張媛媛

摘 要：本文結(jié)合鞍山車務(wù)段以往的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際，關(guān)于不斷提高廠務(wù)公開工作質(zhì)量，提升廠務(wù)公開工作的影響力，通過調(diào)研，有以下幾個(gè)方面的思考。

關(guān)鍵詞：民主管理；調(diào)研；思考

一、基本情況

在廠務(wù)公開民主管理中，不斷深化創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)，我們堅(jiān)持多種公開形式，并對其進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保證廠務(wù)公開渠道暢通。堅(jiān)持把職代會作為廠務(wù)公開的基本形式和重要載體，同時(shí)，結(jié)合本單位的實(shí)際不斷拓展公開形式，豐富廠務(wù)公開的途徑和載體。

一是健全制度，修訂完善廠務(wù)公開實(shí)施辦法。認(rèn)真落實(shí)路局關(guān)于《全局開展廠務(wù)公開民主管理示范單位實(shí)施方案》精神，深入開展廠務(wù)公示民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，對段務(wù)公開、站務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容、形式進(jìn)行了重新修訂和完善，制定《職工訴求表達(dá)制度》《鞍山車務(wù)段職工訴求報(bào)告、反饋、處理辦法》。

二是拓寬渠道，豐富廠務(wù)公開的載體。在高質(zhì)量召開職工代表大會，堅(jiān)持每季度開展職工代表視察，涉及職工切身利益等重大問題召開職工代表組長民主議事聯(lián)席會議，指導(dǎo)班組做好三一四民主管理基礎(chǔ)上，不斷拓寬公開渠道，豐富公開載體，一是公開段長、黨委書記的互聯(lián)網(wǎng)郵箱及聯(lián)系電話；二是開通車務(wù)段局域網(wǎng)職工訴求專欄，職工有訴求時(shí)可以通過車務(wù)段局域網(wǎng)及時(shí)向車務(wù)段反映；三是設(shè)立短信平臺；四是開通職工訴求電話；五是開通鞍車官方微博。制定了職工訴求熱線電話工作制度，指定黨辦負(fù)責(zé)輿情人員專門負(fù)責(zé)對職工訴求問題進(jìn)行登記匯總，由黨政正職簽批意見，承辦科室按規(guī)定時(shí)限給予職工答復(fù)。

三是拓展內(nèi)容，充分發(fā)揮職工主人翁作用。在公開中，堅(jiān)持做到公開的內(nèi)容嚴(yán)格規(guī)范，保證公開的真實(shí)性和可信度。涉及職工切身利益的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要事項(xiàng)及時(shí)向全體職工群眾公開，充分聽取職工的意見和建議；在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)衛(wèi)生安全、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)職代會討論，提出方案和意見；集體（共保）合同草案及工資專項(xiàng)協(xié)議提交職代會審議通過，并向全體職工公開；職工工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工獎(jiǎng)懲辦法等重要制度措施要經(jīng)職代會審議通過。

四是規(guī)范運(yùn)作，扎實(shí)推行廠務(wù)公開工作。我們堅(jiān)持多種公開形式，嚴(yán)格規(guī)范公開的形式，保證廠務(wù)公開渠道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對車務(wù)段出臺的政策措施、辦法等“三重一大”問題，及時(shí)監(jiān)督，提示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，認(rèn)真做好公開和公示工作，日常堅(jiān)持對各站工會廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，針對存在的問題，及時(shí)糾正。使各站廠務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)有效開展。

二、存在問題及原因

（一）思想認(rèn)識不深入。一些車站干部對廠務(wù)公開工作的意義和重要性認(rèn)識不深刻、不到位，認(rèn)為自己身為車站管理者，考慮問題全是為車站整體工作著想，職工群眾都能夠理解，公開與否都不會影響職工，而且有的事情職工群眾發(fā)表意見，是給車站找麻煩，認(rèn)為職工站的角度不同，不能統(tǒng)攬全局，往往給自己增加做思想工作的強(qiáng)度。

