(wù)企業(yè)1018家，電商從業(yè)人員25280人，電子商務(wù)交易額140.29億元，同比增長(zhǎng)50.73%；網(wǎng)絡(luò)零售額50.63億元，同比增長(zhǎng)57.%。三明10個(gè)縣（市）全部獲評(píng)“農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”，建立各類電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2688個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已超過(guò)60%。

2.創(chuàng)新工作方法。三明市委市政府高度重視電子商務(wù)工作，制定出臺(tái)了《三明市推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》，采取"引龍頭、搭平臺(tái)、育網(wǎng)軍、打通道、匯產(chǎn)品、比促銷、造氛圍"的做法，引進(jìn)阿里巴巴、趕集、蘇寧、京東、齊家網(wǎng)等電商龍頭來(lái)三明布局設(shè)點(diǎn)，發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)作用；搭建縣級(jí)電商公共服務(wù)平臺(tái)；培育電商人才和電商企業(yè)；打通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送的通道；出臺(tái)本地產(chǎn)品網(wǎng)貨銷售扶持政策。

3.打造地域農(nóng)特產(chǎn)品品牌。三明對(duì)全市的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行品類梳理、歸集，編印了《食尚三明·三明地區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄》，依托多渠道宣傳打造“食尚三明”品牌。同時(shí)通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作整合地域農(nóng)特產(chǎn)品，以“食尚三明”為公共品牌推進(jìn)全市農(nóng)特產(chǎn)品抱團(tuán)上網(wǎng)營(yíng)銷。

4.積極培訓(xùn)電商人才。三明積極開展多渠道農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工作，2015年舉辦了99場(chǎng)短期培訓(xùn)，參訓(xùn)的有6700多人次；2016年三明又著重從系統(tǒng)性培訓(xùn)入手，舉辦了為期3個(gè)月的綜合培訓(xùn)，全力全方位提高農(nóng)村電商人才素質(zhì)。

二、制約三明市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主要因素

1.政府的引導(dǎo)力度尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。政府在資源整合、合理有效引導(dǎo)等方面有待加強(qiáng)和改進(jìn)，電商從業(yè)人員總體比較分散，從產(chǎn)品選擇、包裝、物流發(fā)貨一般都是獨(dú)立完成，進(jìn)貨渠道和貨源相近，質(zhì)量不統(tǒng)一無(wú)保證，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，競(jìng)爭(zhēng)壓力大而利潤(rùn)不高，影響農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.對(duì)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)有差距。一些干部群眾尚未認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和意義。電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新發(fā)展中的作用尚未充分發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)潛力尚未充分顯現(xiàn)。

3.農(nóng)村電子商務(wù)人才普遍缺乏。電子商務(wù)的發(fā)展還需要大批專業(yè)技術(shù)人才。目前長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的人群以中老年為主，文化素質(zhì)較低，對(duì)于電腦、智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接觸很少，對(duì)電子商務(wù)的概念不了解。三明農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作人員供需矛盾突出，特別是缺乏熟練既掌握電腦網(wǎng)絡(luò)操作又具有營(yíng)銷策劃推廣的專業(yè)人才。

4.農(nóng)產(chǎn)品的物流配套體系培育不足。農(nóng)產(chǎn)品級(jí)差大、易腐性、保鮮難、季節(jié)性，在物流環(huán)節(jié)過(guò)程中對(duì)包裝、分類、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)有特定的要求，三明各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）一級(jí)的物流交通體系、特別是冷鏈物流能力還較薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、促進(jìn)三明市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策思考

1.進(jìn)一步加大政府扶持力度，營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。政府的扶持與引導(dǎo)是農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展的推動(dòng)力。首先要對(duì)全市扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策進(jìn)行整合、梳理，統(tǒng)一全市的扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策，進(jìn)一步界定明確各職能部門的工作職責(zé)。其次是加強(qiáng)監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量及安全信用等級(jí)管理，加大監(jiān)督力度。再次是搞好宣傳引導(dǎo)。利用省市各主流媒體、新興媒體（微博、微信）等方式，開展涉農(nóng)加工企業(yè)、產(chǎn)品和農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等品牌塑造、產(chǎn)品宣傳與推廣，著力營(yíng)造濃厚的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展氛圍。

2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要有好的農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品也需要通過(guò)電子商務(wù)做大做強(qiáng)。三明可以借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)農(nóng)民研究消費(fèi)需求，充分挖掘本地的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)上營(yíng)銷力度，努力形成一批有主打產(chǎn)品、知名度高、市場(chǎng)信譽(yù)好的特色網(wǎng)店。

3.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

3.1提升農(nóng)民電子商務(wù)技能。開展對(duì)農(nóng)民的信息技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握網(wǎng)絡(luò)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)交易的方法和注意事項(xiàng)，掌握利用新的信息技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技能。相關(guān)主管部門要把電子商務(wù)知識(shí)納入新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn)工程，經(jīng)常性組織從業(yè)者到電子商務(wù)發(fā)展好的地區(qū)參觀。

3.2積極引進(jìn)電子商務(wù)人才。加大高層次電商管理團(tuán)隊(duì)和人才引進(jìn)力度、出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人以及電子商務(wù)專業(yè)人才到農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民在技術(shù)、銷售等方面提供指導(dǎo)，結(jié)合村官招聘計(jì)劃，設(shè)置專門的崗位吸引電子商務(wù)人才，培養(yǎng)一支農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主力軍。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)。要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，最大限度開展面向農(nóng)村、農(nóng)民的公共信息服務(wù)。由于農(nóng)村交通發(fā)展較落后，物流成本高，物流配送體系不夠完善，存在送貨慢或無(wú)法送貨的現(xiàn)象。要注重加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)，完善農(nóng)村物流體系，完善相關(guān)服務(wù)，在稅收或政策上給予物流企業(yè)必要的支持，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供有力支撐。引導(dǎo)電商企業(yè)用好現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)與各郵政快遞、第三方物流企業(yè)的合作，鼓勵(lì)物流企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平質(zhì)量。

5.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)。首先是政府部門要繼續(xù)發(fā)揮牽線搭橋作用。組織專業(yè)合作社依托各類會(huì)展平臺(tái)和論壇，積極對(duì)接各類涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)，有效銜接產(chǎn)銷需信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)線上銷售。其次要積極主動(dòng)與更多的國(guó)內(nèi)外知名電商對(duì)接，借助知名電商的網(wǎng)上銷售平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)地方特色館、特色網(wǎng)店。再次是加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。利用市級(jí)土地、資金、人才等資源優(yōu)勢(shì)，搭建農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，在技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、電商項(xiàng)目策劃等方面開展公益為主、市場(chǎng)為輔的農(nóng)村電商服務(wù)。 最后是加強(qiáng)電商協(xié)會(huì)合作平臺(tái)建設(shè)。每年安排一定的資金用于網(wǎng)商協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)功能，強(qiáng)化電商企業(yè)的抱團(tuán)發(fā)展，組織會(huì)員在平等協(xié)商基礎(chǔ)上制定對(duì)全體會(huì)員具有普遍約束力的行業(yè)自律公約，避免區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

作者簡(jiǎn)介： 鄭明彩（1978— ），男，漢族，福建尤溪縣人， 中共福建省三明市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室副教授。