【摘 要】中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在近幾年來(lái)高速增長(zhǎng)，以新常態(tài)的模式在繼續(xù)的發(fā)展。雖然在“新常態(tài)”的模式下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有增長(zhǎng)反而有所下滑。但這是為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)更夠更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而做出來(lái)的調(diào)整，對(duì)以后金融方面的改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面將針對(duì)在新常態(tài)下我國(guó)金融改革的創(chuàng)新研究展開(kāi)探討。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；金融改革；三位一體；監(jiān)管體制

在達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇中提出“新常態(tài)”一詞，其意指經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)過(guò)后，受到阻礙致使經(jīng)濟(jì)蕭條后經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的漫長(zhǎng)而痛苦的恢復(fù)周期。而這個(gè)詞對(duì)近些年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)有了新的定義，在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的特殊情況從新被賦予新定義和內(nèi)涵。金融業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的保障，在新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展的模式將會(huì)對(duì)我國(guó)金融業(yè)進(jìn)行洗牌，對(duì)金融業(yè)進(jìn)行新一輪的深度改革。

一、新常態(tài)下金融改革面臨的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)增速放緩，加大了金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

自2008年的世界金融危機(jī)的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。我國(guó)的金融業(yè)受到了一定的波及，尤其是我國(guó)金融業(yè)進(jìn)入“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，并沒(méi)有恢復(fù)到以前的經(jīng)濟(jì)高位上，大約只保留了7%的水平左右。在這中新常態(tài)的背景下進(jìn)行改變，開(kāi)始了它的轉(zhuǎn)換期和改革期。這時(shí)候，由于經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)和有意識(shí)的放慢，金融的風(fēng)險(xiǎn)就不斷的顯現(xiàn)出來(lái)。追根溯底，很大的一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的不景氣而致使金融業(yè)的管理肩負(fù)很大的風(fēng)險(xiǎn)，由于債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)不利，使得很多的借款不能及時(shí)有效的回收，最終，銀行的大部分款項(xiàng)收不回來(lái)，也是導(dǎo)致金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加大的原因。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后，金融環(huán)境得不到改善

前面就有提到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是保障金融業(yè)的主要因素，而決定經(jīng)濟(jì)能否高速發(fā)展的決定性因素則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。伴隨著我過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，必然會(huì)對(duì)金融行業(yè)產(chǎn)生改革和調(diào)整。作為服務(wù)行業(yè)重要的組成部分，金融業(yè)也將會(huì)的到相對(duì)應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，使得資本市場(chǎng)中的各種資源能夠更有效的配置。而如今，金融行業(yè)遇到的最主要原因是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化大的進(jìn)緩慢，金融行業(yè)的積極性也沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此，中國(guó)在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)背景下沒(méi)有適合金融創(chuàng)新的舞臺(tái)。

二、新常態(tài)下金融改革的創(chuàng)新

1.重構(gòu)三位一體的金融管理體制

社會(huì)普遍認(rèn)為金融危機(jī)過(guò)后，微觀審慎監(jiān)管在防范金融機(jī)構(gòu)單體風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)辦法防范時(shí)間維度上金融系統(tǒng)周期特征和金融體系的順周期上與空間維度上的金融業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)的跨業(yè)機(jī)構(gòu)傳染而導(dǎo)致的系統(tǒng)向風(fēng)險(xiǎn)。由舊的金融管理框架管理的微觀審慎監(jiān)管和貨幣政策存著缺陷。所以，對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行反思，針對(duì)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了根本性的改革，重新對(duì)微觀審慎與宏觀審慎之間的強(qiáng)化進(jìn)行重構(gòu)，對(duì)審慎監(jiān)管與宏觀調(diào)控進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一。確定在金融管理整體框架下宏觀審慎、和微觀審慎以及宏觀調(diào)控三位一體。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在合理的時(shí)間重新架構(gòu)我國(guó)金融管理組織，對(duì)宏觀審慎政策以及貨幣的協(xié)調(diào)提出了更高的要求。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)在新常態(tài)下，初步建立起來(lái)的宏觀審慎政策框架中的宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策與貨幣政策中的地方與中央目標(biāo)不一致、工具的使用也難以達(dá)到協(xié)調(diào)。這也就難以很好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。綜合上面所說(shuō)，在條件適宜時(shí)對(duì)我國(guó)的金融管理體進(jìn)行改革，重構(gòu)三位一體的金融管理體制，才能能使金融行業(yè)更加的穩(wěn)定。

2.完善金融監(jiān)管體制，進(jìn)行金融創(chuàng)新

對(duì)金融行業(yè)監(jiān)管體制的完善，首先可以借鑒國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管理念由機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管，綜合監(jiān)管代替分業(yè)監(jiān)管。在功能監(jiān)管的基礎(chǔ)之下，特定的金融功能讓每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從而達(dá)到無(wú)論開(kāi)展此業(yè)務(wù)的是什么性質(zhì)，功能監(jiān)管都能夠有效的迎接挑戰(zhàn)，并且減少金融套利，鼓勵(lì)金融進(jìn)行創(chuàng)新。把功能監(jiān)管體制運(yùn)用在功能監(jiān)管理念下，對(duì)我分業(yè)監(jiān)管體質(zhì)進(jìn)行改革，對(duì)跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和跨域風(fēng)險(xiǎn)更夠有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)。還可以針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)融運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)、理財(cái)產(chǎn)品為代表的跨行也上的交叉型金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，要求加強(qiáng)部門(mén)的監(jiān)管協(xié)調(diào)。并對(duì)其影子銀行，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行有效的管理，對(duì)地方和中央在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方面監(jiān)管體制不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，就要嘗試建立地方和中央不同的監(jiān)管體制，具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析。同樣，可以將非存款類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)和金融組織交與地方政府監(jiān)管，甚至在時(shí)機(jī)成熟也可以考慮把地方性的存款類(lèi)型的機(jī)構(gòu)交給地方來(lái)進(jìn)行管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

盡管經(jīng)濟(jì)相對(duì)于改革開(kāi)放時(shí)期來(lái)講的發(fā)展是飛速的，但是同08年金融危機(jī)前相比較經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩且保持在水平線(xiàn)上。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展歷程。所以，作為我我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分的核心資源金融行業(yè)就需要進(jìn)行調(diào)整和改革，能夠適應(yīng)在“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。適應(yīng)新常態(tài)就要進(jìn)一步的對(duì)金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，采取多樣話(huà)的手段和金融工具持續(xù)的發(fā)展，保持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

楊博（1982—），男，山東人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，青島市市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心。研究方法：經(jīng)濟(jì)管理。