（二）車站自管不到位。有的車站、班組對廠務(wù)公開的監(jiān)管職責(zé)不明確，由誰來監(jiān)督，由誰來評價(jià)，由誰具體負(fù)責(zé)等都不明確。有的車站實(shí)施廠務(wù)公開只是為了應(yīng)付上級的檢查，在6月末的現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別車站廠務(wù)公開內(nèi)容仍然是4月份的內(nèi)容，3月份段工會組織對各站的廠務(wù)公開進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，督促之后大部分車站有改觀，但個(gè)別車站出現(xiàn)推一推，動(dòng)一下的情況，段工會由于人員緊張和段管界范圍大等實(shí)際，不能每月到現(xiàn)場督促檢查，同時(shí)也反映出個(gè)別車站的自我監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

（三）考核追究不嚴(yán)格。段工會對車站廠務(wù)公開工作考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，不能做到張弛有度，有時(shí)硬起手腕抓，考核嚴(yán)格，有時(shí)又體恤車站干部工作強(qiáng)度大，一人身兼數(shù)職，不能面面俱到的客觀，這種時(shí)緊時(shí)松的“抽風(fēng)式”管理，讓部分車站兼職工會主席產(chǎn)生僥幸心理。

三、改進(jìn)措施

（一）提高思想認(rèn)識，解決認(rèn)識到位問題。廠務(wù)公開能否長期堅(jiān)持，不斷深化，不斷發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級干部和職工群眾對它的認(rèn)識能不能再提升。我們一是抓宣傳教育，突出抓好各級干部對廠務(wù)公開工作重要意義的認(rèn)識，把廠務(wù)公開工作提高到能否自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的高度，把廠務(wù)公開工作作為企業(yè)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，把深化廠務(wù)公開工作作為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和核心競爭力的有力方法，把搞好廠務(wù)公開工作看作是保證企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的有效措施；二是堅(jiān)持對車站干部進(jìn)行廠務(wù)公開教育，利用專題研討、集中培訓(xùn)等形式，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)總公司黨組和路局、局黨委通知精神，分析存在的不足，針對性地制訂措施，進(jìn)一步增強(qiáng)車站搞好廠務(wù)公開的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)做到“想公開，真公開，一心一意抓公開”。只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高了思想認(rèn)識，解決了“認(rèn)識到位”問題，廠務(wù)公開工作才能得到扎實(shí)有效地開展。

（二）明晰管理職責(zé)，解決責(zé)任落實(shí)問題。修訂廠務(wù)公開責(zé)任考核管理辦法，將廠務(wù)公開內(nèi)容全部落實(shí)到車站、責(zé)任人，通過定期檢查、抽查，開展民主測評，把公開工作始終置于職工群眾的監(jiān)督之下。要不斷完善廠務(wù)公開的責(zé)任追究制。廠務(wù)公開責(zé)任落實(shí)得是否到位，要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨支部達(dá)標(biāo)檢查、先進(jìn)集體評比、建設(shè)“職工小家”活動(dòng)相結(jié)合。按照領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否落實(shí)、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況進(jìn)行考核。

（三）嚴(yán)格考核機(jī)制，解決監(jiān)管缺失問題。一方面充分利用車站內(nèi)部宣傳輿論陣地，大力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和職工民主意識的培訓(xùn)教育，大力宣傳報(bào)道推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的重要意義、積極作用、成功案例、先進(jìn)典型，將推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作納入黨政工作的全局中去把握、去布置、去考核，并把實(shí)行廠務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督、管理的執(zhí)行情況列入考核內(nèi)容，使干部職工自覺糾正和克服廠務(wù)公開可有可無的錯(cuò)誤認(rèn)識，做到思想上有位置、工作上有安排，努力開展工作新局面。另一方面把批評引進(jìn)廠務(wù)公開，通過批評這一手段，將廠務(wù)公開開展情況給予通報(bào)，同時(shí)對先進(jìn)典型給予褒獎(jiǎng)，努力營造一個(gè)經(jīng)營管理者高度重視、全體職工關(guān)心和支持廠務(wù)公開民主管理的良好氛圍，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作深入開展。