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        河南省高校體育資源開(kāi)發(fā)與社會(huì)共享的研究

        2016-11-21 09:14:04閆華袁玉斌
        科教導(dǎo)刊·電子版 2016年26期
        關(guān)鍵詞:群眾體育河南省

        閆華 袁玉斌

        摘 要 本文采用文獻(xiàn)資料法、文獻(xiàn)綜述法、分析比較等方法對(duì)河南省高校體育資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究,旨在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)河南省體育資源的途徑與措施,以期達(dá)到促進(jìn)河南高校體育事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展的目的。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)河南省高校體育資源及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究,并提出了進(jìn)一步提高河南省高校體育資源開(kāi)發(fā)與共享的措施,探討了改進(jìn)學(xué)校體育資源管理開(kāi)發(fā)的途徑。為河南省高校體育的可持續(xù)、快速健康發(fā)展提出合理的對(duì)策建議。

        關(guān)鍵詞 河南省 群眾體育 高校體育資源 社會(huì)共享

        中圖分類(lèi)號(hào):G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        體育場(chǎng)館是廣大群眾參加體育活動(dòng)的重要陣地,是體育產(chǎn)業(yè)化的核心部分,是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障。據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有850 080個(gè)體育場(chǎng)地,每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè),人均體育場(chǎng)地面積1.03m2,這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。眾多研究報(bào)告指出,體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足是現(xiàn)階段我國(guó)群眾體育發(fā)展的主要障礙之一。目前,我國(guó)教育系統(tǒng)有體育場(chǎng)地558 044個(gè),占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的65.6%。而高校體育場(chǎng)館由于具備數(shù)量、人才、科技、信息、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),將高校體育場(chǎng)館與社會(huì)資源共享,并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化,不僅可以合理充分的利用資源,對(duì)于推動(dòng)全民健身計(jì)劃綱要的順利實(shí)施更是具有重要意義。

        1河南省高校體育資源的配置及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

        據(jù)調(diào)查,我省34所高校共有符合標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)體育場(chǎng)地695個(gè),總面積859412m2,其中體育場(chǎng)地面積為843438m2,建筑面積為15974m2,以擴(kuò)招前在校生104650人計(jì)算,人均占有面積為8.06m2,擴(kuò)招生人均面積為4.65m2,二者均低于教育部教計(jì)字[79]472號(hào)文件規(guī)定的人均12m2標(biāo)準(zhǔn)。

        在被調(diào)查的高校中僅只有10%的學(xué)校對(duì)部分體育場(chǎng)地實(shí)行了有償開(kāi)放。學(xué)校體育場(chǎng)地主要是對(duì)內(nèi)免費(fèi)開(kāi)放,寒暑假和雙休日相對(duì)閑置,其全年使用率為73.9%。由于高校體育場(chǎng)地是進(jìn)行體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和體育競(jìng)賽的重要物質(zhì)基礎(chǔ),學(xué)校體育相對(duì)獨(dú)立性等,其對(duì)外有償開(kāi)放有限。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我省34所高校中有10所高校利用自身的場(chǎng)地資源進(jìn)行創(chuàng)收,其每年創(chuàng)總金額為54.3萬(wàn)元/年,平均為5.43萬(wàn)元/年。調(diào)查顯示,開(kāi)放最充分的是游泳池,幾乎高校所有的游泳池都對(duì)內(nèi)或外開(kāi)放,并且收益也最高,平均收益8.3萬(wàn)元。其次是體育館、健身娛樂(lè)設(shè)施,而其他場(chǎng)地則基本上是處于未開(kāi)發(fā)狀況。通過(guò)體育場(chǎng)地資源的有償開(kāi)發(fā)和利用,發(fā)揮了學(xué)校體育資源的優(yōu)勢(shì),減少了閑置率,提高了經(jīng)濟(jì)效益。

