劉珂銘

摘 要 體育事業(yè)發(fā)展水平的高低標志著國家社會發(fā)展情況的優(yōu)劣。競技體育和群眾體育是國家體育事業(yè)的兩項重要組成要素，也是體育事業(yè)發(fā)展的重心，二者的協(xié)同發(fā)展是推動我國體育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。本文采用訪談、文獻資料等方法，分析了湖南省群眾體育和競技體育的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)湖南省的群眾體育和競技體育發(fā)展雖有明顯進步，但二者發(fā)展不協(xié)同的問題卻較為突出。為此，筆者提出了完善體教結(jié)合制度、完善相關(guān)體育政策法規(guī)、轉(zhuǎn)變體育評價思想等建議，以實現(xiàn)競技體育與群眾體育的統(tǒng)籌發(fā)展。

關(guān)鍵詞 競技體育 群眾體育 協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：G812 文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.01.070

On Cooperative Development of Hunan Mass Sports and Competitive Sports

LIU Keming

（Hu'nan University of Science and Technology， Xiangtan， Hu'nan 411201;

Hu'nan Institute of Engineering， Xiangtan， Hu'nan 411104）

Abstract High and low level marks the pros and cons of sports and social development of developing countries. Competitive sports and mass sports are two important elements of national sports， but also the focus of the development of sports， the joint development between the two is crucial to promote China's sustained and steady development of sports undertakings. In this paper， interviews， documentation and other methods， analyzes the development of mass sports and competitive sports in Hunan province， the discovery of mass sports and competitive sports development in Hunan Province despite significant progress， but they do not co-development problems are more prominent. To this end， the author proposes a perfect combination with education system， improve sports-related policies and regulations， changes in thinking and other sports evaluate proposals to achieve overall development of competitive sports and mass sports.

Key words competitive sports; mass sports; cooperative development

體育事業(yè)由體育文化、體育科技、體育產(chǎn)業(yè)、競技體育、群眾體育等多種要素構(gòu)成，其中競技體育和群眾體育占據(jù)著核心地位，二者發(fā)展水平的高低、協(xié)同程度將直接關(guān)系到國家體育事業(yè)的發(fā)展前景。長期以來，怎樣實現(xiàn)競技體育和群眾體育的協(xié)同發(fā)展都是相關(guān)領(lǐng)域的一大熱點研究課題。

1 研究對象與方法

本文以湖南省群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展為研究對象，采用文獻資料法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法進行研究。（1）文獻資料法：根據(jù)本次研究的目標與內(nèi)容，查閱國內(nèi)有關(guān)群眾體育、競技體育發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，利用知網(wǎng)、萬方、維普等數(shù)據(jù)庫資源查詢相關(guān)研究成果，將查詢到的文獻資料、政策法規(guī)作為本次研究的理論依據(jù)。（2）訪談法：通過電話訪問或面談的形式，向多位體育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員了解湖南省競技體育與群眾體育的發(fā)展狀況，以及對二者協(xié)同發(fā)展的一些看法與建議。（3）數(shù)理統(tǒng)計法：數(shù)據(jù)資料錄入Excel 2003 軟件中進行歸納、整理。

2 湖南省群眾體育及競技體育的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀

群眾體育承擔著提高全民身體素質(zhì)的重任，是國家體育事業(yè)的重要基石。近年來，隨著全面健身熱潮的興起，湖南省的群眾體育事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，居民健身意識明顯增強，健身參與積極性明顯提高，但是群眾體育事業(yè)發(fā)展仍然存在諸多不足。

2.1.1 居民經(jīng)常參與鍛煉的比例不高

健身活動是居民生活的一項重要內(nèi)容，隨著全民健身意識的不斷增強，湖南省群眾性體育活動的發(fā)展也日益蓬勃起來。然而，從調(diào)研結(jié)果來看，湖南省居民中僅有29%會經(jīng)常參與體育鍛煉，而全國的平均水平為38%，湖南省居民經(jīng)常參與鍛煉的比例明顯低于全國平均水平，湖北、河南、山西等中部省份的這一比例分別為41%、38%、32%，也都明顯高于湖南省。由此可見，湖南省居民的體育鍛煉參與積極性雖然在近年來有明顯的提高，但仍然不及全國平均水平和中部其他省份。

