李玲慧

摘要： 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，教育的國際化也是大勢(shì)所趨、高等教育國際交流日趨頻繁、空間越來越廣闊、內(nèi)容更加豐富，這給高等學(xué)校的外事管理帶來了新的挑戰(zhàn)，尤其隨著高等教育的改革的深入發(fā)展，高校基層二級(jí)學(xué)院作為外事工作的前沿陣地更是首當(dāng)其沖，故此，本文在客觀分析二級(jí)學(xué)院外事工作的現(xiàn)狀后，提出了幾點(diǎn)建議，以提高其外事能力，使之更好地滿足育人、科研的目的，增強(qiáng)高校總體競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 ： 高等教育； 外事工作； 二級(jí)學(xué)院

1 教育國際化給高校外事工作帶來的挑戰(zhàn)

1.1 外事工作內(nèi)容的豐富

教育國際化促使高校外事工作從以往單純的“迎來送往”、接待性事務(wù)性工作轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新型的實(shí)務(wù)性工作，外事內(nèi)容的豐富對(duì)外事部門的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。長期以來，高校的外事工作全部歸于校級(jí)外事管理部門，外事部門將精力全部傾注在來外賓接待、本校教師派出、外國專家聘請(qǐng)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等日常接待性事務(wù)上。而在高等教育國際化的新形勢(shì)下，外事工作內(nèi)容涵蓋了教學(xué)、科研、管理的方方面面，發(fā)展到學(xué)科建設(shè)、國際交流合作、校際聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)分互認(rèn)等縱深領(lǐng)域，各院系、教師乃至學(xué)生都可能成為外事活動(dòng)的主體，外事部門作為歸口“管理”部門，逐漸將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、資源整合、監(jiān)督總結(jié)上來，通過推動(dòng)國際交流與合作來促進(jìn)高校整體辦學(xué)實(shí)力的提升。

1.2 外事工作的管理日趨復(fù)雜

外事工作內(nèi)容的豐富，必然牽帶著更多部門參與其中，比如一些大型國際論壇、會(huì)議的舉辦，外事工作不單單涵蓋校級(jí)外事部門如國際交流中心一個(gè)部門，往往會(huì)涉及到校辦公室、后勤處、教務(wù)處、學(xué)生處及各個(gè)二級(jí)學(xué)院、甚至地方政府、科研團(tuán)隊(duì)，社會(huì)組織等部門。外事管理部門需要溝通協(xié)調(diào)的關(guān)系更加復(fù)雜，需統(tǒng)籌安排的事物也日趨增多。

2 二級(jí)學(xué)院外事工作現(xiàn)狀

目前，高校辦學(xué)國際化已在經(jīng)濟(jì)全球化背景下成為大勢(shì)所趨，高校二級(jí)學(xué)院的外事工作發(fā)展水平直接影響高校外事工作的整體水平，進(jìn)而影響學(xué)校整體的國際化建設(shè)水平。當(dāng)前，二級(jí)學(xué)院的外事工作主要面臨著以下幾個(gè)困境。

2.1 外事工作缺乏主動(dòng)性（聽命于校級(jí)外事部門）

當(dāng)前，我國高校外事工作主要由校級(jí)的國際交流中心等類似的機(jī)構(gòu)集中管理，二級(jí)學(xué)院很少配備相應(yīng)的外事秘書，工作的開展主要是自上而下的行政手段，二級(jí)學(xué)院參與外事活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性還不夠高，外事工作缺乏靈活性和針對(duì)性。

2.2 缺乏外事專業(yè)素質(zhì)人才（人員配備不齊，缺乏專業(yè)化團(tuán)隊(duì)）

當(dāng)前，外事主要有校級(jí)外事部集中管理，因此大部分二級(jí)學(xué)院都沒有配備相應(yīng)的外事秘書，外事工作一般由學(xué)院辦公室主任或行政助理兼任，而學(xué)院辦公室早已因?qū)W院繁雜的綜合性事物忙碌不堪，外事工作已是鞭長莫及。即便國際意識(shí)比較前衛(wèi)的二級(jí)學(xué)院，有專人負(fù)責(zé)外事工作，其外事素質(zhì)也是有待提高，外事工作的開展也缺乏系統(tǒng)性、長期性和穩(wěn)定性，急需專業(yè)化的指導(dǎo)。

2.3 資金不足

毋庸置疑，外事工作的開展是一項(xiàng)物力、人力、財(cái)力消耗的過程，小到接待外賓，大到舉辦國際會(huì)議都需要充足的資金做支持，沒有足夠的財(cái)務(wù)后盾，外事活動(dòng)的開展就像無源之水，正是所謂的“巧婦難為無米之炊 ”。目前，二級(jí)學(xué)院開展的外事活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)幾乎全部來源于學(xué)校的行政撥款，審批程序復(fù)雜，資金有限，而二級(jí)學(xué)院自身很難有自己的經(jīng)費(fèi)來源以此來支撐其外事活動(dòng)，外事活動(dòng)的拓展大大受限。