        2河南省高校體育資源與社會(huì)共享機(jī)制存在的困境

        通過(guò)對(duì)河南省高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放及收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),11所高校采取體育場(chǎng)館部分開(kāi)放的方式,占總體的61.1%,個(gè)別學(xué)校采取了完全開(kāi)放或者不開(kāi)放的方式,可見(jiàn)有選擇性的開(kāi)放部分體育場(chǎng)館仍然是目前高校的主要方式。同樣的,18所學(xué)校中有13所學(xué)校選擇了部分收費(fèi),占總體的72.2%,可見(jiàn)部分收費(fèi)這種相對(duì)靈活的方式是絕大部分學(xué)校的選擇。有一所學(xué)校采取了完全收費(fèi)的方式,但是僅限于開(kāi)放的體育場(chǎng)館,而選擇不收費(fèi)的學(xué)校,所開(kāi)放的體育場(chǎng)館也僅限于籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等室外體育場(chǎng)地。

        通過(guò)對(duì)影響河南省高校體育場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)與社會(huì)資源共享的因素調(diào)查發(fā)現(xiàn),校方?jīng)]有充分意識(shí)到高校體育資源在推動(dòng)全民健身中的重要性,在體育資源與社會(huì)資源共享的態(tài)度上不夠明確,同時(shí)關(guān)于場(chǎng)館開(kāi)放方面沒(méi)有明確清晰的政策及制度,造成無(wú)法可依;此外,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)、明確的部門(mén)對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng),相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才十分緊缺,部分高校新校區(qū)地理位置較為偏遠(yuǎn)沒(méi)有市場(chǎng),缺乏體育經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)等也是影響河南省高校體育場(chǎng)館與社會(huì)資源共享的主要因素。

        3 河南省高校體育資源開(kāi)發(fā)與社會(huì)共享的對(duì)策研究

        隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展提出了更高的要求,“保證教育的優(yōu)先的適度超前發(fā)展”,“收費(fèi)上學(xué)”等一系列政策為高校提供了發(fā)展機(jī)遇。河南省高校應(yīng)抓住機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,破除對(duì)高校體育資源所有的陳舊觀念,積極面向社會(huì)、面向市場(chǎng),圍繞著充分發(fā)揮高校體育的資源優(yōu)勢(shì)出發(fā),引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則、開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作,將高校體育資源向體育產(chǎn)業(yè)化的管理模式推進(jìn),從而形成投入與產(chǎn)出的良性循環(huán),促進(jìn)高校體育邁向健康發(fā)展的軌道。積極爭(zhēng)取多渠道投資,加大對(duì)高校體育資源開(kāi)拓的投資。體育投資是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的政府行為,不可避免要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,它是一種公共行政活動(dòng)中的政府行為,需納入政府的議事日程,同時(shí)學(xué)校應(yīng)在條件允許的情況下,加大體育資源的投資與開(kāi)發(fā)力度,同時(shí),多渠道籌措資金,多種形式發(fā)展學(xué)校體育,高校應(yīng)解放思想,開(kāi)拓思路,面向市場(chǎng),面向社會(huì)進(jìn)行開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)??茖W(xué)合理規(guī)劃學(xué)校體育資源的配置,不僅要包括高校自身的場(chǎng)地、人力以及文獻(xiàn)資源的整體配置,還要考慮各個(gè)方面、各個(gè)階段的情況,著眼于面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的發(fā)展大局。還要挖掘現(xiàn)有體育資源,在保證高校體育正常進(jìn)行的情況下,使高校體育資源與社會(huì)共享,逐步建立起高校與消費(fèi)者之間的市場(chǎng)交換關(guān)系,突出高校體育資源的整體優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)造條件,充分利用高校的場(chǎng)地資源,人力資源等開(kāi)展多種體育服務(wù),走內(nèi)涵發(fā)展的道路,積極探索商業(yè)性體育資源的運(yùn)作方式和途徑,大力開(kāi)展高校體育資源的潛力。

        基金項(xiàng)目:2015年河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(152400410439),主持人:閆華。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 河南省體委.河南省體育場(chǎng)地普查資料匯編[M].河南省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì),1982.

        [2] 第四次全國(guó)體育場(chǎng)地普查辦公室.第四次全國(guó)體育場(chǎng)地普查資料[M].中華人民共和國(guó)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì),1995.

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