林潔

摘 要 通過分析農(nóng)家書屋存在管理制度不完善、管理員專業(yè)素質(zhì)不高、書屋作用沒有得到有效發(fā)揮等問題，提出高校圖書館可在建立和完善長效機(jī)制、管理員培訓(xùn)、搭建科技文化下鄉(xiāng)新平臺(tái)等方面進(jìn)行改進(jìn)，為農(nóng)家書屋管理和使用提供支持。

關(guān)鍵詞 高校圖書館 ；農(nóng)家書屋 ；問題 ；建議

中圖分類號(hào) G258.6

Abstract The problems such as imperfect management system， not high professional quality of administrator， not played effectively by the role of farm house and so on that exist in the farm house. The advice on the management and use of farm house supported by university library such as establishing and improving a long-term mechanism， administrator training and setting up new platform of technology and culture to the countryside and so on.

Key words university library ； reading house farmers ； problems ； advice

黨的十八大報(bào)告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園；讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容；要加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度。農(nóng)家書屋工程是在農(nóng)村實(shí)施的五大文化惠民工程之一，自2007年在全國廣大農(nóng)村全面推開，近年來共建成標(biāo)準(zhǔn)書屋60多萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)家書屋村村有”，大大豐富了農(nóng)村文化生活。但相比新書屋建設(shè)而言，農(nóng)家書屋的管理、使用任務(wù)更加艱巨，因此農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并不是這項(xiàng)工作的結(jié)束，而是一個(gè)新階段的開始。目前，農(nóng)家書屋在管理和使用方面存在不少問題，仍需要政府和社會(huì)各界的繼續(xù)支持。

高校圖書館作為“信息高速公路上的信息庫和最大的信息源”，擁有豐富的館藏資源，具有專業(yè)文獻(xiàn)資料加工、處理能力，并擁有一支素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)較合理的專業(yè)管理隊(duì)伍。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，高校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮其社會(huì)功能和自身資源優(yōu)勢(shì)，兼顧社會(huì)公眾的需要，把服務(wù)融入到全民公共文化中，尤其是應(yīng)大力支持農(nóng)家書屋管理和使用，推動(dòng)農(nóng)家書屋工程在新的歷史階段不斷取得新的成就，更好地服務(wù)廣大農(nóng)民群眾。

1 農(nóng)家書屋管理中存在的問題

1.1 管理制度亟待完善

農(nóng)家書屋作為一項(xiàng)新生工程，沒有現(xiàn)成的管理模式可以照搬，需要不斷探索與總結(jié)。以前也曾開展過相類似的“萬村書架”、“萬村書庫”等工程，但由于長效機(jī)制的缺乏，都只運(yùn)行了較短時(shí)間。農(nóng)家書屋想要成為一項(xiàng)系統(tǒng)、穩(wěn)步發(fā)展的惠民工程，必須建立一套行之有效的制度。但目前，農(nóng)家書屋在建設(shè)過程中出現(xiàn)重開辦輕維持的現(xiàn)象，后續(xù)管理制度并不完善。主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：（1）圖書更新難以得到保障。廣大縣級(jí)基層政府尤其是在中西部地區(qū)，財(cái)政并不寬裕，很難保障給予農(nóng)家書屋源源不斷的財(cái)政支持，因此，在缺乏外部資金支持的情況下，農(nóng)家書屋開辦后因“后勁不足”，更新、維持、運(yùn)行面臨一定困難，深受農(nóng)民歡迎的高產(chǎn)高效種植技術(shù)、時(shí)政新聞和生活保健類期刊等也因資金短缺而無法持續(xù)訂閱。雖然部分地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)政策，要求確保與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)圖書每年更新率不得低于lO %[1]，但因無具體可操作的措施，該政策難以落實(shí)。（2）圖書流通機(jī)制不完善。根據(jù)“政府引導(dǎo)、社會(huì)資助、自主管理、無償借閱”的指導(dǎo)原則，農(nóng)家書屋主要采用農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的管理和運(yùn)行模式，村委會(huì)等各級(jí)基層組織只承擔(dān)籌建和監(jiān)督的職責(zé)而不直接參與管理[2]。這種模式容易造成圖書期刊流通管理機(jī)制不完善，書刊管理缺乏剛性約束，而農(nóng)民對(duì)圖書的愛護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，甚至?xí)r有借而不還的現(xiàn)象，農(nóng)家書屋圖書無法實(shí)現(xiàn)有效借閱與周轉(zhuǎn)，書刊借閱制度成為一紙空文，嚴(yán)重影響書屋為促進(jìn)農(nóng)民學(xué)科技、長知識(shí)、受教育功能的有效發(fā)揮。

1.2 管理員專業(yè)素質(zhì)不高

農(nóng)家書屋建設(shè)因受到人力、財(cái)力的制約，在管理員選配方面，一般的做法是從村民中選拔受到村民信任、對(duì)公共事業(yè)具有愛心和事業(yè)心同時(shí)時(shí)間又相對(duì)比較充裕的退休教師、退休村干部和婦女同志等來擔(dān)任書屋管理員。這部分人員相對(duì)來說年齡偏大，且缺乏系統(tǒng)的圖書館管理專業(yè)知識(shí)，往往造成管理混亂和服務(wù)不到位。農(nóng)家書屋的管理員一般沒有接受過正規(guī)的圖書館專業(yè)教育，而國內(nèi)也沒有適合這些管理員使用的通俗易懂的指導(dǎo)性參考書，他們很難通過自學(xué)的方式來提高專業(yè)技能。由于缺乏基本的書刊上架、裝訂、管理、借閱和維護(hù)等業(yè)務(wù)知識(shí)，圖書期刊分類排架亂無章法。

