孫越

摘 要：會(huì)計(jì)信息如果出現(xiàn)了失真的不利情況，那么就會(huì)對(duì)于公司的未來(lái)發(fā)展造成相當(dāng)嚴(yán)重的影響，公司治理結(jié)構(gòu)是相當(dāng)重要的一個(gè)方面，建立一個(gè)比較科學(xué)而且完善的公司治理結(jié)構(gòu)，能夠在很大程度上對(duì)增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生有利的作用。本文對(duì)于當(dāng)前比較常見(jiàn)的公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，并提到了因此而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息失真，然后對(duì)于如何對(duì)當(dāng)前制度進(jìn)行有效的完善做出了分析，提出一些科學(xué)的措施和解決辦法。

關(guān)鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu)；會(huì)計(jì)信息；信息質(zhì)量；相關(guān)性

一、公司治理結(jié)構(gòu)的理論解釋與層次劃分

對(duì)于公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該怎樣理解和定義，在學(xué)術(shù)方面并沒(méi)有真正的達(dá)成共識(shí)，而是存在不同的看法，比較為人所熟知的觀點(diǎn)有，一是制度安排觀，這種觀點(diǎn)認(rèn)為所謂的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一種對(duì)于制度方面的安排，在企業(yè)中可以把參與者簡(jiǎn)單地劃分出幾個(gè)存在利害關(guān)系的部分，這其中包括對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資的人，負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理的經(jīng)理，債權(quán)人，以及數(shù)量占多數(shù)處于下層的職工，這幾個(gè)部分之間互相存在著利益關(guān)聯(lián)，而公司治理結(jié)構(gòu)就是通過(guò)進(jìn)行制度上的安排，在這其中建立起相對(duì)健康和合理的利益關(guān)系，并對(duì)其中的關(guān)系進(jìn)行有效的支配；二是權(quán)利制衡觀，這種觀點(diǎn)所占的角度應(yīng)該是在于企業(yè)內(nèi)的權(quán)利劃分，在一個(gè)企業(yè)里面，公司的所有者，處于頂層的董事會(huì)，負(fù)責(zé)管理公司的高級(jí)經(jīng)理，處于上層的這幾個(gè)部分相互配合形成了完整的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)幾個(gè)部分之間的權(quán)力制衡就被看做是公司治理結(jié)構(gòu)。這兩種觀點(diǎn)有所不同，但是都對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)做出了相應(yīng)的描述。統(tǒng)合兩種觀點(diǎn)的話，就可以這樣看，現(xiàn)如今的企業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)的所有者往往并不是直接的參與到公司的日常管理，而是委托給專業(yè)的經(jīng)理來(lái)負(fù)責(zé)這方面的工作，在公司的運(yùn)作中，其剩余索取權(quán)和控制權(quán)需要進(jìn)行科學(xué)的配置，委托者和代理人之間所謀求的利益是不相同的，對(duì)于企業(yè)的信息獲取不相同，通過(guò)建立起完善可靠的公司治理結(jié)構(gòu)使得雙方能夠形成一定程度的制衡，在企業(yè)運(yùn)行中都能發(fā)揮出積極的作用。公司治理結(jié)構(gòu)可以分為進(jìn)行內(nèi)外部分兩個(gè)層次。

二、我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)存在的弊端及其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

1.對(duì)于股權(quán)的組成結(jié)構(gòu)不科學(xué)，“超級(jí)股東”權(quán)利太大能夠完全控制一切，這樣會(huì)計(jì)信息就會(huì)在公開(kāi)性和真實(shí)性方面存在不利影響。我國(guó)在如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，上市企業(yè)的股權(quán)存在不利的結(jié)構(gòu)，國(guó)有股和法人股在結(jié)構(gòu)中占據(jù)相當(dāng)大的比例，而且往往集中在少數(shù)人手里，來(lái)自于社會(huì)上的公眾股比例比較小而且散于較多人的手里。這種現(xiàn)象使得企業(yè)在日常的運(yùn)行中，治理方式通常難以產(chǎn)生比較好的效果，對(duì)于其業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大程度的不利影響，在市場(chǎng)上難以形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。大股東勢(shì)力大權(quán)力大，可以進(jìn)行內(nèi)幕交易，提供虛假信息，使股價(jià)受到不利的控制，使小股東受到損傷；股權(quán)在很大程度上大量集中，股票市場(chǎng)的傳導(dǎo)性不能發(fā)揮出來(lái)，小股東由于實(shí)力小，通常會(huì)采用投機(jī)方式，會(huì)迎合虛假信息，趁機(jī)為自己獲取利益。