3 二級(jí)學(xué)院做好外事工作的意義：

二級(jí)學(xué)院是全校教學(xué)、科研的前沿陣地，也是學(xué)校開展國際交流與合作的主體。沒有二級(jí)學(xué)院的積極參與，外事工作就難以取得跨越式的發(fā)展，教育國際化也難以真正形成。

二級(jí)學(xué)院做好外事工作，首先可以促進(jìn)學(xué)院自身教學(xué)科研實(shí)力的提升。二級(jí)學(xué)院通過引進(jìn)國外先進(jìn)科研、管理人才，吸收國內(nèi)外高水平科研成果，派出本院師生赴國外學(xué)習(xí)交流，舉辦國際高水平會(huì)議、論壇，招募留學(xué)生等工作可以極大地促進(jìn)國際交流與合作，吸取先進(jìn)的管理科研經(jīng)驗(yàn)，博采眾長，壯大學(xué)院的國際化團(tuán)隊(duì)，從而提高學(xué)院自身整體的教學(xué)科研水平，促進(jìn)學(xué)院的國際化。

其次，二級(jí)學(xué)院做好外事工作可以減輕校級(jí)外事部門的壓力，成為外事活動(dòng)的好幫手，而且可以在兄弟院系間樹立榜樣，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，帶動(dòng)其他學(xué)院的外事活動(dòng)，從而促進(jìn)學(xué)校整體外事能力的提升，為高校走向國際化奠定基礎(chǔ)。

4 對(duì)二級(jí)學(xué)院外事工作的建議

4.1 樹立高等教育國際化的觀念，培養(yǎng)外事氛圍。樹立外事活動(dòng)人人參與的意識(shí)

高等教育國際化是我國國際關(guān)系中十分重要的一部分，國際化的實(shí)現(xiàn)依賴于外事活動(dòng)的開展，高效的外事活動(dòng)可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)世界，開闊國際視野，促進(jìn)跨文化交流，學(xué)習(xí)全球先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、借鑒國外先進(jìn)的教育理念和管理方法，培養(yǎng)國際人才，提高高校教學(xué)科研能力和綜合實(shí)力。 當(dāng)然，概念的灌輸依賴于具體的措施，在實(shí)際工作中，二級(jí)學(xué)院可以采取以下措施來增強(qiáng)學(xué)院師生的教育國際化觀念。首先，加強(qiáng)學(xué)院整體師生的外語水平。外事能力的基本素質(zhì)之一是外語能力。可以從簡單的日?？谡Z開始，對(duì)學(xué)院師生進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，打破“啞巴外語”的藩籬，樹立參與外事活動(dòng)的信心。其次，外事工作的評(píng)估、監(jiān)督等工作應(yīng)成為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)日常工作的一部分。通過自上而下的重視，帶動(dòng)學(xué)院其他部門廣泛參與到外事工作中，形成規(guī)模效應(yīng)。再次，學(xué)院的宣傳材料，如宣傳欄、宣傳冊(cè)、學(xué)院簡介等介紹學(xué)院教學(xué)、科研文字應(yīng)盡量有中外文對(duì)照，一方面方便與外籍人員的瀏覽，一方面通過這種日濡目染的國際熏陶，強(qiáng)化師生教育國際化的觀念。最后，可以定期地對(duì)學(xué)院外事工作進(jìn)程、工作成果進(jìn)行展示，激勵(lì)更多師生關(guān)注外事活動(dòng)，并自發(fā)參與到其中。

4.2 調(diào)整特色定位，打造名牌

二級(jí)學(xué)院要根據(jù)自己的學(xué)科特色，因地制宜，來開展外事工作，尋求國際交流與合作。以筆者所在的機(jī)械工程學(xué)院為例，學(xué)科特色偏重于機(jī)械制造自動(dòng)化方面、自動(dòng)化裝備，智能生產(chǎn)、工業(yè)機(jī)器人方向。在引智工作的時(shí)候，要根據(jù)自己理工科學(xué)院的特色，尋找同類院校、同學(xué)科、同方向的專家人才，將自身科研成果置身于全球的大背景下，在比較中凸顯自身特色、彌補(bǔ)不足。 要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，積極地在全球?qū)ふ腋咚降目蒲?、管理人才和國際合作伙伴。另外，教學(xué)科研具有長期性，方向性的特點(diǎn)，往往一個(gè)項(xiàng)目要持續(xù)數(shù)年才完結(jié)，因此二級(jí)學(xué)院在開展外事活動(dòng)中不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，而是要圍繞項(xiàng)目系統(tǒng)性、針對(duì)性地開展工作，制定階段性工作計(jì)劃，在時(shí)間累積的過程中，打造名牌效應(yīng)。

4.3 構(gòu)建外事一體化管理系統(tǒng)