1.3 農(nóng)家書屋的作用有待挖掘

據(jù)報(bào)道，已建成的農(nóng)家書屋絕大部分資金投入都是依靠地方政府。而政府以為建了書屋就能提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，故而愿意從有限的財(cái)政收入中擠出專項(xiàng)資金突擊建設(shè)，但往往只是注重外在建設(shè)卻忽視了內(nèi)涵建設(shè)。根據(jù)中央的精神，農(nóng)家書屋應(yīng)建設(shè)成為廣大農(nóng)村新的文化陣地，其內(nèi)涵應(yīng)得以充分延伸而不應(yīng)只局限于書屋本身。但目前，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為書屋建成便大功告成，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)家書屋僅僅作為農(nóng)民借書、閱讀的場(chǎng)所，其作為農(nóng)村文化陣地的作用和功能并沒有得到有效的發(fā)揮。

2 高校圖書館支持農(nóng)家書屋建設(shè)和管理的建議

2.1 協(xié)助建立和完善農(nóng)家書屋長效機(jī)制

農(nóng)家書屋具有圖書館的基本職能，是圖書館的一種形式，是建在農(nóng)村地區(qū)的特殊類型圖書館，也是各類圖書館在農(nóng)村的延伸與拓展。從另一方面來看，農(nóng)家書屋是中國新農(nóng)村特色的圖書館，其與高校圖書館性質(zhì)和管理都有相似之處。

高校圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋建立和完善農(nóng)家書屋長效機(jī)制，可以從以下3個(gè)方面著手：（1）建立長效幫扶機(jī)制。高校圖書館可以在一個(gè)地區(qū)選定一個(gè)農(nóng)家書屋作為幫扶試點(diǎn)，提供指導(dǎo)服務(wù)，使其逐步走向科學(xué)管理的軌道，以此示范帶動(dòng)周邊的農(nóng)家書屋，由點(diǎn)到面帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家書屋的發(fā)展。（2）幫助書屋建立起規(guī)范的閱覽管理制度和“書屋-書屋”、“書屋-圖書館”的互借制度。詳細(xì)保留相關(guān)圖書的借閱記錄，對(duì)在當(dāng)前借閱量大、需求量大的書刊，要協(xié)調(diào)引進(jìn)。及時(shí)滿足農(nóng)民的需求，擴(kuò)大書屋的影響力，發(fā)揮其社會(huì)功用。（3）建立激勵(lì)機(jī)制。協(xié)助農(nóng)家書屋開展激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取多渠道解決管理員的報(bào)酬、補(bǔ)貼問題，調(diào)動(dòng)管理員的積極性，有條件的地區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立專職的管理員，逐步培養(yǎng)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)家書屋的有效管理和運(yùn)行[3]。

2.2 幫助開展管理員培訓(xùn)

在農(nóng)家書屋工程建設(shè)和使用過程中，應(yīng)盡量給管理員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們提高自身的業(yè)務(wù)和文化水平，以提高農(nóng)家書屋的使用效率。這需要政府和社會(huì)的支持，尤其需要像高校圖書館這樣相對(duì)成熟的圖書館機(jī)構(gòu)的幫助。

首先，編寫適合農(nóng)家書屋管理員使用的培訓(xùn)教材。高校圖書館擁有一支素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)較合理的專業(yè)管理隊(duì)伍，可通過對(duì)農(nóng)家書屋的實(shí)地調(diào)研，深入了解管理員的迫切需求，結(jié)合圖書館專業(yè)知識(shí)，圍繞管理員將要遇到的各種問題，組織編寫管理員培訓(xùn)教材，并不斷作補(bǔ)充和完善。其次，通過舉辦書屋管理員培訓(xùn)班或輔導(dǎo)班，使管理員學(xué)會(huì)基本的業(yè)務(wù)技能。對(duì)管理員進(jìn)行簡單的圖書管理培訓(xùn)，可以使其在工作中能更好的對(duì)相關(guān)圖書進(jìn)行介紹，對(duì)書屋的圖書進(jìn)行明晰的上架管理，可以更系統(tǒng)的搜集書屋讀者的反饋信息及閱讀需求。

2.3 搭建科技文化下鄉(xiāng)新平臺(tái)

高校圖書館可依托農(nóng)家書屋，搭建科技文化下鄉(xiāng)新平臺(tái)，利用周末、節(jié)日和學(xué)校寒暑假2大長假期，開展形式多樣的下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，比如移動(dòng)書庫，捐贈(zèng)圖書，開放閱讀等活動(dòng)，以此來幫助提高農(nóng)家書屋在農(nóng)村文化教育中的凝聚力。

3 結(jié)論

農(nóng)家書屋工程是一項(xiàng)文化惠民工程，目前雖已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但農(nóng)家書屋在管理和使用方面仍存在不少問題，仍需要政府和社會(huì)各界的繼續(xù)支持，尤其需要像高校圖書館這樣相對(duì)成熟的圖書館機(jī)構(gòu)的幫助。高校圖書館應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，大力支持農(nóng)家書屋建設(shè)和管理，推動(dòng)農(nóng)家書屋管理的完善和作用的發(fā)揮，為農(nóng)村乃至全社會(huì)公共文化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳小鳳. 構(gòu)建區(qū)域圖書館聯(lián)合體發(fā)揮農(nóng)家書屋科教功能[J]. 楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，10（2）：31-34.

[2] 吳小鳳. 突破農(nóng)家書屋發(fā)展瓶頸繁榮農(nóng)村文化[J]. 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2009（10）：84-86.

[3] 柳斌杰. 開創(chuàng)農(nóng)家書屋工程建設(shè)新局面[N]. 中國新聞出版報(bào)，2012-9-28（2）.