2.國(guó)有股權(quán)虛設(shè)，內(nèi)部人控制嚴(yán)重，影響了會(huì)計(jì)信息內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。目前，國(guó)有股雖然在我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，但國(guó)有股權(quán)代表——各級(jí)政府部門、國(guó)有控股公司不是真正意義上的國(guó)有產(chǎn)權(quán)所有者，相對(duì)于真正的所有者，他們只是代理人，在沒(méi)有所有者約束和監(jiān)督的情況下，僅靠道德的約束，顯然是很難使他們像經(jīng)營(yíng)自己的資產(chǎn)那樣去經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有資產(chǎn)，這就在客觀上為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行盈余操縱提供了可能，為內(nèi)部人控制提供了契機(jī)。

3.經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有形成約束機(jī)制，使得會(huì)計(jì)信息更容易出現(xiàn)失真的情況。我國(guó)的現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)營(yíng)相對(duì)時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)還不夠多，還需要探索和進(jìn)步。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者需要足夠的激勵(lì)，這方面還有不足，管理者獲得報(bào)酬的來(lái)源有些單一，沒(méi)有比較好的和業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，激勵(lì)效果不能滿意，管理者的工作不夠積極，還容易讓管理人員偷偷使用權(quán)利謀私，制造虛假信息，損害企業(yè)利益。國(guó)有股在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的參與有問(wèn)題，在行政方面企業(yè)受到過(guò)度的控制，在產(chǎn)權(quán)方面則控制不足。這樣管理者受到的約束不足，容易出現(xiàn)損害企業(yè)利益來(lái)謀取私利的行為，在出問(wèn)題時(shí)又推卸責(zé)任，利用虛假信息轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

4.獨(dú)立審計(jì)這方面的工作不能做到真正的獨(dú)立，這樣就不能夠會(huì)計(jì)信息在進(jìn)行披露時(shí)對(duì)其真實(shí)性提供有效的保障。一方面我國(guó)當(dāng)前存在的很多中介機(jī)構(gòu)本身還沒(méi)有在其行業(yè)信譽(yù)和工作業(yè)績(jī)上形成良好的互相促進(jìn)的關(guān)系，這些機(jī)構(gòu)的自律方面比較差，相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)和法律承擔(dān)不能讓人滿意，一旦面對(duì)比較大的利益，就很容易使其失去獨(dú)立公正的地位和立場(chǎng)，對(duì)于虛假信息的形成產(chǎn)生了不良的促進(jìn)效果。另一方面政府在進(jìn)行監(jiān)管方面的工作時(shí)投入不足，企業(yè)進(jìn)行了違規(guī)的行為，收到的處罰相對(duì)比較小，這樣就沒(méi)有足夠的威懾效果，在行政的角度上，不能有效的保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立。

三、完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

1.尋求國(guó)有股的有效退出機(jī)制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股權(quán)流通，提高公司治理效率。一方面，政府和公司應(yīng)積極尋求通過(guò)多種金融工具，逐步建立有效的國(guó)有股減持和退出機(jī)制，擴(kuò)充和增強(qiáng)流通股比例。另一方面，在保證國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)控制的前提下，盡快促使國(guó)有股、法人股上市流通，有利于公司投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效促進(jìn)公司資源的合理利用與最優(yōu)化配置。

2.建立起可靠的獨(dú)立董事制度，完善專門委員會(huì)，形成比較科學(xué)的制衡機(jī)制。對(duì)于企業(yè)的實(shí)際上的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)該有比較合理的激勵(lì)和約束，使得其能夠積極的進(jìn)行工作，也不用依靠其道德的考驗(yàn)。激勵(lì)方式應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者是實(shí)際表現(xiàn)和功勞給與足夠的合理的酬勞，使其對(duì)工作更加投入，發(fā)揮出最大的才能。另外還要有嚴(yán)格的約束，在企業(yè)的運(yùn)作中，有可靠的監(jiān)督，是對(duì)管理人員的監(jiān)督和約束，避免損公而謀私。企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的作用，在進(jìn)行管理時(shí)可以利用市場(chǎng)增加獨(dú)立董事，改善管理層面的結(jié)構(gòu)。利用專門委員會(huì)對(duì)于職能進(jìn)行科學(xué)的分配，避免被操縱的局面形成。

3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)制度建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極導(dǎo)入外部審計(jì)制度。審計(jì)委員會(huì)作為公司治理的基本要素，在財(cái)務(wù)信息的披露過(guò)程中扮演著重要的角色。它對(duì)提高上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量和可信度，減少關(guān)聯(lián)交易，有利于重建投資者投資信心。因此，我們要有積極強(qiáng)化上市公司內(nèi)部的審計(jì)委員會(huì)制度建設(shè)，有效提升審計(jì)委員會(huì)在公司內(nèi)部的地位。

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