喻穎

[摘 要]對高校教育成本進行控制是對高校進行管理的方式，也是對高校教育資金的運用進行監(jiān)督的重要措施。本文主要對現(xiàn)階段我國高校成本控制的重要性進行分析，在這一基礎上明確高校教育成本控制中存在的問題與不足之處，并有針對性地提出相關建議，以期不斷完善教育成本的控制工作，使其充分發(fā)揮自身的作用。

[關鍵詞]高校；教育成本；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.027

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01

1 高校教育成本控制的重要性

高校的教育成本概念具有廣義與狹義之分，從廣義的角度上講，教育成本指的是高校在教育活動開展過程中所消耗的價值。從狹義的角度來講，高校教育成本指的是高校在對學生進行教育與培養(yǎng)環(huán)節(jié)中所消耗的教育資金。高校教育成本控制主要是按照教育成本的預算來進行的，對教學活動開展的環(huán)節(jié)中所使用的資金進行有效監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的威脅，并有效對問題進行處理，這也是保障高校教育成本運用效果的重要方式。

隨著教學改革的發(fā)展，國家對高校的教育資金使用效率與質(zhì)量有了更為嚴格的要求，強化教育成本的控制問題勢在必行。高校的教育理念要求高校在對人才培養(yǎng)的基礎上實行核算制度，進行人才成本效益問題的分析，實行這一方式的主要目的就是加強高校的成本控制工作，提高高校自身的約束、完善以及優(yōu)化水平。同時，加強對教育成本的控制，可以加強政府對高校的財務掌握狀況，降低教育中存在的不公平現(xiàn)象，也可以提高高校信息的披露效果，加強公眾監(jiān)督，為高校的教育資金使用提供更好的環(huán)境。

2 高校教育成本控制存在的問題

2.1 對成本控制缺乏正確的認識

教育成本控制對高校的發(fā)展有著至關重要的影響，但現(xiàn)階段我國高校實踐的過程中對成本控制缺乏正確的認識，成本控制的工作人員在實踐中缺乏積極性，在實際工作中并沒有充分發(fā)揮自身作用，相關的績效工作也沒有到位，導致成本控制工作逐漸流于形式。同時，高校內(nèi)部的財務部門對這一項工作的重視程度也嚴重不足，沒有明確的責任制，導致相關部門忽視這一工作。此外，由于重視程度不足，導致實際工作中缺乏完善的規(guī)章制度進行約束，致使成本控制中存在諸多違規(guī)操作現(xiàn)象，這也在無形中加大了高校教育成本的難度。

2.2 預算缺乏合理性

預算是保障教育成本控制的基礎，但在實際工作中預算工作缺乏合理性，導致各個部門之間在預算工作時主觀性較強，往往是按照自身的工作經(jīng)驗來進行，缺乏依據(jù)，并具有較大的隨意性。同時，在進行成本預算時，高校的相關部門之間缺乏協(xié)作，部門之間的溝通較差，信息資源共享的效果更是不盡如人意，實際信息與預算之間存在較大差異，導致預算工作中出現(xiàn)失誤。此外，對基礎資料的運用效率較差，預算難以發(fā)揮自身作用，無法對成本起到事先控制的效果，相關的跟蹤監(jiān)督制度也并不完善，這也是嚴重影響成本實際控制工作的重要因素。

2.3 人力與物力成本浪費較為嚴重

在人力資源方面，我國很多高校存在數(shù)量冗雜的現(xiàn)象，教職員工中的閑雜人員不斷增加，這也在一定程度上增加了學校的教育資金支出，尤其是后勤的行政工作人員甚至超過了教師數(shù)量，這種傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方式也影響了教育經(jīng)費使用的集中性。在實際人力資源的支出方面，教師所占的利益相對較少，相關后勤以及行政人員數(shù)量過大，導致教育成本增加。同時，資源浪費的現(xiàn)象也相對較為嚴重，在實際教育資金的管理過程中，沒有完善的管理制度來對資產(chǎn)使用情況進行約束，固定資產(chǎn)存在閑置與浪費的現(xiàn)象，很多教育中的無形資產(chǎn)管理更是混亂不堪，導致大量不必要的損失與浪費。

3 完善高校教育成本控制的對策

3.1 提高工作人員的成本控制意識

加大宣傳力度，在高校全體成員中樹立成本意識，幫助工作人員樹立成本管理的理念，讓其充分認識到成本的重要性，成本的有效控制是需要大家共同參與的，所以在工作中加強控制成本的理念可以提高成本的使用效率。同時，還應該加大培訓力度，讓相關的財務工作人員不斷完善自我工作，充分發(fā)揮成本控制的作用。此外，高校也應該按照自身發(fā)展的要求來制定成本控制規(guī)劃，制定出與學校實際狀況相符的成本控制標準。在這一基礎上制定目標成本，通過對模型的研究與分析，采用科學合理的措施進行修正與優(yōu)化。

3.2 構(gòu)建完善的教育成本控制體系

對現(xiàn)有的教育成本進行控制就應該構(gòu)建完善的組織體系，以加強成本控制工作的執(zhí)行效果。在高校內(nèi)部構(gòu)建成本控制系統(tǒng)的組織體系，通過不同職能部門所組成的責任網(wǎng)，由校園領導作為指揮人，以實現(xiàn)管理網(wǎng)絡，為組織制定明確的成本控制要求。同時優(yōu)化現(xiàn)有的高校成本控制狀態(tài)，在校園內(nèi)部實現(xiàn)責任制度，將成本控制的責任貫徹落實到個人身上，通過硬性的方式來加強員工的參與意識。

3.3 加強人力、教育資源方面的成本控制

面對高校人力資源浪費的問題，要簡化現(xiàn)有的機構(gòu)方式，通過編制的控制來解決后勤行政人員偏多的現(xiàn)象。同時，在校園內(nèi)部引入良性的競爭機制，這種方式可以提高學校員工工作的積極性，還應采用聘任制的方式允許教師流動，加強現(xiàn)有的師資隊伍建設。在員工中實施效益責任制度，改變傳統(tǒng)的工資分配制度。此外，面對教育資源浪費的現(xiàn)象，也應該使用統(tǒng)一的方式來進行管理，將各個部門的經(jīng)費支出有效集合起來，加強對資源使用狀況的監(jiān)督，并對舊資源進行有效的再利用，以減少資源浪費現(xiàn)象。

4 結(jié) 語

隨著教育的不斷發(fā)展，我國教育中對成本控制的理念也在不斷提高，但實際上高校教育資源控制過程中還存在諸多問題與不足，這要求對現(xiàn)有的教育教學體制進行深入改革，加大宣傳力度，從根本上加強對教育成本的管理與控制。

主要參考文獻

[1]杜峰，韓征.中國高校教育成本控制問題探析[J].經(jīng)濟研究導刊，2010（3）.