2.1.2 居民鍛煉組織形式松散

截止2014年底，湖南省已建成投入使用的青少年俱樂部有150個，健身活動點逾9000個，老年體育協(xié)會2.5萬余個，農(nóng)村體育協(xié)會1500多個，居民鍛煉場地與設(shè)施明顯增加，體育俱樂部、體育協(xié)會、健身活動點成為了廣大居民進行體育鍛煉的主要陣地。湖南省為提高居民體育鍛煉的科學(xué)性，加大了社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，現(xiàn)在基本上能夠達到每萬人有3.6個社會體育指導(dǎo)員的標準。但是多數(shù)社會體育指導(dǎo)員都為非專業(yè)人士，對居民體育鍛煉的科學(xué)指導(dǎo)能力較弱。①在鍛煉組織形式方面，居民多為自發(fā)性組織，且主要與朋友、同事、家人進行鍛煉，組織形式松散，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的組織與管理。

2.1.3 基礎(chǔ)體育設(shè)施有待完善

現(xiàn)目前，湖南省群眾體育基礎(chǔ)場地還較為短缺，這主要是因為：政府在群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入明顯不及競技體育;修建在企事業(yè)單位及學(xué)校中的基礎(chǔ)體育設(shè)施基本上不對外開放;大型體育場館較少向民眾開放;社區(qū)的體育設(shè)施配置較少，且規(guī)劃欠合理等?；A(chǔ)體育場地與設(shè)施的缺乏，直接影響著廣大居民參與體育鍛煉的積極性，制約了群眾體育的發(fā)展。

2.2 競技體育發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省的競技體育事業(yè)發(fā)展歷史悠久，經(jīng)過長期的探索與實踐，湖南省的競技體育已經(jīng)逐漸走出了具有自身特色的發(fā)展軌跡，游泳、體操、羽毛球、跳水等都是湖南省競技體育的優(yōu)勢項目。②雖然湖南省競技體育總體實力有明顯的提升，但任然存在整體實力不強、職業(yè)化程度不高、后備人才培養(yǎng)不足等問題。

2.2.1 競技體育的整體實力不強

早在上世紀80年代，湖南省就根據(jù)國家奧運戰(zhàn)略，率先對競技體育項目進行了大幅調(diào)整，以“女、巧、輕、小、水”為項目發(fā)展目標，對三大球等項目進行了調(diào)整，同時對非奧運會項目（如定向越野、航模、武術(shù)等）的發(fā)展進行了限制。③將競技體育發(fā)展重點放在了羽毛球、體操、田徑、游泳、網(wǎng)球、射擊、皮劃艇等項目上，在競技體育項目調(diào)整后，湖南省的競技體育項目質(zhì)量有了明顯提升。從湖南省歷年參與奧運會、亞運會、全運會取得的成績來看，運動技能水平均有了全面提升，競技體育發(fā)展勢頭強勁。在第十二屆全運會上，湖南省以15金、13銀、13銅的成績排在第11位，在本屆全運會上，湖南省的水上項目和體操有明顯突破，但羽毛球、跳水等重點項目無亮點，可見湖南省競技體育的整體實力仍有待加強。④

2.2.2 競技體育的社會化、職業(yè)化程度偏低

現(xiàn)階段，我國競技體育管理采用的是“舉國體制”，這一體質(zhì)的實行讓全國的競技體育事業(yè)取得了輝煌的成績，也讓中國的競技體育水平進入到了全球先進水平之列。⑤然而，這種管理體制作為一種非營利性體制，在市場經(jīng)濟體制下也逐漸凸顯出一些不足。這種非營利性管理體制并不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，其導(dǎo)致了競技體育社會化程度的低下。湖南省目前采用的也是“舉省體制”，盡管為了迎合市場經(jīng)濟發(fā)展要求在實體化、社會化、職業(yè)化方面進行了一些有益的嘗試，同時也取得了一定的成績，但由于起步較晚，并且形式單一，所以發(fā)展情況并不樂觀。

2.2.3 后備人才培養(yǎng)不足

后備人才培養(yǎng)是競技體育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的堅實后盾。湖南省在“十一五”、“十二五”期間建立了多項競技體育后備人才培養(yǎng)工程，也創(chuàng)建了國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、國家級高水平競技體育后備人才基地、省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、省級單項運動訓(xùn)練基地等，省內(nèi)的競技體育后備人才數(shù)量明顯增加。逐步形成了高水平體育人才試點中學(xué)、傳統(tǒng)體育項目學(xué)校與青少年體育俱樂部相結(jié)合的體育人才培養(yǎng)模式，全省的競技體育后備人才培養(yǎng)得到了空前的發(fā)展。雖然湖南省的競技體育后備人才培養(yǎng)規(guī)模、數(shù)量都有明顯增長，但在國內(nèi)外的參賽成績卻并不理想，可見湖南省競技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量還有待提高。