當(dāng)前，我國高校外事工作主要由校級(jí)外事部門集中管理，二級(jí)學(xué)院只是象征性地配合其工作，外事工作主動(dòng)性不強(qiáng)，靈活性不高。而高等教育的改革需要校級(jí)行政部門簡政放權(quán)，二級(jí)學(xué)院更積極地參與到學(xué)校全面的行政工作中。外事工作作為學(xué)校行政工作的重要部分，尤其需要二級(jí)學(xué)院發(fā)揮主動(dòng)性，創(chuàng)造性。在實(shí)際的外事活動(dòng)中，二級(jí)學(xué)院可以在校級(jí)外事部門的方針政策的指導(dǎo)下，靈活地根據(jù)學(xué)院自己特色來開展外國專家引入、國際會(huì)議、行業(yè)論壇、國際性比賽的組織、師生出國訪問交流等工作。而校級(jí)外事部門則可以將更多的精力放在外事計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、資源整合、監(jiān)督總結(jié)上來。甚至，二級(jí)學(xué)院還可以和其他兄弟院系聯(lián)合開展外事活動(dòng)，吸取各自優(yōu)勢(shì)。

4.4 打造專業(yè)化外事團(tuán)隊(duì)，提升外事人員素質(zhì)

外事無小事，外事工作的成敗直接取決于外事人員的素質(zhì)。為了使外事工作更好地服務(wù)于教學(xué)、科研，就必須不斷地加強(qiáng)外事人員的素質(zhì)，提高其辦事水平。首先，要加強(qiáng)外事人員的外語水平，聽、說、讀、寫、譯、都要門門通，樣樣精。因?yàn)橥馐禄顒?dòng)會(huì)涉及嘉賓陪同，會(huì)議接待、項(xiàng)目合同的翻譯、涉外文書的撰寫等等，要求外語水平爐火純青。

其次，要注重外事人員的思想道德水平的提高。在開展外事活動(dòng)中，外事人員的一言一行代表著高校，關(guān)系著高校師生的利益，國家的利益。即便是二級(jí)學(xué)院的外事人員有的時(shí)候也會(huì)接觸到學(xué)院保密級(jí)別的核心科研成果，如果沒有堅(jiān)定的愛國立場(chǎng)，高尚的職業(yè)道德，則外事活動(dòng)難以為繼。

再次，要增加外事人員的知識(shí)儲(chǔ)備

外事人員不僅要具備基本的涉外知識(shí)，包括國際政治、國際貿(mào)易、國際文化、世界宗教、涉外文化傳播、公共關(guān)系、涉外禮儀、國際法和中國涉外法律等方面的綜合性知識(shí)，還應(yīng)了解相關(guān)科技知識(shí)、行業(yè)術(shù)語、掌握現(xiàn)代辦公知識(shí)（錄像、攝影、錄音等），要培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力。

4.5 大力發(fā)展留學(xué)生，帶動(dòng)跨文化交際（形成國際辦學(xué)氛圍）

青年是國家希望，民族的未來，青年的思想活躍，他們之間的交流往往更能碰撞出思想的火花。鑒于此，二級(jí)學(xué)院外事工作要大力引進(jìn)留學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)院師生和留學(xué)生的跨文化交流，形成國際辦法氛圍，使學(xué)生成長為具有國際視野的國際人才。

4.6 重視外事資料的歸檔整理工作

外事資料的歸檔整理工作是外事工作不容忽視的一部分。通過歸檔整理，可以整合資源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不僅可以用于外事宣傳，也可以為后期開展其他的外事活動(dòng)提供素材和資料，提高外事活動(dòng)的可持續(xù)性。

4.7 加大外事宣傳力度

外事活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)是吸引全球高科技人才，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)國際化人才，提高高校辦學(xué)綜合實(shí)力，提升高校知名度。外事宣傳工作做到位，外事工作則如虎添翼。實(shí)際工作中，二級(jí)學(xué)院要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的聯(lián)通功能，將自身的教學(xué)科研成果展示出來，吸引更多的國際合作伙伴，以更好地服務(wù)于外事活動(dòng)，提升學(xué)院外事能力。

主要參考文獻(xiàn)

[1]付萍.高校外事管理人員能力素質(zhì)及服務(wù)意識(shí)研究[J].高教研究，2013（6）.

[2]高玉蓉.高等教育國際化形勢(shì)下的高校外事管理工作發(fā)展研究[J].黑龍江高教研究，2011（2）.

[3]李芳.對(duì)當(dāng)前高校外事工作的若干思考[J].江蘇高教，2009（1）.

[4]侯宇霞.高等教育國際化背景下對(duì)獨(dú)立學(xué)院外事工作的幾點(diǎn)思考[J].思想戰(zhàn)線，2011（z2）.

[5]王曼麗.高等教育國際化進(jìn)程中的高校外事管理工作[J].中國地質(zhì)教育，2005（3）.

[6]王文利，許偉麗.高校外事管理人員素質(zhì)之管見[J].廣角，2011.

[7]楊繼良.高等外事管理人員的職業(yè)素養(yǎng)探析[J].考試周刊，2011（61）.