喻穎
[摘 要]對高校教育成本進行控制是對高校進行管理的方式,也是對高校教育資金的運用進行監(jiān)督的重要措施。本文主要對現階段我國高校成本控制的重要性進行分析,在這一基礎上明確高校教育成本控制中存在的問題與不足之處,并有針對性地提出相關建議,以期不斷完善教育成本的控制工作,使其充分發(fā)揮自身的作用。
[關鍵詞]高校;教育成本;控制
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.027
[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)04-00-01
1 高校教育成本控制的重要性
高校的教育成本概念具有廣義與狹義之分,從廣義的角度上講,教育成本指的是高校在教育活動開展過程中所消耗的價值。從狹義的角度來講,高校教育成本指的是高校在對學生進行教育與培養(yǎng)環(huán)節(jié)中所消耗的教育資金。高校教育成本控制主要是按照教育成本的預算來進行的,對教學活動開展的環(huán)節(jié)中所使用的資金進行有效監(jiān)督,及時發(fā)現其中存在的威脅,并有效對問題進行處理,這也是保障高校教育成本運用效果的重要方式。
隨著教學改革的發(fā)展,國家對高校的教育資金使用效率與質量有了更為嚴格的要求,強化教育成本的控制問題勢在必行。高校的教育理念要求高校在對人才培養(yǎng)的基礎上實行核算制度,進行人才成本效益問題的分析,實行這一方式的主要目的就是加強高校的成本控制工作,提高高校自身的約束、完善以及優(yōu)化水平。同時,加強對教育成本的控制,可以加強政府對高校的財務掌握狀況,降低教育中存在的不公平現象,也可以提高高校信息的披露效果,加強公眾監(jiān)督,為高校的教育資金使用提供更好的環(huán)境。
2 高校教育成本控制存在的問題
2.1 對成本控制缺乏正確的認識
教育成本控制對高校的發(fā)展有著至關重要的影響,但現階段我國高校實踐的過程中對成本控制缺乏正確的認識,成本控制的工作人員在實踐中缺乏積極性,在實際工作中并沒有充分發(fā)揮自身作用,相關的績效工作也沒有到位,導致成本控制工作逐漸流于形式。同時,高校內部的財務部門對這一項工作的重視程度也嚴重不足,沒有明確的責任制,導致相關部門忽視這一工作。此外,由于重視程度不足,導致實際工作中缺乏完善的規(guī)章制度進行約束,致使成本控制中存在諸多違規(guī)操作現象,這也在無形中加大了高校教育成本的難度。
2.2 預算缺乏合理性
預算是保障教育成本控制的基礎,但在實際工作中預算工作缺乏合理性,導致各個部門之間在預算工作時主觀性較強,往往是按照自身的工作經驗來進行,缺乏依據,并具有較大的隨意性。同時,在進行成本預算時,高校的相關部門之間缺乏協作,部門之間的溝通較差,信息資源共享的效果更是不盡如人意,實際信息與預算之間存在較大差異,導致預算工作中出現失誤。此外,對基礎資料的運用效率較差,預算難以發(fā)揮自身作用,無法對成本起到事先控制的效果,相關的跟蹤監(jiān)督制度也并不完善,這也是嚴重影響成本實際控制工作的重要因素。
2.3 人力與物力成本浪費較為嚴重
在人力資源方面,我國很多高校存在數量冗雜的現象,教職員工中的閑雜人員不斷增加,這也在一定程度上增加了學校的教育資金支出,尤其是后勤的行政工作人員甚至超過了教師數量,這種傳統(tǒng)的結構方式也影響了教育經費使用的集中性。在實際人力資源的支出方面,教師所占的利益相對較少,相關后勤以及行政人員數量過大,導致教育成本增加。同時,資源浪費的現象也相對較為嚴重,在實際教育資金的管理過程中,沒有完善的管理制度來對資產使用情況進行約束,固定資產存在閑置與浪費的現象,很多教育中的無形資產管理更是混亂不堪,導致大量不必要的損失與浪費。
3 完善高校教育成本控制的對策
3.1 提高工作人員的成本控制意識
加大宣傳力度,在高校全體成員中樹立成本意識,幫助工作人員樹立成本管理的理念,讓其充分認識到成本的重要性,成本的有效控制是需要大家共同參與的,所以在工作中加強控制成本的理念可以提高成本的使用效率。同時,還應該加大培訓力度,讓相關的財務工作人員不斷完善自我工作,充分發(fā)揮成本控制的作用。此外,高校也應該按照自身發(fā)展的要求來制定成本控制規(guī)劃,制定出與學校實際狀況相符的成本控制標準。在這一基礎上制定目標成本,通過對模型的研究與分析,采用科學合理的措施進行修正與優(yōu)化。
3.2 構建完善的教育成本控制體系
對現有的教育成本進行控制就應該構建完善的組織體系,以加強成本控制工作的執(zhí)行效果。在高校內部構建成本控制系統(tǒng)的組織體系,通過不同職能部門所組成的責任網,由校園領導作為指揮人,以實現管理網絡,為組織制定明確的成本控制要求。同時優(yōu)化現有的高校成本控制狀態(tài),在校園內部實現責任制度,將成本控制的責任貫徹落實到個人身上,通過硬性的方式來加強員工的參與意識。
3.3 加強人力、教育資源方面的成本控制
面對高校人力資源浪費的問題,要簡化現有的機構方式,通過編制的控制來解決后勤行政人員偏多的現象。同時,在校園內部引入良性的競爭機制,這種方式可以提高學校員工工作的積極性,還應采用聘任制的方式允許教師流動,加強現有的師資隊伍建設。在員工中實施效益責任制度,改變傳統(tǒng)的工資分配制度。此外,面對教育資源浪費的現象,也應該使用統(tǒng)一的方式來進行管理,將各個部門的經費支出有效集合起來,加強對資源使用狀況的監(jiān)督,并對舊資源進行有效的再利用,以減少資源浪費現象。
4 結 語
隨著教育的不斷發(fā)展,我國教育中對成本控制的理念也在不斷提高,但實際上高校教育資源控制過程中還存在諸多問題與不足,這要求對現有的教育教學體制進行深入改革,加大宣傳力度,從根本上加強對教育成本的管理與控制。
主要參考文獻
[1]杜峰,韓征.中國高校教育成本控制問題探析[J].經濟研究導刊,2010(3).