3 促進湖南省群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 積極完善相關(guān)體育政策法規(guī)

體育政策法規(guī)是競技體育和群眾體育發(fā)展的重要保障，其為體育事業(yè)的發(fā)展指明的方向。要實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)同發(fā)展，首先就應(yīng)從政策法規(guī)方面予以保障，政策法規(guī)應(yīng)當在保證全省競技體育水平的基礎(chǔ)上，適度地向群眾體育傾斜。在體育政策法規(guī)中要明確規(guī)定群眾體育在體育事業(yè)發(fā)展中的地位，指明其發(fā)展方向，同時還要與多部門聯(lián)合執(zhí)行，確保有利于群眾體育發(fā)展的政策法規(guī)能夠真正地落到實處。

3.2 對體教結(jié)合制度加以完善，以促進競技體育發(fā)展

學(xué)校體育的發(fā)展能夠有效促進競技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，湖南省應(yīng)當加強競技體育與學(xué)校體育的結(jié)合，讓競技體育走入校園，能夠?qū)⒏偧俭w育中先進的技術(shù)與訓(xùn)練理論帶入課堂，有利于提高學(xué)校體育的教學(xué)效果。同時，競技體育的引入也能夠在校園中形成一種濃厚的體育氛圍，感染、吸引更多的學(xué)生參與到體育鍛煉中去，最終達到學(xué)校體育、競技體育、群眾體育三者共同協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

3.3 加大體育宣傳力度，轉(zhuǎn)變體育評價思想

現(xiàn)目前，湖南省的競技體育發(fā)展情況明顯優(yōu)于群眾體育，之所以會出現(xiàn)這種不均衡、不和諧的局面，根本性原因還在于人們對競技體育、群眾體育認識的不足。受中國傳統(tǒng)歷史文化的影響，人們普遍形成了一種“以成敗論英雄”的思想，而這種思想反應(yīng)在體育工作評價中，就是以金牌數(shù)量來評價體育工作成績。這樣一來，來自社會民眾的輿論壓力，迫使體育部門將工作重心轉(zhuǎn)向競技體育，從而忽視了群眾體育的發(fā)展。要扭轉(zhuǎn)這一局面，首先就要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗w育工作的認識。體育部門應(yīng)當對民眾加大體育宣傳力度，讓人們充分認識到金牌數(shù)量并不等同于一個國家、一個地區(qū)的體育發(fā)展水平，群眾體育同樣是反映體育發(fā)展水平的一個重要方面。這樣才能讓政府部門和廣大居民更多地關(guān)注群眾體育，在群眾體育發(fā)展中投入更多的人力、物力、財力，從而推動群眾體育發(fā)展，最終實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)同發(fā)展。

綜上所述，競技體育和群眾體育在體育事業(yè)發(fā)展中均占據(jù)著重要地位，湖南省積極完善相關(guān)體育政策法規(guī)，在政策法規(guī)上適度向群眾體育傾斜，對體教結(jié)合制度加以完善，以促進競技體育、學(xué)校體育和群眾體育三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還要加大體育宣傳力度，轉(zhuǎn)變體育評價思想，為群眾體育發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

注釋

① 汲智勇.關(guān)于體育強國認識的演變歷程與發(fā)展策略研究[J].體育與科學(xué)，2010.31（5）：26-29.

② 王群，莫建明.競技體育與學(xué)校體育融合對群眾體育的影響——以惠州經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].體育時空，2015（15）：76-76，78.

③ 頓志強.試論體育強國建設(shè)中的群體競體協(xié)調(diào)發(fā)展[J].體育文化導(dǎo)刊，2012（9）：1-3，7.

④ 劉榮花，王飛雄.基于群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的價值分析[J].價值工程，2012.31（24）：320-321.

⑤ 董宏偉.均衡與非均衡：競技體育與群眾體育發(fā)展的理論模式與現(xiàn)實選擇[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報，2011.30（2）：8-11，44.